OZ.1.

Secretariaat en juridische zaken - notulen gemeenteraad - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

•         Artikel 32, 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.

Feiten en context

De algemeen directeur legt de notulen van de vorige vergadering van de gemeenteraad voor ter goedkeuring.

Elk gemeenteraadslid heeft het recht opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen, zoals voorgelegd door de algemeen directeur, goed te keuren.

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de notulen van de vorige vergadering goed.

Bijlagen

Bijlage 1: notulen van de vorige vergadering van de gemeenteraad.

OZ.2.

Secretariaat en juridische zaken - mededelingen

De gemeenteraad neemt kennis van:

OZ.3.

Politie - aankoop voertuig wijkdienst - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

●         wet 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus

●         wet 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten

●         wet 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

●         KB 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken

●         KB 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren

Feiten en context

De politie wenst één van de huidige voertuigen die gebruikt worden door de wijkdienst te

vervangen omdat deze 13 jaren oud is, problemen vertoond met de koppeling en niet langer voldoet aan de noden van de dienst.

Adviezen

Er werd positief financieel advies ontvangen van de bijzonder rekenplichtige van de politiezone op 3 juni 2024.

Argumentatie

De Vlaamse Overheid (Agentschap Facilitair Bedrijf) heeft een raamovereenkomst

2019/HFB/OP/62017 gegund waar ook lokale politiezones uit kunnen afnemen. Perceel 6 van deze raamovereenkomst betreft de ‘Toyota Corolla Touring Sports 1,8 Hybrid Dynamic Plus’. Dit hybride-voertuig heeft een ecoscore van 75 en betreft bijgevolg een ecologische keuze voor het nieuwe wijkvoertuig. Daarnaast kocht de politiezone in 2023 reeds zo'n voertuig aan voor de wijkdienst en is zij tevreden van deze aankoop.

Voor wat betreft de ombouw van voertuigen heeft de federale politie de raamovereenkomst 2021 R3 112 gesloten ten behoeve van de federale en de lokale politie. Via dit raamcontract kan de lokale politie de inrichting van voertuigen laten uitvoeren door de firma Autographe NV.

De totale kostprijs van het voertuig is € 34.699,83 exclusief en € 41.986,80 inclusief 21% BTW, opties en ombouw met politie-toebehoren inbegrepen. Het volledige bedrag zal door Toyota Belgium nv aan de Lokale politiezone gefactureerd worden overeenkomstig de offerte in bijlage 1.

In de buitengewone dienst van de politiebegroting 2023 is € 110.000,00 voorzien onder artikel 330/743-52 voor de aankoop van voertuigen door de Lokale politie. Bij begrotingswijziging zal er € 41.986,80 nominatief voorzien worden voor deze aankoop door verschuiving binnen het begrotingsartikel.

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Registratiesleutel: 330/743-52 aankoop van auto's en bestelwagens

Budgettair krediet: € 110.000,00

Beschikbaar: € 110.000,00

Geraamde uitgave: € 41.986,80

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit de opdracht voor levering van één ‘Toyota Corolla Touring Sports 1,8 Hybrid Dynamic Plus Hatchback’, zoals beschreven in de offerte in bijlage, gegund door de Vlaamse Overheid (Agentschap Facilitair Bedrijf) via het raamcontract 2019/HFB/OP/62017 perceel 6, toe te wijzen aan de firma Toyota Belgium nv, Leuvensesteenweg 369, 1932 Zaventem, ondernemingsnummer 0403425770 voor de totaalprijs van € 41.986,80 opties, politieombouw en BTW inclusief.

Bijlagen

Bijlage 1 - offerte Toyota Belgium nv

OZ.4.

Financiën - retributiereglement bestuurlijke handhaving - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40 en 41 en artikelen 326 tot en met 341

●         nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, zoals gewijzigd, artikel 133 tot en met 135

●         bestuursdecreet van 7 december 2018, Titel II, hoofdstuk 3

●         koninklijk besluit van 11 maart 2024 betreffende het oneigenlijk gebruik van distikstofmonoxide, B.S. 29 maart 2024

●         GAS-reglement zoals laatst gewijzigd door de gemeenteraad op 28 maart 2024

●         besluit van de gemeenteraad van 30 maart 2023 " retributiereglement op bestuurlijke handhaving - vaststelling nieuw reglement met ingang van 1 april 2023 - goedkeuring

Feiten en context

Het voorstel is om een aantal wijzigingen in het reglement op te nemen:

●         opheffing van het vorig retributiereglement en vaststelling van het nieuw retributiereglement, beide vanaf 1 juli 2024

●         schrapping tarief schadelijke roesmiddelen (lachgas)

Argumentatie

Een lokaal bestuur is gemachtigd tot het opleggen van bestuurlijke maatregelen indien de openbare orde wordt verstoord. Deze bestuurlijke maatregelen hebben tot doel om de openbare orde te laten wederkeren. Echter is het opleggen van bestuurlijke maatregelen onderhevig aan kosten, zoals administratiekosten. Het lokaal bestuur en bij uitbreiding de bevolking van de gemeente moeten niet opdraaien voor zij die de openbare orde verstoren. Zodoende worden door middel van dit retributiereglement de kosten verhaald op degene die de openbare orde verstoort.

In dit retributiereglement zijn alle bestuurlijke maatregelen opgenomen waaraan een kost verbonden is. Naargelang de bestuurlijke maatregel wordt er een toelichting gegeven waaruit de kosten bestaan. Zodoende staan de kosten voor het lokaal bestuur steevast in verhouding met de retributie. Hieronder wordt een opsomming gegeven van de kosten:

a) Kosten voor bestuurlijke maatregelen met betrekking tot incidenten met dieren

Binnen de bestuurlijke maatregelen is het mogelijk dat de burgemeester een maatregel neemt met betrekking tot een dier of dieren en dit naar aanleiding van een incident met een derde. Zo kan het zijn dat na een ernstig bijtincident met een hond er verdere maatregelen moeten worden opgelegd om de openbare orde en veiligheid te vrijwaren. Enkele voorbeelden van dergelijke maatregel zijn: het aanstellen van een gedragstherapeut, de kosten voor een asielverblijf,… In het geval van zwervende, verloren of achtergelaten dieren dient geen bestuurlijke maatregel te worden genomen behoudens het geval zij een gevaar vormen voor de openbare orde. Voor de zwervende, verloren of achtergelaten dieren waarvoor geen bestuurlijke maatregel op grond van een incident met een derde moet genomen worden, blijft het retributiereglement op zwervende, verloren of achtergelaten dieren onverwijld van kracht.

De retributie in deze werd ook opgesteld vanuit de effectieve kost van de specifiek opgelegde maatregel of maatregelen en een bijkomende administratieve kost. Deze administratieve kost bevat onder andere het opstellen van de bestuurlijke verslagen, het organiseren van de hoorzitting en het versturen van de aangetekende zendingen.

