Openbare zitting
DE GEMEENTERAAD:
MOTIVERING
Juridische gronden
● decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40 en 41 en artikelen 326 tot en met 341
● nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, zoals gewijzigd, artikel 133 tot en met 135
● bestuursdecreet van 7 december 2018, Titel II, hoofdstuk 3
● GAS-reglement zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 15 december 2022, zoals gewijzigd
Feiten en context
Een lokaal bestuur is gemachtigd tot het opleggen van bestuurlijke maatregelen indien de openbare orde wordt verstoord. Deze bestuurlijke maatregelen hebben tot doel om de openbare orde te laten wederkeren. Echter is het opleggen van bestuurlijke maatregelen onderhevig aan kosten, zoals administratiekosten. Het lokaal bestuur en bij uitbreiding de bevolking van de gemeente moeten niet opdraaien voor zij die de openbare orde verstoren. Zodoende worden door middel van dit retributiereglement de kosten verhaald op degene die de openbare orde verstoort.
Argumentatie
In dit retributiereglement zijn alle bestuurlijke maatregelen opgenomen waaraan een kost verbonden is. Naargelang de bestuurlijke maatregel wordt er een toelichting gegeven waaruit de kosten bestaan. Zodoende staan de kosten voor het lokaal bestuur steevast in verhouding met de retributie. Hieronder wordt een opsomming gegeven van de kosten:
a) Kosten voor bestuurlijke maatregelen met betrekking tot schadelijke roesmiddelen
Binnen dit hoofdstuk van het retributiereglement gaat het specifiek om de vernietiging van lachgas. De retributie die werd opgesteld gaat uit van de effectieve kost van de vernietiging van het lachgas en een bijkomende administratieve kost. Deze administratieve kost bevat onder andere het opstellen van de bestuurlijke verslagen, het organiseren van de hoorzitting en het versturen van de aangetekende zendingen.
De kosten zullen na afhandeling verhaald worden op de overtreder.
b) Kosten voor bestuurlijke maatregelen met betrekking tot incidenten met dieren
Binnen de bestuurlijke maatregelen is het mogelijk dat de burgemeester een maatregel neemt met betrekking tot een dier of dieren en dit naar aanleiding van een incident met een derde. Zo kan het zijn dat na een ernstig bijtincident met een hond er verdere maatregelen moeten worden opgelegd om de openbare orde en veiligheid te vrijwaren. Enkele voorbeelden van dergelijke maatregel zijn: het aanstellen van een gedragstherapeut, de kosten voor een asielverblijf,… In het geval van zwervende, verloren of achtergelaten dieren dient geen bestuurlijke maatregel te worden genomen behoudens het geval zij een gevaar vormen voor de openbare orde. Voor de zwervende, verloren of achtergelaten dieren waarvoor geen bestuurlijke maatregel op grond van een incident met een derde moet genomen worden, blijft het retributiereglement op zwervende, verloren of achtergelaten dieren onverwijld van kracht.
De retributie in deze werd ook opgesteld vanuit de effectieve kost van de specifiek opgelegde maatregel of maatregelen en een bijkomende administratieve kost. Deze administratieve kost bevat onder andere het opstellen van de bestuurlijke verslagen, het organiseren van de hoorzitting en het versturen van de aangetekende zendingen.
De kosten zullen na afhandeling verhaald worden op de overtreder.
c) Kosten voor bestuurlijke maatregelen met betrekking tot onroerende goederen
Binnen de bestuurlijke maatregelen is het mogelijk dat de burgemeester een maatregel neemt met betrekking tot een onroerend goed en dit in het kader van de openbare orde en veiligheid. Enkele voorbeelden zijn: het aanstellen van een deskundige met betrekking tot de stabiliteit van een gebouw, het dichtmaken van panden, het verwijderen van gevaarlijke onderdelen, de sloop van het gebouw,...
Wanneer het dan vereist is in het kader van de openbare orde en veiligheid om hier zelf maatregelen te treffen, kunnen de kosten die hiervoor gemaakt worden aan de hand van dit retributiereglement verhaald worden op de desbetreffende eigenaar van het onroerend goed. De retributie in deze werd ook opgesteld vanuit de effectieve kost van de specifiek opgelegde maatregel(en) en een bijkomende administratieve kost. Deze administratieve kost bevat onder andere het opstellen van de bestuurlijke verslagen, het organiseren van de hoorzitting en het versturen van de aangetekende zendingen.
