Openbare zitting
DE GEMEENTERAAD:
MOTIVERING
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd, art. 40-41 en 63
• Wet van 14 augustus 2021 betreffende de maatregelen van bestuurlijke politie tijdens een
epidemische noodsituatie, artikel 4, § 2, en artikel 5, § 2
• Wet van 10 november 2021 tot bekrachtiging van het koninklijk besluit van 28 oktober
2021 houdende de afkondiging van de epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19-pandemie
• KB van 19 november 2021 wijzigende het KB 28 oktober 2021 houdende de nodige
maatregelen van bestuurlijke politie teneinde de gevolgen voor de volksgezondheid van de
afgekondigde epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19-pandemie te
voorkomen of te beperken
• Besluiten van de gemeenteraad en de OCMW-raad van 28 oktober 2021 houdende het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad en van de OCMW-raad, art. 1§1.
Feiten en context
Bij besluit van de burgemeester van 12 oktober 2021 werd bepaald dat de gemeente- en
OCMW-raadszittingen voortaan weer fysiek zouden doorgaan, tenzij er strengere maatregelen door
de hogere overheid onder meer in het kader van COVID-19 zouden opgelegd worden.
Inmiddels is bij KB van 28 oktober 2021 nationaal de afkondiging gebeurd van de epidemische
noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19-pandemie, en bekrachtigd bij wet van 10
november 2021.
Bij nieuwsbrief van het Crisiscentrum van de Vlaamse Overheid van 19 november werd volgende
meegedeeld dat de strengere maatregelen ook gelden voor de fysieke vergaderingen van de lokale
en provinciale bestuursorganen. Iedereen moet steeds een mondmasker dragen. Het gebruik van een Covid Safe Ticket voor de organisatie van een gemeenteraad is wettelijk niet toegestaan. Er kan uiteraard steeds gekozen worden om de vergadering digitale of hybride te organiseren.
Bij brief van Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke
Kansen Somers van 17 november 2021 werd aan de lokale besturen opgelegd dat ze vanaf 20
november 2021 maximaal telethuiswerk moeten organiseren voor hun medewerkers. De
personeelsleden kunnen enkel naar kantoor komen voor activiteiten die ze niet van thuis uit
kunnen doen of voor een opleiding of vergadering waarvoor geen digitale alternatieven zijn.
De coronasituatie tot op 20 november 2021 geeft weer dat het gemiddelde nu is opgeklommen tot
1112 besmettingen per 100.000 inwoners.
Argumentatie
Bij besluit van de burgemeester van 23 november 2021 werd onderstaand besluit genomen inzake de digitale vergaderingen van de gemeenteraad en OCMW-raad en de gemeenteraadscommissies:
"Feiten en context
Bij besluit van de burgemeester van 12 oktober 2021 werd bepaald dat de gemeente- en
OCMW-raadszittingen voortaan weer fysiek zouden doorgaan, tenzij er strengere maatregelen door
de hogere overheid onder meer in het kader van COVID-19 zouden opgelegd worden.
Inmiddels is bij KB van 28 oktober 2021 nationaal de afkondiging gebeurd van de epidemische
noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19-pandemie, en bekrachtigd bij wet van 10
november 2021.
Bij nieuwsbrief van het Crisiscentrum van de Vlaamse Overheid van 19 november werd volgende
meegedeeld: "Het overlegcomité van 17 november 2021 besliste dat er een brede
mondmaskerplicht komt vanaf 20 november. Dit betekent ook dat bij evenementen, zowel indoor
als outdoor en ongeacht de grootte van het evenement een mondmaskerplicht geldt. Naar analogie
wordt die regeling doorgetrokken voor de organisatie van de fysieke vergaderingen van de lokale
en provinciale bestuursorganen. Iedereen moet steeds een mondmasker dragen.
Het gebruik van een Covid Safe Ticket voor de organisatie van een gemeenteraad is wettelijk niet
toegestaan.