De kosten zullen na afhandeling verhaald worden op de overtreder.

b) Kosten voor bestuurlijke maatregelen met betrekking tot onroerende goederen

Binnen de bestuurlijke maatregelen is het mogelijk dat de burgemeester een maatregel neemt met betrekking tot een onroerend goed en dit in het kader van de openbare orde en veiligheid. Enkele voorbeelden zijn: het aanstellen van een deskundige met betrekking tot de stabiliteit van een gebouw, het dichtmaken van panden, het verwijderen van gevaarlijke onderdelen, de sloop van het gebouw,...

Wanneer het dan vereist is in het kader van de openbare orde en veiligheid om hier zelf maatregelen te treffen, kunnen de kosten die hiervoor gemaakt worden aan de hand van dit retributiereglement verhaald worden op de desbetreffende eigenaar van het onroerend goed. De retributie in deze werd ook opgesteld vanuit de effectieve kost van de specifiek opgelegde maatregel(en) en een bijkomende administratieve kost. Deze administratieve kost bevat onder andere het opstellen van de bestuurlijke verslagen, het organiseren van de hoorzitting en het versturen van de aangetekende zendingen.

De kosten zullen na afhandeling verhaald worden op de overtreder.

c) Andere kosten in het kader van bestuurlijke handhaving

Dit hoofdstuk bevat de bestuurlijke maatregelen die niet kunnen verhaald worden binnen de

andere hoofdstukken. Dit hoofdstuk van het retributiereglement zal dus uitzonderlijk worden toegepast. Zonder limitatief te zijn en bij wijze van voorbeeld kunnen hiertoe maatregelen behoren die genomen worden in het kader van bestuurlijke inbeslagname van vuurwerk, feestgeschut, voetzoekers, thunderflashes, knal- en rookbussen, bolletjespistolen, -geweren en aanverwanten, alarmpistolen, kanonnen en soortgelijke,… De retributie in deze werd ook opgesteld vanuit de effectieve kost van de specifiek opgelegde maatregel(en) en een bijkomende administratieve kost. Deze administratieve kost bevat onder andere het opstellen van de bestuurlijke verslagen, het organiseren van de hoorzitting en het versturen van de aangetekende zendingen.

De kosten zullen na afhandeling verhaald worden op de overtreder.

d) Opheffing kosten voor bestuurlijke maatregelen m.b.t. schadelijke roesmiddelen

Sinds 8 april 2024 is er in België een verbod op het oneigenlijk gebruik van distikstofmonoxide (lachgas). Het koninklijk besluit van 11 maart 2024 dat toen in werking trad, bepaalt dat de verkoop, de invoer, hetaanschaffen, het bezit of vervoeren strafbaar is. Dat geldt ook voor de online handel. Hierdoorheefthetlokaal bestuur geen bevoegdheden meer overlachgas.

Er wordt vandaar voorgesteld om de kosten voor bestuurlijke maatregelen met betrekking totschadelijkeroesmiddelenteschrappen.

Dezewijzigingendienenvastgesteldtewordendoordegemeenteraad.

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

Het retributiereglement op bestuurlijke handhaving, vastgesteld door de gemeenteraad van 30 maart 2023, wordt met ingang van 1 juli 2024 opgeheven.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt het reglement over de vaststelling van een retributie op bestuurlijke handhaving met ingang van 1 juli 2024 goed.

Artikel 3:

In dit reglement wordt verstaan onder:

●         Retributie: de door de overtreder verschuldigde kosten ingevolge het opleggen van een bestuurlijke maatregel;

●         Bestuurlijke maatregel: ingevolge artikel 133 tot en met 135 Nieuwe gemeentewet is de burgemeester bevoegd tot het nemen van een bestuurlijke maatregel ter vrijwaring van de openbare orde.

Artikel 4:

Met ingang van 1 juli 2024 wordt een retributie geheven op prestaties geleverd naar aanleiding van opgelegde bestuurlijke maatregelen.

Artikel 5:

Indien voor een noodzakelijke tussenkomst een externe firma werd ingeschakeld, zullen de aan het lokaal bestuur Heusden-Zolder aangerekende kosten, verhoogd met de kosten die conform dit reglement worden aangerekend, integraal worden doorgerekend aan de overtreder.

Hoofdstuk 1. Bestuurlijke maatregelen met betrekking tot incidenten met dieren

Artikel 6:

De retributie is verschuldigd door de natuurlijke persoon die verantwoordelijk is voor het dier of de dieren waarop de bestuurlijke maatregel van toepassing is.

Artikel 7:

De retributie bedraagt:

●         de werkelijke kosten gemaakt naar aanleiding van de genomen bestuurlijke maatregel(en)

●         een administratieve kost voor het opstarten en afhandelen van de procedure naar aanleiding van de genomen bestuurlijke maatregel: € 75,00.

Hoofdstuk 2. Bestuurlijke maatregelen met betrekking tot onroerende goederen

Artikel 8:

De retributie is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon van wie is vastgesteld de eigenaar van het desbetreffende onroerend goed te zijn.

Artikel 9:

De retributie bedraagt:

●         de werkelijke kosten gemaakt naar aanleiding van de genomen bestuurlijke maatregel(en)

●         een administratieve kost voor het opstarten en afhandelen van de procedure naar aanleiding van de genomen bestuurlijke maatregel: € 75,00.

Hoofdstuk 3. Andere bestuurlijke maatregelen.

Artikel 10:

Een retributie is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon naar aanleiding van de kosten gemaakt in het kader van andere bestuurlijke maatregelen dan degene vernoemd in bovenstaande hoofdstukken.

Artikel 11:

De retributie bedraagt:

●         de werkelijke kosten gemaakt naar aanleiding van de genomen bestuurlijke maatregel(en)

●         een administratieve kost voor het opstarten en afhandelen van de procedure naar aanleiding van de genomen bestuurlijke maatregel: € 75,00.

Hoofdstuk 4. Betaling

Artikel 12:

De retributie wordt contant betaald tegen afgifte van een kwijting of in voorkomend geval binnen de termijn vermeld op het factuur.

Bij gebrek aan betaling wordt de retributie ingevorderd volgens de modaliteiten bepaald in artikel 177 van decreet over het lokaal bestuur.

Indien de retributie wordt betwist zal deze burgerrechtelijk worden ingevorderd.

Hoofdstuk 5. Bekendmaking

Artikel 13:

Van dit retributiereglement wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.

Het retributiereglement wordt overeenkomstig artikel 285, 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.

OZ.5.

Financiën - Nuhma CV BAV 8 oktober 2024

MOTIVERING

Juridische gronden

●         het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald:

○         Artikel 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad

Feiten en context

De gemeente Heusden-Zolder is aandeelhouder van Nuhma CV

De gemeente Heusden-Zolder per elektronisch bericht, daar de gemeente Heusden-Zolder haar gegevens, overeenkomstig artikel 35 van de statuten, daartoe heeft bezorgd aan Nuhma cv, van 17 mei 2024 werd opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Nuhma cv die op 8 oktober 2024 zal besluiten omtrent de inbreng in natura met uitgifte van aandelen en de statutenwijziging.

