Openbare zitting
DE GEMEENTERAAD:
MOTIVERING
Juridische gronden
• decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd
• artikelen 40 en 41, decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• besluit van de gemeenteraad van 27 augustus 2015 “belasting op tweede verblijven - aanslagjaren 2016 t.e.m. 2019 - goedkeuring"
Feiten en context
Het voorstel is om een aantal wijzigingen in het reglement op te nemen:
• opheffing vorig belastingreglement en vaststelling nieuw belastingreglement, beide vanaf 1 januari 2020
• verduidelijking dat de belasting ondeelbaar voor het hele jaar verschuldigd is
• herschrijving definitie tweede verblijf
• herschrijving definitie belastingplichtige indien er meerdere eigenaars zijn
Argumentatie
De eigenaar/huurder/bewoner van een tweede verblijf geniet mee van de inspanningen die de gemeente voorziet inzake onderhoud van het openbaar domein in het algemeen, maar dragen niet bij in de algemene financiering van deze kosten.
Er ontstaat voor de gemeente namelijk bijkomende kosten op het vlak van administratie, veiligheid, infrastructuur en afvalbeheersing.
Om voormelde redenen is het verantwoord om met de invoering van dit belastingreglement een deel van deze kosten te financieren.
Het reglement werd in samenspraak met Stebo vzw herschreven.
De vrijstellingen van de belasting die in dit reglement zijn opgenomen, sluiten het best aan bij de
noden en het beleid van de gemeente.
BESLUIT
- 25 stemmen voor: Mario Borremans, Marleen Hoydonckx, Engin Ozdemir, Isabelle Thielemans, Dirk Schops, Funda Oru, Yasin Gül, Simonne Janssens-Vanoppen, Nico Geeraerts, Annette Palmers, Ann Leyssens, Kristof Was, Mohamed Ahmidouch, Arif Birinci, Britt Custers, Petra Tielens, Mario Carremans, Janne Celis, Hans Zegers, Swa Vanderaerden, Marten Frederix, Zihni Aktepe, Elif Sanli, Eddy Pools en Herwig Hermans
|
- 3 stemmen tegen: Jan Jans, Tony Lespoix en Anny Jaspers
|
Artikel 1:
Het belastingreglement op tweede verblijven, vastgesteld door de gemeenteraad op 27 augustus 2015, wordt met ingang van 1 januari 2020 opgeheven.
Artikel 2:
De gemeenteraad keurt het reglement over de vaststelling van een belasting op tweede verblijven met ingang van 1 januari 2020 goed.
Artikel 3:
Er wordt voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 ten behoeve van de gemeente Heusden-Zolder een jaarlijkse belasting gevestigd op de tweede verblijven, ongeacht het feit of ze al dan niet in de kadastrale legger ingeschreven zijn.
Artikel 4:
Als tweede verblijf wordt beschouwd: elke private woongelegenheid die niet het hoofdverblijf vormt van de eigenaar of de huurder, maar die wel op elk moment door hem kan worden bewoond. Tweede verblijven zijn: landhuizen, bungalows, appartementen, weekendhuisjes, optrekjes en alle andere vaste woongelegenheden, met inbegrip van de met chalets gelijkgestelde wooncaravans, die al of niet ingeschreven zijn in de kadastrale legger. Een tweede verblijf kan, maar hoeft niet uitgerust te zijn met sanitaire voorzieningen, nutsvoorzieningen, verwarming of meubilair. Indien deze zaken niet aanwezig zijn, maar de constructie is wel water- en winddicht, dan is dit voldoende om een tijdelijk verblijf mogelijk te maken en wordt de constructie toch beschouwd als tweede verblijf.
Artikel 5:
Vallen niet onder de toepassing van dit reglement:
• lokalen die uitsluitend bestemd zijn voor het uitoefenen van beroepsactiviteiten
• tenten, verplaatsbare caravans, woonaanhangwagens.
Artikel 6:
Onder wooncaravans moet worden verstaan de caravans die technisch niet gemaakt zijn om voortgetrokken te worden en waarvan het chassis en het type van wielen het voortslepen niet zouden verdragen. Met verplaatsbare caravans en woonaanhangwagens worden alle soorten van caravans en woonaanhangwagens bedoeld die op de wettelijk voorgeschreven tijdstippen aan de technische controle onderworpen worden en waarvan een geldig schouwingsbewijs kan worden voorgelegd, waardoor ze op elk moment in het verkeer gebracht kunnen worden.
Artikel 7:
Het bedrag wordt forfaitair vastgesteld op € 500,00 per jaar en per tweede verblijf en is ondeelbaar voor het hele jaar verschuldigd.
Artikel 8:
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van het tweede verblijf dat gelegen is op het grondgebied van Heusden-Zolder. De hoedanigheid van het tweede verblijf wordt eveneens op datum van 1 januari van het aanslagjaar beoordeeld. Indien er meerdere eigenaars zijn, zijn zij allen hoofdelijk en ondeelbaar gehouden tot betaling van de totale belastingschuld.
Artikel 9:
De belastingverordening voorziet in de verplichting van aangifte. De belastingplichtige ontvangt jaarlijks vanwege het gemeentebestuur een aangifteformulier dat behoorlijk ingevuld en ondertekend, dient teruggestuurd te worden binnen de opgelegde termijn vermeld in het aangifteformulier. De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen is echter niet ontheven van de verplichting om spontaan aangifte te doen vóór 31 december van het aanslagjaar.
Hierbij geldt telkens de postdatum als bewijs.
Bij afgifte geldt de datumstempel inkomende post als bewijs.
Artikel 10:
Bij gebrek aan aangifte binnen deze termijn of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd.
Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 kalenderdagen te rekenen vanaf de 3de werkdag volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.
De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met 10 %. Beide bedragen worden gezamenlijk ingekohierd.
Artikel 11:
Het gebrek aan aangifte of de onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte wordt vastgesteld door daartoe speciaal door het college van burgemeester en schepenen aangewezen personeelsleden. De door hen opgestelde processen-verbaal hebben bewijskracht tot bewijs van het tegendeel.
Artikel 12:
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier. Het kohier wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 13:
De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zoals gewijzigd.
Artikel 14:
Van dit belastingreglement wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid
overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.
Het belastingreglement wordt overeenkomstig artikel 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.