Openbare zitting

DE GEMEENTERAAD:

MOTIVERING

Juridische gronden

•         decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB)

•         besluit van de gemeenteraad van 31 oktober 2019 over de aanpassing rechtspositieregeling, het sjabloon van functiebeschrijvingen en het gezamenlijke organogram

Feiten en context

Op dit moment hebben de juridische entiteiten van zowel het OCMW als de gemeente Heusden-Zolder aparte aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden.

Sinds 1 maart 2020 is een nieuwe organisatiestructuur van kracht die de integratie van OCMW en gemeente concretiseert. Het bestaan van twee verschillende reglementen is in deze context niet gewenst. Hieraan voorafgaand werden al verschillende initiatieven genomen om de rechtspositieregeling op elkaar af stemmen (externe personeelsmobiliteit, gezamenlijke selectieprocedures en gemeenschappelijke wervings-/bevorderingsreserves, het nieuwe organogram en het functiehuis).

De huidige aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden blijken te weinig afgestemd op de snel veranderende arbeidsmarkt door:

•         de strikte eisen op het vlak van de diplomavoorwaarden;

•         de wijzigingen in het onderwijs-opleidingslandschap;

•         het bijkomend inzetten op coachend leidinggeven;

•         de anciënniteitsvoorwaarden bij interne procedures;

•         de nieuwe benadering van functies, graden en niveaus.

Het voorliggend ontwerp van aangepaste aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden beoogt twee doelstellingen:

1)      evolueren naar uniforme aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden voor het ééngemaakt lokaal bestuur;

2)      evolueren naar actuele aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden, die zijn afgestemd op de vraag in ons lokaal bestuur en het aanbod op de vrije markt.

De nota als koppeling bij dit besluit was steeds ondersteunend in de overlegmomenten met het managementteam, het college van burgemeester en schepenen en de representatieve vakorganisaties.

De gehanteerde principes zijn maximaal in overeenstemming met de nieuwe organisatieprincipes:

•         denkniveau als centraal uitgangspunt (artikel 3 RPR);

•         valoriseren van zowel functierelevante ervaring als diploma;

•         strategisch inzetten op valorisatie van aangetoonde en relevante beroepservaring in de privésector of als zelfstandige (art. 157 RPR);

•         combineren van het denkniveau met de verwachte leidinggevende/coachende ervaring in de N-structuur;

•         systematisch afnemen van een psychotechnisch onderzoek voor leidinggevenden;

•         herzien van de anciënniteitsvoorwaarden bij de toegang tot procedures van personeelsmobiliteit.

Het ontwerp van algemene aanwervingsvoorwaarden ziet er als volgt uit:

De specifieke aanwervingsvoorwaarden zijn opgenomen in bijlage 2 bij dit besluit.

Het ontwerp van de nieuwe algemene bevorderingsvoorwaarden ziet er als volgt uit:

De specifieke bevorderingsvoorwaarden zijn opgenomen in bijlage 2 bij dit besluit.

Ten slotte is een artikelsgewijze actualisatie van de rechtspositieregeling nodig om een eenduidige lezing te krijgen.

Adviezen

Het managementteam van 26 mei 2020 gaf een gunstig advies over het voorliggende ontwerp.

Het college van burgemeester en schepenen van 10 juni 2020 volgde het advies van het managementeam.

Met de representatieve vakorganisaties werd tijdens het bijzonder onderhandelingscomité op 10 juni 2020 een protocol van akkoord gesloten.

Argumentatie

Bijlagen

•         bijlage 2 RPR-G: aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden

•         bijlage 3 RPR-G: selectietechnieken per niveau/rang

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit tot goedkeuring van het voorgelegde ontwerp van aanpassing rechtspositieregeling over:

•         de uniforme aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden voor het lokaal bestuur
(bijlage 2 RPR-G)

•         de uniforme selectietechnieken per niveau/rang
(bijlage 3 RPR-G)