Dat een dossier met documentatiestukken bij deze oproepingsbrief was gevoegd:

●         Bijlage 1: Agenda van de buitengewone algemene vergadering

●         Bijlage 2: Nota inzake de voornaamste wijzigingen in de statuten

●         Bijlage 3: Nota inzake Transactie Publi-T en de inbreng in natura

●         Bijlage 4: Model beraadslaging

●         Bijlage 5: Volmachtformulier voor de buitengewone algemene vergadering

●         Bijlage 6: Bijzonder verslag van de raad van bestuur in het kader van de voorgestelde wijziging van het voorwerp, opgesteld overeenkomstig artikel 6:86 WVV

●         Bijlage 7: Bijzonder verslag van de raad van bestuur in het kader van de wijziging van de rechten verbonden aan de soorten van aandelen, opgesteld overeenkomstig artikel 6:87 WVV

●         Bijlage 8: Verslag van de commissaris, Moore Audit BV, vertegenwoordigd door mevrouw Ingrid Vosch, bedrijfsrevisor, met betrekking tot de wijziging van de rechten verbonden aan de soorten van aandelen, opgesteld overeenkomstig de bepalingen van artikel 6:87 WVV

●         Bijlage 9: Bijzonder verslag van de raad van bestuur in het kader van de geplande inbreng in natura met uitgifte van nieuwe aandelen, opgesteld overeenkomstig artikel 6:108 §2, eerste lid juncto artikel 6:110 §1, eerste lid WVV

●         Bijlage 10: Verslag van de commissaris, Moore Audit BV, vertegenwoordigd door mevrouw Ingrid Vosch, bedrijfsrevisor, met betrekking tot bovenvermelde inbreng, opgesteld overeenkomstig artikel 6:110, § 1 juncto artikel 6:108, §2 WVV betreffende de inbreng in natura

●         Bijlage 11: Statuten Nuhma CV met de voorgestelde wijzigingen.

●         Bijlage 12: Ontwerp akte buitengewone algemene vergadering

Argumentatie

 A. Project Transactie Publi-T

VLAAMSE ENERGIEHOLDING, een besloten vennootschap met zetel te Noordlaan 9, 8820 Torhout, ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0448.632.324 (RPR Gent, afdeling Oostende) (“VEH”) fungeert als holding in het Vlaamse energielandschap. Op heden is VEH eigenaar van 79.700 van de in totaal 446.766 aandelen van soort B2 (“B2 Aandelen”) uitgegeven door PUBLI-T, een coöperatieve vennootschap met zetel te Galerie Ravenstein 4 bus 2, 1000 Brussel, ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0475.048.986 (RPR Brussel, Nederlandstalige afdeling) (“Publi-T”).

VEH wenst haar rol als holding in het Vlaamse energielandschap te versterken door haar deelneming in Publi-T te verhogen (“Project Transactie Publi-T”), door middel van enerzijds een aankoop van een aantal B2 Aandelen, en anderzijds een inbreng in natura van een aantal B2 Aandelen. De verschillende fases en stappen ter uitwerking van Project Transactie Publi-T werd opgesteld in samenspraak met de betrokken partijen.

In het kader van Project Transactie Publi-T heeft Fluvius Limburg, een opdrachthoudende vereniging met zetel te Trichterheideweg 8, 3500 Hasselt, ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0207.165.769 (RPR Antwerpen, afdeling Hasselt) (“Fluvius Limburg”), op 13 mei 2024 een koop-verkoopovereenkomst gesloten met  NUHMA AC, een naamloze vennootschap met zetel te Herkenrodesingel 14, 3500 Hasselt, ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0697.972.507 (RPR Antwerpen, afdeling Hasselt) (“NUHMA AC”), voor de verkoop van een aantal B2 Aandelen, onder opschortende voorwaarden te vervullen uiterlijk 30 juni 2024, waarbij de koopprijs zal blijven openstaan tussen de partijen en een schuldvordering zal vormen van Fluvius Limburg ten opzichte van NUHMA AC (“Schuldvordering Fluvius Limburg”) (“Fase 2B Regio Limburg”).

Volgend op de verwezenlijking van Fase 2B Regio Limburg, is Fluvius Limburg voornemens om de Schuldvordering Fluvius Limburg uit te keren aan hun respectievelijke deelnemende gemeenten, waarbij aan elk van deze deelnemende gemeenten een deel van de betreffende schuldvordering uitgekeerd zal worden (de “Dividenduitkering”).

Volgend op de Dividenduitkering, zijn de deelnemende gemeenten van Fluvius Limburg voornemens om over te gaan tot de inbreng in natura van hun respectievelijk deel van de Schuldvordering Fluvius Limburg in het vermogen van NUHMA, een coöperatieve vennootschap met zetel te Herkenrodesingel 14, 3500 Hasselt, ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0472.325.068 (RPR Antwerpen, afdeling Hasselt) (“NUHMA”), in ruil voor nieuwe aandelen uitgegeven door NUHMA.

Project Transactie Publi-T is in de voorbije vergaderingen van de gemeenteraad reeds uitvoerig besproken en alle gemeenteraadsleden bevestigen voldoende te zijn ingelicht om geïnformeerd tot besluitvorming te komen.

B. Statutenwijziging Nuhma

Ingevolgde de inwerkingtreding van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV) dienen de statuten van NUHMA geconformeerd te worden aan de bepalingen van de coöperatieve vennootschap in het WVV. Hiertoe dienen de statuten te worden aangepast aan de bepalingen van het WVV en te aligneren met de bepalingen van de coöperatieve vennootschap.

Naar aanleiding van de statutenwijzing:

●         wordt de bestaande omschrijving van het voorwerp van NUHMA (in de huidige statuten, het “doel”) aangevuld met de gebruikelijke algemene bepalingen; en

●         worden de voorwaarden voor de terugname van de soort A aandelen en de waardering van het scheidingsaandeel per soort A aandeel aangepast;

●        worden de bepalingen van toepassing op de soort B aandelen verduidelijkt en verfijnd zodoende in lijn te zijn met de huidige praktijk

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:  Project Transactie Publi-T

De gemeenteraad besluit formele goedkeuring te verlenen voor de implementatie van Project Transactie Publi-T, en bevestigt dat zij alle nodige stappen zal ondernemen en haar medewerking zal verlenen om Project Transactie Publi-T te voltooien.

Met het oog op de voltooiing van Project Transactie Publi-T, besluit de gemeenteraad om akkoord te gaan met de ontvangst in natura door de gemeente Heusden-Zolder van de Dividenduitkering, door middel van de overdracht van (een deel van) de Schuldvordering Fluvius Limburg aan de gemeente Heusden-Zolder, te weten ten belope van 5.412.394,64 euro.

