Openbare zitting
DE GEMEENTERAAD:
MOTIVERING
Juridische gronden
• decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd
• artikelen 40 en 41, decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening en in het bijzonder artikel 18 en volgende
• het gemeentelijk reglement algemene bestuurlijke politieverordeningen van 7 juli 1983 – toevoeging artikel 33bis – sluitingsuur van nachtwinkels van 5 juli 2007
• het gemeentelijk reglement betreffende de voorafgaande vergunning voor nachtwinkels van 5 juli 2007
• besluit van de gemeenteraad van 27 maart 2014 " gemeentebelasting op nachtwinkels, van aanslagjaar 2014 t.e.m. 2019 - vaststelling "
• het gemeentelijk reglement betreffende de nachtwinkels van 30 april 2015
• het GAS-reglement van 12 december 2019
Feiten en context
Het voorstel is om een aantal wijzigingen in het reglement op te nemen:
• opheffing vorig belastingreglement en vaststelling nieuw belastingreglement, beide vanaf 1 januari 2020
• toevoeging dat een korting of teruggave van de belasting enkel toegepast wordt in de situatie waarbij een aanvrager de openingsbelasting al betaald heeft, maar het college van burgemeester en schepenen beslist heeft om geen uitbatingsvergunning te verlenen
• verduidelijking :
◦ dat elke wijziging van uitbating gelijkgesteld is met een nieuwe handelsactiviteit en waarbij dus opnieuw de openingsbelasting verschuldigd is
◦ dat de belasting verschuldigd is door de natuurlijke of rechtspersoon die zaakvoerder of uitbater is van de nachtwinkel.
Argumentatie
Op het grondgebied van de gemeente bevinden zich een aantal nachtwinkels.
De activiteiten van genoemde zaken verschillen fundamenteel van een gewone kleinhandel. De openingsuren situeren zich grotendeels tijdens de nachtrust van de meeste omwonenden.
Deze situatie veroorzaakt maatschappelijke overlast op het grondgebied en brengt daardoor aanzienlijke kosten mee voor de gemeente onder andere wat de nachtelijke prestaties van lokale politie betreft voor handhaving van de openbare rust en veiligheid en van de diensten die instaan voor de openbare reinheid.
BESLUIT
eenparig aangenomen.
Artikel 1:
Het belastingreglement op nachtwinkels, vastgesteld door de gemeenteraad op 27 maart 2014, wordt met ingang van 1 januari 2020 opgeheven.
Artikel 2:
De gemeenteraad keurt het reglement over de vaststelling van een belasting op nachtwinkels met ingang van 1 januari 2020 goed.
Artikel 3:
Er wordt voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025, ten behoeve van de gemeente een belasting gevestigd op nachtwinkels die gelegen zijn op het grondgebied Heusden-Zolder.
Voor de toepassing van dit reglement wordt beschouwd als "nachtwinkel", elke winkel die in algemene voedingswaren en huishoudartikelen handelt en tussen 18.00 uur en 7.00 uur open is, zoals bedoeld in artikel 4bis van de wet van 29 januari 1999, tot wijziging van de wet van 24 juli 1973 tot instelling van een verplichte avondsluiting in handel, ambacht en dienstverlening en ongeacht of alle verplichtingen en beperkingen voortvloeiend uit die wet door de nachtwinkel gerespecteerd zijn, zoals gewijzigd.
Artikel 4:
De belasting is hoofdelijk en ondeelbaar verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die zaakvoerder of uitbater van de nachtwinkel is.
Artikel 5:
• De openingsbelasting wordt vastgesteld op € 6.000,00 en is een éénmalige belasting die verschuldigd is bij elke opening van een nieuwe handelsactiviteit van een nachtwinkel, zoals gedefinieerd in artikel 3 van dit reglement.
Dit is verschuldigd in het aanslagjaar waarin de opening plaatsvindt.
Elke wijziging van uitbating is gelijkgesteld met een nieuwe handelsactiviteit, waarbij de openingsbelasting opnieuw verschuldigd is.
• De jaarlijkse belasting wordt vastgesteld op € 1.500,00 per nachtwinkel.
Dit is verschuldigd in het aanslagjaar volgend op het aanslagjaar waarin de openingsbelasting verschuldigd is.
• De openingsbelasting en de jaarlijkse belasting zijn ondeelbaar. Zij zijn verschuldigd voor het ganse jaar, welke ook de aanvangs- of de stopzettingsdatum van de economische activiteit of de wijziging van uitbating in het jaar is.
• Elke wijziging of stopzetting van een economische activiteit dient onder verantwoordelijkheid van de belastingplichtigen onmiddellijk en per aangetekend schrijven te worden meegedeeld aan het gemeentebestuur.
• Er wordt geen enkele korting toegepast of teruggave van de belasting gedaan om welke reden dan ook, met uitzondering van de situatie waarbij een aanvrager de openingsbelasting al betaald heeft, maar het college van burgemeester en schepenen beslist heeft om geen uitbatingsvergunning te verlenen.
Artikel 6:
De belasting wordt ingevorderd door middel van kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 7:
De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zoals gewijzigd.
Artikel 8:
Van dit belastingreglement wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.
Het belastingreglement wordt overeenkomstig artikel 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.