MOTIVERING Juridische gronden ● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41 ● besluit schepencollege 14 juni 2023 over de samenwerkingsovereenkomst matchingsproces lokale partnerschappen Feiten en context Europa WSE heeft een oproep gelanceerd "oproep 208: Lokale Partnerschappen". Met de oproep wil men 'Lokale partnerschappen voor duurzame arbeidsmarktdeelname van mensen met complexe problemen' tot stand brengen tussen VDAB, lokale overheden en andere relevante dienstverleners. Het doel is om op een duurzame en dynamische manier te reageren op de uiteenlopende behoeften en vragen van mensen met complexe problemen, om hen te helpen bij het vinden van werk.
Het is een gesloten oproep naar lokale overheden die in de rol van promotor een project kunnen indienen voor een lokaal partnerschap per vastgelegde regio. Voor ons is dit West-Limburg met 8 lokale besturen: Beringen, Heusden-Zolder, Leopoldsburg, Ham, Tessenderlo, Halen, Herk-de-Stad en Lummen. Er wordt via de projectvereniging "West-Limburg werkt" een dossier ingediend.
De oproep werd midden september gepubliceerd in de Platos-applicatie. De oproep blijft open staan tot 30 juni 2024.
● Projecten die indienen vóór 31 oktober 2023 kunnen opstarten op 1 januari 2024. ● Projecten die indienen vanaf 1 november 2023 kunnen starten na positieve beslissing (maximaal 2 maanden vanaf eerste dag van volgende maand na indiening). Aangezien voorgaande ESF-projecten (bv. Voorsprong, SamenWerkt en i-Can) aflopen op 31 december 2023 wordt er ingediend voor 31 oktober 2023 om op deze manier de deelnemers in een huidig traject warm over te dragen naar het nieuwe, duurzame project. Het programma van Europa WSE wordt vanaf nu op een andere wijze georganiseerd. Er wordt afgestapt van de versplinterde (top-down) subsidieoproepen met beperkte duurtijd. In deze oproep wordt er bottom-up en onder regie van de lokale besturen en VDAB duurzame partnerschappen afgesloten die voor een duurzame periode (6 jaar) subsidies ontvangen. Dit om op regioniveau, middels een holistische wijze, aan de slag te gaan met niet-beroepsactieven en de meest kwetsbare groepen met een complexe problematiek.
Vanuit Europa WSE werd er een ondersteuningsteam aangereikt die ons voorbereid hebben in aanloop van deze oproep. Het proces werd opgedeeld in 4 stappen: - Afbakening werkingsgebied
- Lokale noden identificeren
- Matchingsproces
- Partnerschapsvorming
We zitten aan de laatste, finale fase van het heel proces dat gefaciliteerd werd door Europa WSE. De kernpartners aan tafel voor het lokaal partnerschap West-Limburg zijn: lokale besturen/OCMW, VDAB, In-Z vzw, Stebo vzw, CAW Limburg vzw, Arktos vzw en Group Intro vzw. De partnerschappen zijn erop gericht de doelgroep te helpen om, vanuit hun context, gehoord en gezien te worden wat betreft hun uitdagingen om ten volle te participeren in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend, met het oog op werk. Vanuit de sterkten, competenties en talenten, zal de doelgroep ondersteuning krijgen om zelf stappen te zetten om dergelijke participatie te realiseren. Het gaat om een project van 6 jaar (uitvoering 2024-2029). Dit is nieuw en geeft een grote opportuniteit om een duurzaam project uit te werken. Projectvoorstel: De voorbije weken hebben we een boeiend traject afgelegd met de diverse partners en werd een projectdossier voorbereid. Er werden daarvoor 19 beoordelingsvragen beantwoord. Hierbij de belangrijke punten op een rij: ● Afgebakende doelgroep ○ Leeftijd: 18 tem 40 jaar ○ Statuut: langdurig werklozen, niet-beroepsactieven, leefloners, NEET-jongeren en RIZIV-klanten ○ Personen met een multiproblematiek ○ Niet-beroepsactieven ● Gedeeld doel: ○ Help mij als persoon in een multi-problem situatie om mijn eigen welzijn centraal te stellen, te communiceren, verantwoordelijkheid op te nemen en deel te nemen aan de maatschappij. Zo wordt er bijgedragen aan een duurzaam resultaat met oog op