Met het oog op de voltooiing van Project Transactie Publi-T, besluit en verbindt de gemeenteraad zich ertoe om, na de Dividenduitkering:

1. het deel van de Schuldvordering Fluvius Limburg dat uitgekeerd werd aan de gemeente Heusden-Zolder, wetende een schuldvordering van 5.412.394,64 euro ten opzichte van NUHMA AC (de “Schuldvordering Gemeente”), integraal in natura in te brengen in het vermogen van NUHMA in ruil voor 143.337 nieuwe A-aandelen uitgegeven door NUHMA; en
2. met betrekking tot de Schuldvordering Gemeente geen enkele verrichting anders dan de inbreng vermeld onder punt (i) uit te voeren.

Artikel 2 – Statutenwijziging

Op basis van de bekomen documenten besluit de gemeenteraad om akkoord te gaan met de  statutenwijziging van NUHMA.

Artikel 3 – Agenda

De gemeenteraad besluit om akkoord te gaan met de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van NUHMA op 8 oktober 2024:

1) In het kader van de hierna geagendeerde verhoging van het eigen vermogen van de Vennootschap door inbreng in natura; kennisname en bespreking van de nagemelde verslagen, waarvan de aandeelhouders kosteloos een afschrift hebben kunnen bekomen, te weten:

- het verslag opgesteld door het bestuursorgaan van de Vennootschap overeenkomstig de bepalingen van artikel 6:108 §2 juncto 6:110 §1 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (hierna ook genoemd “het WVV”) inzake de geplande inbreng in natura met uitgifte van nieuwe aandelen (hierna ook genoemd “de Inbreng”);

- het verslag opgesteld door de commissaris van de Vennootschap overeenkomstig de bepalingen van artikel 6:110 §1 van het WVV inzake de Inbreng;

2) Verhoging van het eigen vermogen van de Vennootschap door middel van een inbreng in natura door de Deelnemende Gemeenten (hierna ook genoemd “de Inbrengers”), te weten de 42 reeds bestaande aandeelhouders van de Vennootschap en de nieuwe aandeelhouder die zal toetreden tot de Vennootschap, de gemeente Voeren, voormeld, van een schuldvordering; in ruil voor nieuw uitgegeven aandelen in het vermogen van de Vennootschap, waarbij:

- de Inbreng wordt gewaardeerd op een bedrag van honderd vijfenzestig miljoen driehonderd vierenvijftig duizend negen honderd dertig euro (165.354.930,00 EUR) mits uitgifte van vier miljoen driehonderd negenenzeventig duizend honderd en vier (4.379.104) nieuwe door de Vennootschap uit te geven A-aandelen, met een uitgifteprijs van zevenendertig euro en zevenenzestig cent (37,76 EUR), waardoor het onbeschikbare eigen vermogen van de Vennootschap gebracht zal worden op tweehonderd zesenzeventig miljoen negenhonderd zeventien duizend zeshonderd vijftig euro (276.917.650,00 EUR).

De nieuwe A-aandelen die door de Vennootschap worden uitgegeven, zullen aandelen op naam zijn die van dezelfde aard zijn als de bestaande A-aandelen van de Vennootschap. Aan elk van de nieuw uitgegeven A-aandelen zullen dezelfde winst- en stemrechten verbonden zijn als die welke aan de bestaande A-aandelen verbonden zijn. Bij de uitgifte zullen deze aandelen volledig volstort zijn. De nieuwe A-aandelen zullen recht geven op deelname in de winst van het boekjaar dat een aanvang nam op 1 januari 2024 en afgesloten zal worden op 31 december 2024.

Volgend op de hierboven beschreven Inbreng, zal het aantal aandelen uitgegeven door de Vennootschap verhoogd worden als volgt:

1. A-aandelen: van 11.156.272 naar 15.535.376;
2. Totaal A- en B-aandelen: van 13.816.034 naar 18.195.138.

- de Inbreng wordt geboekt op de onbeschikbare eigen vermogensrekening.

3) Onmiddellijke inschrijving op de verhoging van het eigen vermogen door de Deelnemende Gemeenten en volstorting van de nieuw uitgegeven A-aandelen.

4) Vaststelling van de verwezenlijking van de inbreng in natura, de uitgifte van de nieuwe A-aandelen en de verwezenlijking van de verhoging van het eigen vermogen.  Vaststelling dat de gemeente Voeren effectief is toegetreden als aandeelhouder.

5) Voorstel tot wijziging van het voorwerp van de Vennootschap waarbij het voorwerp van de vennootschap integraal vervangen wordt door de volgende tekst:

“De vennootschap heeft tot voorwerp, in België en in het buitenland, in eigen naam of in naam van derden, voor eigen rekening of voor rekening van derden, activiteiten en handelingen van een vennootschap die handelt in energie en van een investerings- of holdingvennootschap, daaronder begrepen:

(i) de aan- en verkoop, de distributie en de uitwisseling van elektrische en thermische energie, de levering van diensten of adviezen in verband met deze activiteiten, evenals alle verbonden activiteiten;

(ii) het investeren, onderschrijven, verwerven, plaatsen, kopen en verkopen en overdragen van aandelen, obligaties, certificaten, kredieten, geld en andere effecten uitgegeven door Belgische of buitenlandse vennootschappen die al dan niet commerciële vennootschappen, administratieve kantoren, instituten of verenigingen zijn en die al dan niet een publiek of semi-publiek karakter hebben;

(iii) het beheer van investeringen en participaties in dochtervennootschappen, het waarnemen van bestuursmandaten, het verlenen van advies, management en andere diensten die verwant zijn met de activiteiten van de vennootschap; deze diensten kunnen verleend worden op contractuele basis of op grond van deze statuten en kunnen uitgeoefend worden als extern adviseur dan wel als vennootschapsorgaan;

(iv) het toestaan van leningen en voorschotten ongeacht de vorm of duur, aan verbonden vennootschappen of vennootschappen in dewelke de vennootschap participeert, alsook borgstelling voor de verbintenissen van deze vennootschappen.

De vennootschap heeft in het algemeen de volle rechtsbekwaamheid om alle handelingen en verrichtingen te voltrekken die een rechtstreeks of onrechtstreeks verband houden met haar voorwerp of welke van die aard zijn dat zij de verwezenlijking van dit voorwerp, rechtstreeks of onrechtstreeks, geheel of ten dele vergemakkelijken of bevorderen.

De vennootschap kan in elke vennootschap met een gelijk of verwant voorwerp alsook in elke vennootschap die ertoe strekt het voorwerp van de vennootschap te bevorderen een belang nemen door middel van samenwerking, kapitaalinbreng, fusie, inschrijving op aandelen, participatie, financiële tussenkomst of op gelijk welke andere manier.