Er kan uiteraard steeds gekozen worden om de vergadering digitale of hybride te organiseren."
Bij brief van Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke
Kansen Somers van 17 november 2021 werd aan de lokale besturen opgelegd dat ze vanaf 20
november 2021 maximaal telethuiswerk moeten organiseren voor hun medewerkers. De
personeelsleden kunnen enkel naar kantoor komen voor activiteiten die ze niet van thuis uit
kunnen doen of voor een opleiding of vergadering waarvoor geen digitale alternatieven zijn.
De coronasituatie tot op 20 november 2021 geeft weer dat het gemiddelde nu is opgeklommen tot
1112 besmettingen per 100.000 inwoners.
Argumentatie
Zoals in de rest van het land zijn ook in Heusden-Zolder de coronabesmettingen aan het stijgen.
Het fysiek vergaderen, zelfs met maatregelen zoals luchtververser, co2meters, verplicht
mondkapje, beperking van het bezoekersaantal, al dan niet in het congresscentrum of de raadzaal
lijken niet aangewezen gezien het hoge aantal gemiddelde besmettingen in de gemeente.
Het gebruik van een Covid Safe Ticket voor de organisatie van een gemeenteraad is bovendien
wettelijk niet toegestaan, zodat er geen redelijke zekerheid gegarandeerd zou kunnen worden dat
er geen besmettingsgevaar zou zijn bij het bijwonen van de raadsvergaderingen en commissies.
Teneinde de openbare gezondheid en in het bijzonder de gezondheid van de deelnemers en
aanwezigen aan de vergaderingen van de gemeente- en OCMW-raad alsook van de
gemeenteraadscommissies te vrijwaren, is het aangewezen dat vanaf 23 november 2021 deze
vergaderingen digitaal plaats vinden totdat de hogere overheden de strengere maatregelen voor het beperken van de coronapandemie terug opheffen.
BESLUIT
Artikel 1:
Met ingang vanaf 23 november 2021 gaan de zittingen van gemeenteraad en OCMW-raad alsook
de vergaderingen van de gemeenteraadscommissies door op digitale wijze zoals bepaald in het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad en van de OCMW-raad totdat de hogere overheid de
strengere coronamaatregelen opheft.
Artikel 2:
Deze verordening vervalt wanneer die niet op de eerstvolgende vergadering van de
gemeenteraad wordt bekrachtigd."
Dit hogerstaand besluit dient om geldig te blijven, bekrachtigd te worden door de gemeenteraad.
Bijlagen
Bijlage 1 besluit van de burgemeester van 23 november 2021 houdende de digitale raden en commissies vanaf 23 november 2021
BESLUIT
Stemming acceptatie hoogdringend punt
- 28 stemmen voor: Mario Borremans, Marleen Hoydonckx, Engin Ozdemir, Isabelle Thielemans, Dirk Schops, Lode Schops, Funda Oru, Yasin Gül, Jan Jans, Tony Lespoix, Nico Geeraerts, Annette Palmers, Ann Leyssens, Kristof Was, Arif Birinci, Britt Custers, Petra Tielens, Mario Carremans, Janne Celis, Hans Zegers, Swa Vanderaerden, Tonny Vanhamel, Marten Frederix, Zihni Aktepe, Elif Sanli, Eddy Pools, Anny Jaspers en Steven Goris
|
eenparig aangenomen.
Artikel 1:
De gemeenteraad bekrachtigt het besluit van de burgemeester van 23 november 2021:
BESLUIT
Artikel 1:
Met ingang vanaf 23 november 2021 gaan de zittingen van gemeenteraad en OCMW-raad alsook
de vergaderingen van de gemeenteraadscommissies door op digitale wijze zoals bepaald in het
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad en van de OCMW-raad totdat de hogere overheid de
strengere coronamaatregelen opheft.
Artikel 2:
Deze verordening vervalt wanneer die niet op de eerstvolgende vergadering van de
gemeenteraad wordt bekrachtigd.