inclusie in de samenleving. ○ Op lokaal niveau dragen we ook bij aan het bestrijden van (kinder)armoede, gaan we overlast van jongeren tegen, bieden we de doelgroep een zinvolle daginvulling/begeleiding aan, komen we tot zelfontplooiing. Het uiteindelijke doel is ook positief bijdragen aan de verhoging van de tewerkstellingsgraad. ○ De fundamentele visie van het partnerschap is een samenwerking op basis van gelijkwaardigheid, dynamiek en het centraal stellen van de deelnemer. Daarnaast geeft het partnerschap aan dat empathie naar elkaars organisatie(structuur) belangrijk is. ● Expertisedeling binnen het team: ○ IN-Z (1 VTE): coach met kennis sociale economie + brugfiguur ○ Arktos (1 VTE): 2 mannelijke coaches als expert jongvolwassenen
+ outreachend ○ Groep Intro (1 VTE): vrouwelijke coach met Turkse achtergrond +
groepsbegeleidingen ○ Stebo (1 VTE): coach met expertise NEC + inclusieve werkvloeren werkgevers ○ CAW (1 VTE): psychologische hulpverlener – minder ‘coach langs deelnemer’ ○ VDAB (0,50 VTE IDV-bemiddelaar + 0,05 VTE teamleader): expertise
arbeidsmarktregisseur ○ OCMW: maatschappelijke hulp –en dienstverlening (bv. rechten en plichten);
signaalfunctie vanuit samenwerkingsverbanden Het betreft een projectoproep die met al de partners aan tafel geschreven is en door iedereen gedragen wordt. We werken hierbij verder op ervaringen van voorgaande partnerschappen, maar wensen zeker voldoende ruimte om te experimenteren in nieuwe methodieken en begeleidingen. Om dit proces te bewaken zal er een interne vacature voor een 0,80 VTE projectcoördinator gepubliceerd worden (intern voor alle kernpartners). De projectcoördinator is de brugfiguur tussen de stuurgroep waar beleidsmatig wordt samengekomen en het uitvoeringsteam. Voor een periode van 6 jaar zijn de financiële stromen in dit kader als volgt: Totaal werkingsgebied voor een periode van 6 jaar | ESF (60%) | VCF (20%) | cofinanciering (20%)
VDAB en lokale besturen* | Totaal beschikbaar | Beringen | 920.417,56 | 306.805,85 | 306.805,85 | 1.534.029,26 | Halen | 104.227,74 | 34.742,58 | 34.742,58 | 173.712,91 | Ham | 125.500,79 | 41.833,60 | 41.833,60 | 209.167,98 | Herk-de-Stad | 138.811,14 | 46.270,38 | 46.270,38 | 231.351,89 | Heusden-Zolder | 671.952,14 | 223.984,05 | 223.984,05 | 1.119.920,24 | Leopoldsburg | 332.639,84 | 110.879,95 | 110.879,95 | 554.399,73 | Lummen | 160.246,39 | 53.415,46 | 53.415,46 | 267.077,32 | Tessenderlo | 226.506,51 | 75.502,17 | 75.502,17 | 377.510,85 | Totaal 6 jaar (2024-2029) | € 2.680.302,11 | € 893.434,04 | € 893.434,04 | € 4.467.170,18 |
*Cofinanciering = 20% van het totaal budget (kolom 4), waarvan 10% door VDAB en 10% door de lokale besturen De cofinanciering vanuit de lokale besturen werd binnen de projectoproep voorzien via de middelen die opgebouwd werden bij de projectvereniging West-Limburg Werkt. Hierdoor worden er geen afzonderlijke middelen per lokaal bestuur gevraagd. Argumentatie Beringen en Heusden-Zolder namen sedert 2019 reeds een regierol sociale economie op. In 2022 werd de oproep weer opengesteld voor de periode 2023-2025. Deze oproep had twee grote doelstellingen: de inhoudelijke beleidsprioriteiten verbreden richting werk en de gebiedsdekkendheid van de maatregel verhogen. De regierol werk en sociale economie wordt opgenomen door de Intergemeentelijke ProjectVereniging West-limburg Werkt. Een specifieke actie die opgenomen werd binnen deze regierol werk en sociale economie, is de deelname aan de oproep capacity building Lokale partnerschappen. Het project wordt voor 90 % gefinancierd met Vlaamse en Europese middelen en biedt de lokale besturen de kans om werkzoekenden met een complexe problematiek op een inclusieve manier te activeren naar werk. BESLUIT eenparig aangenomen.
Artikel 1: De gemeenteraad gaat akkoord met het indienen van het projectvoorstel voor oproep 208 'Lokale Partnerschappen', zoals gevoegd in bijlage, via IPV West-Limburg werkt. |