De vennootschap mag zich borg stellen of zakelijke zekerheden verlenen ten voordele van derden in de meest ruime zin.

Het voorwerp van de vennootschap kan uitgebreid of ingeperkt worden door middel van een statutenwijziging overeenkomstig het Wetboek van vennootschappen en verenigingen."

En kennisname, zoals wettelijk verplicht, van het verslag van het bestuursorgaan opgesteld per 30 april 2024, houdende een omstandige verantwoording inzake de voorgestelde wijziging van het voorwerp conform artikel 6:86 WVV.

De aandeelhouders verklaren hiervan een afschrift ontvangen te hebben en ervan kennis genomen te hebben conform de bepalingen van artikel 6:70 §2 WVV. Zij ontslaan derhalve de voorzitter van het voorlezen ervan.

6) Voorstel tot wijziging van de rechten verbonden aan de soort A en soort B aandelen, zoals hierna verder omschreven.

En kennisname, zoals wettelijk verplicht, van het verslag van het bestuursorgaan, opgesteld per 30 april 2024 conform de bepalingen van artikel 6:87 WW, houdende de omstandige verantwoording inzake de wijziging van de rechten verbonden aan de soort A en soort B aandelen.

Eveneens kennisname van het verslag opgesteld door de commissaris, te weten de besloten vennootschap MOORE AUDIT, voormeld, per 16 mei 2024, zoals opgenomen in artikel 6:87 WVV, aangezien aan het verslag van het bestuursorgaan financiële en boekhoudkundige gegevens ten grondslag liggen.

Een kopie van beide verslagen werd aan de aandeelhouders ter beschikking gesteld overeenkomstig artikel 6:70 §2 WVV.  Deze verslagen werden eveneens neergelegd en bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 2:8 en 2:14, 4° WVV.

7) Aanpassing van de statuten aan het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (WVV), met inbegrip van de aanpassing van het begrip ‘kapitaal’ en aanneming van volledig nieuwe statuten.

8) Volmacht voor formaliteiten aan NUHMA cv met zetel te 3500 Hasselt, Herkenrodesingel 14, KBO 0472.325.068 haar aangestelden of gevolmachtigden, allen met de bevoegdheid om alleen te handelen en/of in de plaats te stellen, om alle formaliteiten te vervullen die zouden nuttig of noodzakelijk zijn bij alle private of publiekrechtelijke instellingen, met inbegrip van alle latere mogelijke wijzigingen dienaangaande.

Artikel 4 – Bijzondere volmacht - vaststelling mandaat vertegenwoordiger

De gemeenteraad besluit om bijzondere volmacht toe te kennen aan mevrouw Sofie Donneaux, bedrijfsjurist NUHMA, met het recht van indeplaatsstelling om, in naam en voor rekening van de gemeente Heusden-Zolder, deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van NUHMA op 8 oktober 2024 (of iedere andere datum waarop deze zou worden uitgesteld of verdaagd), te handelen en te beslissen conform de beslissingen van deze gemeenteraad.

Hiertoe wordt het volmachtformulier aangevuld en ondertekend.

Artikel 5

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan Nuhma, ter attentie van het secretariaat, (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres sofie.lodewyckx@nuhma.be.

OZ.6.

Financiën - kerkfabriek Zolder - investeringstoelage - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56

●         Keizerlijk decreet van 30 december 1809 op kerkfabrieken

●         decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten

●         besluit college van 24 april 2019 - goedkeuring afsprakennota meerjarenplan 2020-2025 tussen gemeentebestuur en het centraal kerkbestuur

Feiten en context

Kerkfabriek Sint-Hubertus en Sint-Vincentius vraagt een investeringstoelage voor de plaatsing van drie scheidingswanden en twee dubbele deuren in vergaderruimte onder de kerk voor een totaalbedrag van €10.404,79€.

Argumentatie

Conform de afsprakennota en de bijgebrachte betalingsbewijzen van de Kerkfabriek Sint-Hubertus en Sint-Vincentius komt de plaatsing van drie scheidingswanden en twee dubbele deuren in vergaderruimte onder de kerk in aanmerking voor de gevraagde investeringstoelage.

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Registratiesleutel: 2024/GBB/0790-00/66402000/GEMEENTE/CBS/R14001

Budgettair krediet: €223.178,82

Beschikbaar: €176.980,40

Geraamde uitgave: €10.404,79

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad kent aan de kerkfabriek Sint-Hubertus en Sint-Vincentius een investeringstoelage toe van €10.404,79 voor de plaatsing van drie scheidingswanden en twee dubbele deuren in vergaderruimte onder de kerk.

Artikel 2:

Deze investeringstoelage wordt uitbetaald op basis van bewijsstukken.

OZ.7.

Financiën - jaarrekening 2023 - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

●         besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 en latere wijzigingen betreffende de beleids- en beheercyclus van de lokale besturen

●         het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de BBC van de lokale besturen

Feiten en context

Met ingang van BBC2020, dus vanaf het meerjarenplan 2020-2025, wordt één geïntegreerde jaarrekening van gemeente en OCMW gemaakt. Met dien verstande evenwel, dat volgende procedure bij het vaststellen van de geïntegreerde jaarrekening van toepassing is: eerst gaat de OCMW raad over tot het vaststellen van de jaarrekening 2023 - deel OCMW. Vervolgens gaat de gemeenteraad over tot het vaststellen van de jaarrekening 2023 - deel gemeente om aansluitend de jaarrekening 2023 - deel OCMW goed te keuren.

Argumentatie

Vanaf BBC2020 bepalen de gemeenteraad en de OCMW-raad in onderlinge consensus het bedrag van de gemeentelijke tussenkomst. De BBC2020-regelgeving legt geen berekeningswijze, timing of procedure vast om het bedrag van de gemeentelijke tussenkomst aan het OCMW vast te stellen. Er werden tussen gemeente en OCMW geen vaste afspraken gemaakt over de wijze waarop het bedrag van de tussenkomst wordt bepaald. Dit houdt in dat het bedrag dat in de beslissing over de jaarrekening is opgenomen het voorstel van het uitvoerende orgaan is. Voor 2023 wordt voorgesteld om geen gemeentelijke tussenkomst vast te stellen.

Dit staat evenwel liquiditeitsstromen niet in de weg, zodat het OCMW haar financiële verplichtingen kan nakomen.

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2023 deel gemeente goed met een beschikbaar budgettair resultaat van 17.543.225,00 euro.

Artikel 2:

De jaarrekening 2023 - deel gemeente wordt met volgende kerncijfers op het vlak van exploitatie, investeringen en financiering vastgesteld :

Artikel 3:

De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2023 deel OCMW met een beschikbaar budgettair resultaat van -6.945.391 euro goed.

