Openbare zitting
DE GEMEENTERAAD:
MOTIVERING
Juridische gronden
● decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd
● decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40 en 41
● besluit van de gemeenteraad 12 december 2019 “ belastingreglement op de inname van het openbaar domein – opheffing beslissing van de gemeenteraad van 29 juni 2017 en vaststelling nieuw reglement met ingang van 1 januari 2020 - goedkeuring “
Feiten en context
Het voorstel is om het vorig belastingreglement op te heffen en een nieuw belastingreglement vast te stellen, beide vanaf 1 april 2024.
Met de invoering van het softwarepakket Spotbooking voor de inname van het openbaar domein dienen er een aantal wijzigingen te gebeuren in het belastingreglement.
Argumentatie
Voor de ingebruikname van openbaar domein moet er een voorafgaandelijke machtiging afgeleverd worden in het kader van de verkeersveiligheid.
De aanvraag van een machtiging verloopt volgens een gereglementeerde procedure.
Een ingebruikname van het openbaar domein voor werken en leveringen veroorzaakt hinder voor de weggebruiker, in het bijzonder voetgangers en fietsers.
Het heffen van een belasting op basis van tijd en ingenomen ruimte is de beste garantie om de ingebruikname en de bijhorende hinder tot een minimum te beperken.
De vrijstellingen van de belasting die in dit reglement zijn opgenomen, sluiten het best aan bij de noden en het beleid van de gemeente.
De wijzigingen dienen vastgesteld te worden door de gemeenteraad.
BESLUIT
eenparig aangenomen.
Amendement om het halve dagtarief expliciet in het reglement op te nemen.
eenparig aangenomen.
Artikel 1:
Het belastingreglement op de inname van het openbaar domein, vastgesteld door de gemeenteraad op 12 december 2019, wordt met ingang van 1 april 2024 opgeheven.
Artikel 2: Inwerkingtreding
De gemeenteraad keurt het reglement over de vaststelling van een belasting op de inname van het openbaar domein met ingang van 1 april 2024 goed.
Artikel 3: Belastingtermijn en belastbare grondslag
Er wordt voor de aanslagjaren 2024 tot en met 2025 ten behoeve van de gemeente Heusden-Zolder een belasting geheven op de ingenomen oppervlakte van het openbaar domein.
Artikel 4: Definities
Onder het innemen van het openbaar domein wordt verstaan:
a) het plaatsen of laten plaatsen van materiaal, materieel, evenals voertuigen die niet geparkeerd worden conform de verkeerswetgeving of het voorbehouden van parkeerplaatsen middels een parkeerverbod
b) het afsluiten of laten afsluiten van een deel van het openbaar domein
c) openbaar domein: elkepubliektoegankelijkeruimte, ongeacht de eigendom. Ditbehelstinzonderheiddeopenbareweg,tewetendewegenofpleinendieopenstaan vooralle verkeer, hetzijvoetgangersverkeerofanderverkeer; degroene ruimten, tewetendeopenbare plantsoenen, wandelplaatsen, parken, tuinen, pleinen, speelterreinen en alle stukken van de openbare ruimte buiten de openbare weg.
Artikel 5: Aanvragen
De aanvraag moet minstens 10 kalenderdagen voor de effectieve inname van het openbaar domein ingediend worden door middel van de elektronische toepassing die de gemeente Heusden-Zolder hiervoor ter beschikking stelt. Indien erimpact/hinderis opdeverkeersveiligheiden/ofmobiliteitmoetde aanvraag minstens 14 kalenderdagen voor de effectieve inname aangevraagd worden en moet door de aanvrager bovendien een signalisatieplan aangeleverd worden.
Laattijdigeen/ofonvolledigeaanvragenofaanvragendie niet via de hierboven vermelde elektronische toepassing ingediendworden, zijn niet ontvankelijk.
Elkeinnamevanhetopenbaardomeinkanpasplaatsvindennahet verkrijgen van de in dit reglement voorziene vergunning. De vergunning wordt slechts afgeleverd na betaling van de belasting. De betaling verloopt via de hierboven vermelde elektronische toepassing.
Deaanvraagtotinnamesteltdegebruikernietvrijvanhetaanvragenvaneentoestemmingofvergunningofhet doenvaneenaangifteingevolgeeenhogerewetgevingofeenanderegemeentelijke reglementering.
Artikel 6: Belastingplichtige
De belasting is verschuldigd door de aanvrager van de vergunning voor de inname van het openbaar domein.
Indienereeninnamegebeurtzondervergunningisdebelastingverschuldigddoordeovertreder. De belasting wordt dan berekend op basis van de reële ingenomen oppervlakte, waarbij de onderstaande bedragen worden verdubbeld.