De kosten zullen na afhandeling verhaald worden op de overtreder.
d) Andere kosten in het kader van bestuurlijke handhaving
Dit hoofdstuk bevat de bestuurlijke maatregelen die niet kunnen verhaald worden binnen de
andere hoofdstukken. Dit hoofdstuk van het retributiereglement zal dus uitzonderlijk worden toegepast. Zonder limitatief te zijn en bij wijze van voorbeeld kunnen hiertoe maatregelen behoren die genomen worden in het kader van bestuurlijke inbeslagname van vuurwerk, feestgeschut, voetzoekers, thunderflashes, knal- en rookbussen, bolletjespistolen, -geweren en aanverwanten, alarmpistolen, kanonnen en soortgelijke,… De retributie in deze werd ook opgesteld vanuit de effectieve kost van de specifiek opgelegde maatregel(en) en een bijkomende administratieve kost. Deze administratieve kost bevat onder andere het opstellen van de bestuurlijke verslagen, het organiseren van de hoorzitting en het versturen van de aangetekende zendingen.
De kosten zullen na afhandeling verhaald worden op de overtreder.
BESLUIT
eenparig aangenomen.
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het reglement over de vaststelling van een retributie op bestuurlijke handhaving met ingang van 1 april 2023 goed.
Artikel 2:
In dit reglement wordt verstaan onder:
● Retributie: de door de overtreder verschuldigde kosten ingevolge het opleggen van een bestuurlijke maatregel;
● Bestuurlijke maatregel: ingevolge artikel 133 tot en met 135 Nieuwe gemeentewet is de burgemeester bevoegd tot het nemen van een bestuurlijke maatregel ter vrijwaring van de openbare orde.
Artikel 3:
Met ingang van 1 april 2023 wordt een retributie geheven op prestaties geleverd naar aanleiding van opgelegde bestuurlijke maatregelen.
Artikel 4:
Indien voor een noodzakelijke tussenkomst een externe firma werd ingeschakeld, zullen de aan het lokaal bestuur Heusden-Zolder aangerekende kosten, verhoogd met de kosten die conform dit reglement worden aangerekend, integraal worden doorgerekend aan de overtreder.
Hoofdstuk 1. Bestuurlijke maatregelen met betrekking tot schadelijke roesmiddelen
Artikel 5:
De retributie is verschuldigd door de natuurlijke persoon van wie het bestuurlijk verslag aangeeft dat deze in het bezit was van het/de aangetroffen roesmiddel(en).
Artikel 6:
De retributie bedraagt:
● de werkelijke kosten voor het ophalen en vernietigen van de roesmiddelen per aangetroffen hoeveelheid
● een administratieve kost voor het opstarten en afhandelen van de procedure voor vernietiging van het/de roesmiddel(en): € 75,00.
Hoofdstuk 2. Bestuurlijke maatregelen met betrekking tot incidenten met dieren
Artikel 7
De retributie is verschuldigd door de natuurlijke persoon die verantwoordelijk is voor het dier of de dieren waarop de bestuurlijke maatregel van toepassing is.
Artikel 8:
De retributie bedraagt:
● de werkelijke kosten gemaakt naar aanleiding van de genomen bestuurlijke maatregel(en)
● een administratieve kost voor het opstarten en afhandelen van de procedure naar aanleiding van de genomen bestuurlijke maatregel: € 75,00.
Hoofdstuk 3. Bestuurlijke maatregelen met betrekking tot onroerende goederen
Artikel 9:
De retributie is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon van wie is vastgesteld de eigenaar van het desbetreffende onroerend goed te zijn.
Artikel 10:
De retributie bedraagt:
● de werkelijke kosten gemaakt naar aanleiding van de genomen bestuurlijke maatregel(en)
● een administratieve kost voor het opstarten en afhandelen van de procedure naar aanleiding van de genomen bestuurlijke maatregel: € 75,00.
Hoofdstuk 4. Andere bestuurlijke maatregelen.
Artikel 11:
Een retributie is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon naar aanleiding van de kosten gemaakt in het kader van andere bestuurlijke maatregelen dan degene vernoemd in bovenstaande hoofdstukken.
Artikel 12:
De retributie bedraagt:
● de werkelijke kosten gemaakt naar aanleiding van de genomen bestuurlijke maatregel(en)
● een administratieve kost voor het opstarten en afhandelen van de procedure naar aanleiding van de genomen bestuurlijke maatregel: € 75,00.
Hoofdstuk 5. Betaling
Artikel 13:
De retributie wordt contant betaald tegen afgifte van een kwijting of in voorkomend geval binnen de termijn vermeld op het factuur.
Bij gebrek aan betaling wordt de retributie ingevorderd volgens de modaliteiten bepaald in artikel 177 van decreet over het lokaal bestuur.
Indien de retributie wordt betwist zal deze burgerrechtelijk worden ingevorderd.
Hoofdstuk 6. Bekendmaking
Artikel 14:
Van dit retributiereglement wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.
Het retributiereglement wordt overeenkomstig artikel 285, 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.