Artikel 4:

De jaarrekening 2023 - deel OCMW wordt met volgende kerncijfers op het vlak van exploitatie, investeringen en financiering goedgekeurd :

Artikel 5:

De geïntegreerde jaarrekening van gemeente en OCMW omvat volgende wettelijke rapporten: de beleidsevaluatie, de financiële nota en de toelichting. Het beschikbaar budgettair resultaat bedraagt 10.597.834,00 euro. De balans 2023 sluit in evenwicht voor een totaal bedrag van 188.993.907,00 euro.

Artikel 6:

De geïntegreerde jaarrekening 2023 van gemeente en OCMW bevat volgende kerncijfers op het vlak van exploitatie, investeringen en financiering :

Bijlagen

Bijlage 1 - Jaarrekening 2023

Bijlage 2 - Rapportering visums 2023

OZ.8.

Financiën - politie - begrotingsrekening 2023 - vaststelling

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41;

●         wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveaus, artikel 33, titel V in de Nieuwe Gemeentewet wordt van overeenkomstige toepassing verklaard op het beheer van goederen en inkomsten van de lokale politie;

●         wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveaus, artikel 34: artikel 131 en titel VI, hoofdstuk I en II uitgezonderd artikelen 243 en 253 zijn van toepassing op het budgettair en financieel beheer van de lokale politie;

●         KB van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie.

Feiten en context

De begrotingsrekening van het dienstjaar 2023 van de politiezone werd opgemaakt door de bijzonder rekenplichtige per 31 december 2023.

Het college bevestigt na verificatie in zitting van 12 mei 2024 dat alle handelingen waarvoor het bevoegd is, correct zijn opgenomen in de politierekening van 2023.

Argumentatie

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de begrotingsrekening van dienstjaar 2023 van de politiezone Heusden-Zolder, opgemaakt door de bijzonder rekenplichtige per 31 december 2023, vast te stellen.

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De begrotingsrekening van het dienstjaar 2023 van de politiezone, opgemaakt door de bijzonder rekenplichtige per 31 december 2023 met een te verantwoorden vermogen van 1 472 217,54 euro wordt vastgesteld als volgt:

OZ.9.

Financiën - politie - balans, RR & toelichting 2023 - vaststelling

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41;

●         wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveaus, artikel 33, titel V in de Nieuwe Gemeentewet wordt van overeenkomstige toepassing verklaard op het beheer van goederen en inkomsten van de lokale politie;

●         wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveaus, artikel 34: artikel 131 en titel VI, hoofdstuk I en II uitgezonderd artikelen 243 en 253 zijn van toepassing op het budgettair en financieel beheer van de lokale politie;

●         KB van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie.

Feiten en context

De balans van het dienstjaar 2023, opgemaakt per 31 december 2023. De resultatenrekening van het dienstjaar 2023, opgemaakt per 31 december 2023.

Argumentatie

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de balans- en resultatenrekening van dienstjaar 2023 van de politiezone Heusden-Zolder vast te stellen.

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De balans- en resultatenrekening van dienstjaar 2023 van de politiezone Heusden-Zolder wordt vastgesteld als volgt :

OZ.10.

Welzijn - samenwerkingsovereenkomst Digibank 2025-2026 - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

●         goedkeuring voortraject voor Digibank schepencollege van 10 november 2021

●         goedkeuring aanvraag subsidie implementatietraject Digibank schepencollege van 8 juni 2022

●         goedkeuring samenwerkingsovereenkomst Digibank gemeenteraad van 30 juni 2022

●         goedkeuring reglement ontlenen laptops gemeenteraaad van 15 december 2022

Feiten en context

Eind 2022 werd er gestart met de werking van een Digibank in Heusden-Zolder. Om als Digibank subsidies van de Vlaamse overheid te ontvangen moet je minstens de volgende drie dienstverleningen organiseren:

1. Het ontlenen van hardware: bepaalde groepen van inwoners kunnen een laptop/tablet gratis ontlenen.
2. Het aanleren van digitale vaardigheden: een Digibank organiseert korte vormingsmomenten om digitale vaardigheden aan te leren. De langere cursussen kunnen gevolgd worden bij de partners van de Digibank (CVO de Verdieping, Ligo Limino en VDAB). De Digibank organiseert op verschillende locaties digisessies.
3. Essentiële dienstverlening: de Digibank organiseert op meerdere locaties in de gemeente digipunten: hier kunnen inwoners terecht met al hun digitale vragen. Op de gemeentelijke website is alle informatie over de werking van de Digibank terug te vinden.

Sinds de start van de Digibank zijn er meer dan 1000 geregistreerde contacten waarbij inwoners gebruik maken van de dienstverlening van de Digibank. De Digibank heeft in de voorbije 18 maanden zo meer dan 650 unieke individuen in de gemeente bereikt. Een inwoner die naar een digipunt gaat en een digisessie volgt zijn twee geregistreerde contacten maar telt maar als 1 uniek individu voor de Vlaamse overheid. De Digibank verwacht op 31 december 2024 een bereik van 800 unieke individuen uit Heusden-Zolder te halen.

In de periode van 2022-2024 werd er vanuit de Vlaamse overheid een inspanningsverbintenis gevraagd van 1000 unieke individuen. Hiervoor kreeg de gemeente een subsidie van 499.000 euro. Een inspanningsverbintenis betekent dat de gemeente de subsidie ontvangt ook al haalt ze de doelstelling van 1000 unieke individuen niet. Voor de periode 1 januari 2025 - 31 juli 2026 is er een resultaatsverbintenis voor 1000 unieke individuen. Dit betekent dat de financiering van de Digibank gekoppeld wordt aan het effectieve aantal unieke individuen dat de Digibank bereikt. Een bijkomende voorwaarde die Vlaanderen oplegt om de subsidie te ontvangen is dat de unieke individuen die bereikt werden in de periode 2022-2024 niet mogen meetellen voor het bereik in de periode 2025-2026.

Voor het beleid rond e-inclusie wordt er samengewerkt met de gemeente Houthalen-Helchteren. Er is in Houthalen geen Digibank opgericht. Om 1000 unieke individuen te bereiken in de periode 2025-2026 is de uitbreiding van de werking van de Digibank naar Houthalen-Helchteren een strategische keuze. Iedere inwoner van Houthalen die gebruik maakt van de dienstverlening van de Digibank telt als uniek individu.

Ten laatste op 31 augustus 2024 moet er een digitale aanvraag ingediend worden in de applicatie PLATOS van het departement Werk en Sociale Economie van de Vlaamse overheid. Volgende documenten moeten verplicht worden ingediend: een goedgekeurde samenwerkingsovereenkomst, een samenwerkingsstrategie voor de periode 2025-2026, een begrotingstabel en een tabel met de implementatiefases.