Artikel 7: Tarief van de belasting
Voor de aanslagjaren 2024 tot en met 2025 wordt de belasting vastgesteld op:
a) voor de inname van het openbaar domein zoals omschreven in artikel 4:
● voor innames van maximaal 14 dagen:
○ gratis indien de inname maximaal 24 uur duurt
○ € 0,10 per m² per dag indien de inname maximaal 14 dagen duurt
● voor innames die langer dan 14 dagen duren:
○ € 0,15 per m² per dag voor de eerste drie maanden
○ € 0,20 per m² per dag voor de volgende drie maanden
○ € 0,30 per m² per dag vanaf de zevende maand
Bij innames langer dan 24 uur wordt elke begonnen kalenderdag beschouwd als een volledige dag.
De belasting wordt berekend op de ingenomen oppervlakte van het openbaar domein. Voor het berekenen van deze oppervlakte, wordt elk deel van een vierkante meter voor één eenheid gerekend.
Indiener na aflevering van de vergunningeenandere ingenomen oppervlakte wordtvastgesteld,danwordtdebelastingberekendopbasisvan de vastgestelde ingenomen oppervlakte.
b) voor het afsluiten van een straat:
Afsluiten van de rijweg wordt beschouwd als de doorrijdbare ruimte voor gemotoriseerd verkeer minder is dan 3 meter. Hierbij wordt een aanvullende belasting vastgesteld van :
● € 125,00 per halve dag
● € 250,00 per dag
Op het eerste verzoek van het gemeentebestuur moet, binnen de 24 uren, de ingenomen oppervlakte of de volledige rijbaan worden vrijgemaakt, zoniet zullen deze werken uitgevoerd worden door of in opdracht van het gemeentebestuur en worden de kosten verhaald op de aanvrager, en indien deze niet bekend is op de bouwheer.
Artikel 8: Wijze van inning
De belasting wordt contant of elektronisch betaald tegen afgifte van een ontvangstbewijs of via overhandiging van een betalingsuitnodiging bijinnamevanhetopenbaardomeinzondervergunning. Bij gebrekaancontante of elektronische betaling wordt het verschuldigde bedrag ingekohierd. Hetkohier wordt vastgesteldenuitvoerbaarverklaard door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 9: Aanvragen wijzigen
● Annulatie vóór vergunde startdatum
○ Indien een aanvraag geannuleerd wordt vóór de vergunde startdatum, wordt de reeds betaalde belasting terugbetaald.
● Wijzigen ingenomen oppervlakte, locatie of periode
○ Het wijzigen van de ingenomen oppervlakte, locatie en periode is steeds mogelijk, mits het indienen van een nieuwe aanvraag. Deze aanpassingen kunnen slechts goedgekeurd worden indien er geen conflicten zijn met andere reeds vergunde innames.
■ Indien een nieuwe aanvraag betrekking heeft op een wijziging van de in te nemen oppervlakte en/of een wijziging van de duurtijd zal de verschuldigde belasting dienovereenkomstig worden aangepast en eventueel gedeeltelijk worden terugbetaald.
○ Het vroegtijdig beëindigen van de inname dient uiterlijk twee werkdagen voor de nieuwe einddatum gemeld te worden bij de vergunningverlener. De verschuldigde belasting wordt gedeeltelijk terugbetaald in verhouding tot het aantal dagen effectieve inname van het openbaar domein.
Artikel 10: Vrijstellingen
Van de belasting zijn vrijgesteld, de inname van het openbaar domein bij:
a) het oprichten of verbouwen van woongelegenheden door de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij of door haar gewestelijke en/of plaatselijke bouwmaatschappijen
b) werken die uitgevoerd door of in opdracht van openbare besturen, en daarmee gelijkgestelde instellingen, alsook de instellingen van openbaar nut
c) de restauratie van als monument geklasseerde gebouwen, van gebouwen gelegen in een beschermde zone en van niet-geklasseerde historische panden, als dusdanig door het college van burgemeester en schepenen erkend
d) de tijdelijke inrichting van speelstraten, de organisatie van straatfeesten of evenementen georganiseerd door of in opdracht van openbare besturen, en daarmee gelijkgestelde instellingen
e) het herbouwen van door oorlogsfeiten of door brand vernielde of beschadigde gebouwen
Artikel 11: Machtigingen
De politiezone Heusden-Zolder en de bevoegde medewerkers van de gemeente Heusden-Zolder zijn gemachtigd om alle inbreuken op de inname van het openbaar domein vast te stellen. De door hun opgestelde processen-verbaal hebben bewijskracht tot het bewijs van het tegendeel.
Artikel 12: De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure
De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zoals gewijzigd.
Artikel 13: Kennisgeving toezicht
Van dit belastingreglement wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.
Het belastingreglement wordt overeenkomstig artikel 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.