Openbare zitting

DE GEMEENTERAAD:

MOTIVERING

Juridische gronden

●         artikelen 41,162 en 170, §4 van de Grondwet

●         decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen

●         decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikelen 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 287 en 326 t.e.m. 335, en latere wijzigingen

●         Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit

●         besluit van de gemeenteraad van 12 december 2019 "Belastingreglement op het niet maximaal afkoppelen van hemelwater van het rioleringsnet, aanslagjaar 2020 t.e.m. 2020 -goedkeuring"

●         De Vlaamse hemelwaterverordering (zoals gewijzigd);

●         Het VLAREM II-besluit van 1 juni 1995.

Feiten en context

Het voorstel is om het nieuwe belastingreglement op niet afkoppelen hemelwater vast te stellen met ingang vanaf 1 januari 2026. Dit nieuwe belastingreglement behelst een aantal wijzigingen betreffende de actualisering van de tarieven en bevat daarnaast een jaarlijkse indexatie van de tarieven.  

Argumentatie

Een niet-gescheiden afvoer leidt tot overbelasting van de gemeentelijke rioleringsinfrastructuur, onnodige zuiveringskosten, verhoogde kans op wateroverlast en een verminderde werking van de afvalwaterzuivering en is in strijd met de principes van duurzaam waterbeheer.

De belasting heeft tot doel om het scheiden van waterstromen te stimuleren, en sluit aan bij de verplichtingen die opgelegd worden in de Vlaamse hemelwaterverordening, de VLAREM-regelgeving en het gemeentelijk hemelwater- en rioleringsbeleid. Zo draagt deze belasting bij aan de naleving van milieudoelstellingen, het voorkomen van water- en bodemverontreiniging en het beschermen van de volksgezondheid.

De belasting wordt enkel aangerekend aan de eigenaars van gebouwen die weigeren om het hemelwater af te koppelen van het rioleringsnet.

Een gezond financieel beleid rechtvaardigt dat diverse belastingen worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nageleefd.

Financiële gevolgen

De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031.

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het reglement over de vaststelling van een belasting op het niet maximaal afkoppelen van hemelwater van het rioleringsnet met ingang van 1 januari 2026 goed.

Artikel 2:

Er wordt met ingang van 1 januari 2026 voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 ten behoeve van de gemeente Heusden-Zolder een belasting gevestigd op het niet maximaal loskoppelen van hemelwater en afvalwater in de door de gemeente vastgestelde afkoppelingsprojecten.

Artikel 3:

De belasting wordt gevestigd ten laste van de natuurlijke persoon of rechtspersoon die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van een gebouw dat niet conform de geldende regelgeving maximaal afkoppelt.

In het geval van een gebouw met meerdere woongelegenheden wordt de belasting gevestigd ten aanzien van de eigenaar van de woongelegenheid waarvoor geen conforme afkoppeling werd vastgesteld.

De belasting is voor het eerst verschuldigd op 1 januari van het jaar volgend op de datum waarop het gemeentebestuur aan de eigenaar per aangetekend schrijven heeft gemeld dat de rioleringswerken op het gemeentelijk domein zijn voltooid.

Artikel 4:

De belasting wordt vastgesteld op een forfaitair bedrag van € 620,00 per gebouw of woongelegenheid waarvoor wordt vastgesteld dat het afval- en hemelwater niet maximaal gescheiden wordt afgevoerd conform de geldende regelgeving.

De belasting is ondeelbaar voor het hele aanslagjaar verschuldigd en wordt verhoogd met € 310,00 per bijkomend aanslagjaar waarin de niet-naleving voortduurt.

De niet-naleving wordt geacht voort te duren totdat een door het gemeentebestuur aangestelde of erkende afkoppelingsadviseur schriftelijk vaststelt dat aan de afkoppelingsplicht is voldaan.

Artikel 5:

De basisbedragen zoals bepaald in artikel 4 worden jaarlijks geïndexeerd op basis van de consumptieprijsindex. De eerste indexering vindt plaats op 1 januari 2027 en vervolgens op 1 januari van elk daaropvolgend jaar.

Het nieuwe belastingbedrag wordt berekend volgens onderstaande formule :

Nieuw belastingbedrag = basisbedrag x nieuwe index

basisindex

De nieuwe index is het indexcijfer van de maand oktober voorafgaande aan de aanpassing.

De basisindex is het indexcijfer van de maand oktober van het jaar 2025.

Hiervoor wordt de consumptieindex met betrekking tot het jaar 2013 als basisjaar (=100) als referentie gebruikt. De geïndexeerde belastingbedragen worden afgerond op het dichtsbijzijnde gehele getal. Dit afgeronde gehele getal wordt als basis gebruikt bij de volgende indexatie.

Artikel 6:

§1. Eigenaars van gebouwen en woongelegenheden waarvoor de afkoppeling van hemel- en afvalwater objectief onhaalbaar is, worden vrijgesteld van deze belasting.

De onhaalbaarheid wordt vastgesteld door een door het gemeentebestuur erkende of aangestelde afkoppelingsadviseur, op basis van objectieve en gemotiveerde criteria.

De vrijstelling geldt vanaf de vaststelling en tot de onhaalbaarheid wegvalt.

De gemeente kan steeds een controle of herbeoordeling uitvoeren. De belastingplichtige wordt van het resultaat van de controle of herbeoordeling per aangetekend schrijven in kennis gesteld.

§2. Voor de berekening van de jaarlijkse verhoging van de belasting met €310,00 per bijkomend jaar van niet-naleving, worden alleen de opeenvolgende aanslagjaren meegeteld waarin géén vrijstelling wegens objectieve onhaalbaarheid van toepassing was.

Aanslagjaren waarin voormelde vrijstelling gold, worden niet beschouwd als jaren van niet-naleving voor de berekening van de belasting.

Artikel 7:

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier. Het kohier wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 8: De invordering

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 9: Bezwaar

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn.

Het bezwaar moet worden ingediend, op straffe van verval, binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.

Artikel 10:Kennisgeving toezicht

Het belastingreglement wordt overeenkomstig artikel 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.

Dit reglement wordt door de burgemeester bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd.

De toezichthoudende overheid wordt, overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur, op de hoogte gebracht van de bekendmaking van het reglement op de webtoepassing van de gemeente.