Argumentatie

Het project Digibank heeft zich in de voorbije jaren een plaats verworven in het dienstverleningsaanbod van het lokaal bestuur. Vooral de digipunten zijn heel populair en worden door heel wat inwoners bezocht. De verdere digitalisering van de samenleving en de gevaren van cybercriminaliteit zorgen er voor dat heel wat oudere inwoners gebruik maken van de dienstverlening van de Digibank. Er is een groeiende groep oudere inwoners die vaak terugkomt om verdachte mails, whatsapp-berichten, ... te laten lezen door de Digibank- medewerkers omdat ze bang zijn voor phishing.

Vanuit team welzijn werd er contact genomen met Houthalen-Helchteren om de samenwerking voor de periode 2025-2026 op te zetten. Hierdoor kan de dienstverlening in Heusden-Zolder blijven bestaan en wordt er een werking opgezet in Houthalen-Helchteren.

Mits goedkeuring door de Vlaamse overheid van de subsidie voor de Digibank voor Heusden-Zolder en Houthalen-Helchteren kan het nieuw verkozen politieke bestuur in 2025 bepalen welke acties rond digitalisering gewenst zijn in de Beleids- en Beheercyclus voor de periode 2026-2031.

Financiële gevolgen

Uitgaven:

registratiesleutel: 0550-00/61329999

geraamde uitgave: 382.247,29 euro

Ontvangsten:

Registratiesleutel: 0550-00/74099999

Geraamde ontvangst: 382.247,29 euro

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit de samenwerkingsovereenkomst tussen de partners voor een aanvraag voor een subsidie voor een Digibank Heusden-Zolder Houthalen-Helchteren goed te keuren.

Bijlagen

1. Samenwerkingsovereenkomst Digibank Heusden-Zolder Houthalen-Helchteren

2. Strategie Digibank 2025-2026

3. Begroting Digibank 2025-2026

4. Planning implementatie Digibank 2025-2026

OZ.11.

Welzijn - projectensteun ontwikkelingssamenwerking 2024 - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

●         wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning een aanwending van sommige toelagen

●         goedkeuring van de statuten en de beginselverklaring van de gemeentelijk raad voor ontwikkelingssamenwerking (GROS) door de gemeenteraad van 23 oktober 1997

●         goedkeuring van de criteria voor projectensteun en de 20-80% verdeelsleutel voor besteding van de projectgelden, door de gemeenteraad van 28 mei 1998

●         goedkeuring van de nieuwe formule voor de berekening van de 0,7%, te besteden aan ontwikkelingssamenwerking, door het schepencollege van 20 oktober 2004

●         goedkeuring van geactualiseerde criteria door de gemeenteraad van 29 augustus 2019

Feiten en context

Zoals omschreven in de statuten van de GROS, is één van haar doelstellingen projecten ondersteunen. In de beginselverklaring van de GROS worden verder de verschillende vormen van projectensteun toegelicht.

Om de projectensteun te kunnen realiseren keurde het schepencollege op 10 september 1997 de progressieve besteding van 0,7% van de gewone werkingsuitgaven aan projectondersteuning in ontwikkelingslanden goed. Gezien de permanente onduidelijkheid m.b.t. de berekening van de 0,7% van de gemeentebegroting keurde het schepencollege op 20 oktober 2004 de nieuwe formule voor het berekenen van de 0,7% goed. Het bedrag wordt voortaan berekend op basis van de werkingskosten, dit wil zeggen op basis van de gemeenterekening zonder opname van de personeelskosten of uitgaven.

Voor het verkrijgen van financiële projectensteun werden, verder bouwend op de beginselverklaring, criteria uitgewerkt. Samen met deze criteria keurde de gemeenteraad op haar vergadering van 28 mei 1998 de 20-80% verdeelsleutel goed voor de besteding van de gelden voor financiële projectensteun. Dit betekent dat er 20% van de gelden voor projectondersteuning wordt besteed aan “educatieve steun” (in de gemeente) en dat er 80% wordt besteed aan “financiële steun” (in het ontwikkelingsland). Deze criteria werden geactualiseerd en goedgekeurd door de gemeenteraad van 29 augustus 2019.

Dit jaar werden er 8 aanvragen ingediend en goedgekeurd door de projectgroep o.b.v. deze geactualiseerde criteria.

Adviezen

Voor de financiële projectensteun adviseert de GROS de gemeenteraad om een steun toe te kennen aan de geselecteerde projecten. Dit advies werd geformuleerd op de vergadering van de GROS van 6 mei 2024 en met consensus goedgekeurd.

Argumentatie

Gezien het gunstig advies van de GROS wordt voorgesteld om tot goedkeuring over te gaan van de geselecteerde projecten:

●         Uit de cel – Congo, van Mijn Congo vzw

●         Verbeterde voedselveiligheid - Oeganda, van Broederlijk Delen

●         Verblijf voor arme en weeskinderen - Indonesië, van Fajar Baru vzw

●         Opvang van straatkinderen Centre de Réinsertion Sociale - Congo, van De Vrienden van Kankala

●         Mali Juice Muleba – Tanzania, van Mali Muleba vzw

●         Duurzame rijstproductie - Tanzania, van Rikolto

●         Weeshuis voor mishandelde en achtergelaten kinderen - India, van IKO vzw (nieuw)

●        Ondersteuning weeshuis energiezuinigheid - Bénin - Federatie parochies Zolder (nieuw)

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Registratiesleutel: 0160-01/64920310

Geraamde uitgave: € 27.600

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de financiële projectensteun 2024, na advies van de GROS, goed voor volgende projecten:

Verbeterde voedselveiligheid, Oeganda

aanvrager : Broederlijk Delen - BE12 0000 0000 9292

steun 2024: € 5.080

Verblijf voor arme en weeskinderen - Indonesië

aanvrager: Fajar Baru vzw - BE54 7370 3631 2597

steun 2024: € 1.970

Weeshuis voor meisjes - India

Aanvrager: IKO vzw - BE10 7310 0729 7304

Steun 2024: € 1.970

Mali Juice Muleba – Tanzania

aanvrager: Mali Muleba vzw - BE18 0016 5913 3365

steun 2024: € 5.080

Uit de cel – Congo

aanvrager: Mijn Congo vzw - BE56 0689 0876 0388

steun 2024: € 3.500

Duurzame rijstproductie – Tanzania

aanvrager: Rikolto - BE21 4314 7020 1103

steun 2024: € 3.000

Ondersteuning weeshuis - Benin

Aanvrager: Federatie parochies Zolder - BE39 7390 1129 2619

Steun 2024: € 3.500

Opvang van straatkinderen Centre de Réinsertion Sociale - Congo

aanvrager: De Vrienden van Kankala - BE67 7370 4514 8287

steun 2024: € 3.500

OZ.12.

Ruimtelijk beheer en woonbeleid - vaststelling rooilijn Westlaan fase 2 - vaststelling

MOTIVERING

Juridische overwegingen

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

Deze artikels handelen over de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009 zoals gewijzigd en uitvoeringsbesluiten

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning, artikel 31

Dit artikel herneemt de welbekende regeling van de tussenkomst van de gemeenteraad over de zaak van de wegen.

Het Omgevingsvergunningsbesluit, artikel 47

Dit artikel handelt over de beslissingsbevoegdheid van de gemeenteraad inzake wegenwerken en stelt dat de gemeenteraad daarbij kennis neemt van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.

Aanleiding, feiten en context

De Westlaan heeft in de bestaande toestand geen veilig fietspad dat aan het fietsvademecum voldoet. Er is een smalle fietsstrook op beide zijden van de rijweg voorzien via streeplijn markering op de asfaltverharding.

Er is op 29 januari 2024 een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend (OMV_2023147246, ref. 24/038) voor het kappen van bomen, wijzigen van het reliëf en aanleggen van een dubbelrichtingsfietspad. Het betreft hier de tweede fase, tussen het einde van de bebouwde kom ten oosten van Borgveld en de Terlaemenlaan. De eerste fase werd reeds vergund op 19 juli 2023 en situeert zich van de brug over het kanaal tot ten oosten van het kruispunt met de Lummenweg. Met dit project wordt de veilige fietsverbinding tot en door het centrum van Viversel verzekerd. Recent heeft het Agentschap voor Wegen en Verkeer een ingericht fietspad aangelegd in de Terlaemelaan waarop dit project in de Westlaan aansluit. Het fietspad tussen de Lummenweg en Terlaemenlaan behoort niet tot het BFF netwerk, dit wordt uitgevoerd met het Kopenhagenplan.

Uit een eerder advies van het Agentschap voor Natuur en Bos bleek dat het toekomstige fietspad geen inname mocht veroorzaken in de zuidelijke berm van de Westlaan t.h.v. de Terlaemenlaan omwille van de ligging in VEN gebied. Het huidige ontwerp werd hierop aangepast.

Gedurende de lopende vergunningsprocedure is er wederom een aangepast plan ingediend naar aanleiding van een ongunstig advies van het Agentschap voor Wegen en Verkeer. Om tegemoet te komen aan het advies ligt het fietspad - in het definitieve ontwerp - uit de 10 meter zone van de snelweg. Concreet komt er tussen de Terlaemenlaan en de bebouwde kom van Viversel een dubbelrichtingsfietspad aan de zuidzijde van de rijweg. In het oosten blijft de nieuwe verharding uit de bestaande, zuidelijke berm.

Het dubbelrichtingsfietspad bestaat uit asfalt en is 3 meter breed. Dit fietspad wordt over een lengte van ca. 1.000 meter voorzien, waarvan de beperkte zone binnen de bebouwde kom aanliggend (cfr fase 1) en het overige deel vrijliggend. Men dient een 22-tal bomen te rooien over het gehele tracé. Om het vrijliggende fietspad aan te leggen moet er een gracht gedempt worden aan de zuidzijde over de zone van de Westlaan dat evenwijdig ligt met de snelweg. Dit betekent dat de bestaande gracht een (drainerende/poreuze buis) inbuizing krijgt om de bestaande waterhuishouding niet te wijzigen. Het talud in de noordelijke berm in het oosten van het projectgebied (ter hoogte van de Terlaemenlaan) wordt aangepast om de aangepaste rijweg en fietspad combinatie aan te leggen. De vluchtopening aan de snelweg blijft bereikbaar en wordt niet gewijzigd.

Het dossier omvat een aanpassing van de breedte van de bedding (rooilijn) van gemeenteweg. Het gemeentewegendecreet verplicht dat er een rooilijnplan moet worden opgemaakt en toegevoegd aan de aanvraag in geval er sprake is van een wijziging van de gemeenteweg.

Het rooilijnplan Westlaan (fase 2, bovenlokale fietspaden), bestaande uit 3 delen, opgemaakt op 21 april 2023 door ingenieurs-, advies- en ontwerpbureau Sweco Belgium, is opgesteld in het kader van de aanleg van deze veilige fietsverbinding. Hieruit blijkt duidelijk de actuele en de toekomstige rooilijn van de gemeenteweg.

De rooilijn, zoals vastgesteld in 5 december 1955, blijft grotendeels behouden. Vanaf de afbuiging -  waarbij de Westlaan parallel komt te liggen met de autosnelweg - zijn er wijzigingen in het tracé. De rooilijn wordt hier samengelegd met de feitelijke rooilijn.

Er wordt voorgesteld om de grenzen van het openbaar domein vast te stellen.

Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om te beraadslagen over voorliggende zaak van de wegen. Het Omgevingsvergunningsbesluit bepaalt in artikel 47 dat de gemeenteraad zich enkel uitspreekt over de zaak van de wegen, dus niet over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad bespreekt – volgens ditzelfde artikel - enkel de bezwaren die handelen over de zaak van de wegen, niet de andere bezwaarschriften.

Openbaar onderzoek

Het voorgestelde rooilijnplan werd openbaar gemaakt van 23/02/2024 t.e.m. 23/03/2024. De verschillende door de wet voorgeschreven formaliteiten zijn vervuld.

Tijdens het openbaar onderzoek is er 1 bezwaarschrift ingediend. Dit heeft geen betrekking op het wegenisdossier of kan niet in verband gebracht worden met de beoordelingsgronden opgesomd in artikel 3 (doelstellingen) en artikel 4 (principes) van het Decreet houdende de Gemeentewegen van 3 mei 2019.

Advies

Advies 1

Adviesinstantie: team Leefomgeving, mobiliteit

Er werd op 14 februari 2024 advies gevraagd aan de gemeentelijke mobiliteitscel. Er is tot op heden geen advies uitgebracht.

Advies 2

Adviesinstantie: het Agentschap voor Natuur en Bos

Het advies afgeleverd op 3 juni 2024 is voorwaardelijk gunstig en als volgt gemotiveerd:

“Op basis van bovenstaande uiteenzetting verleent het Agentschap voor Natuur en Bos een gunstig advies onder de volgende voorwaarden:

- Er mag geen schade toegebracht worden aan het te behouden bos. Er dient voldoende afstand tot het bos bewaard te worden (min. 5 m), er mogen geen materialen in het bos gestapeld worden en de bosbodem mag niet verdicht, noch opgehoogd worden;

- De werken dienen uitgevoerd te worden buiten het broedseizoen (15 maart t.e.m. 15 juli) en buiten de voorjaarstrekperiode voor amfibieën (eind februari t.e.m. april);

- De toplaag van de bodem dient behouden te worden bij de aanlegwerken en dient terug aangelegd te worden binnen de groene zone tussen het vrijliggend fietspad en de rijweg en op de opgehoogde talud;

- De opslagplaats of depot van de toplaag gedurende de werken dient aan het Agentschap voor Natuur en Bos meegedeeld te worden voor eventuele controle en inspectie.

- Voorafgaand aan het rooien van bomen dienen de bomen gecontroleerd worden op nesten en vleermuizen door een erkend bomenwerker;

- De twee bomen die deel uitmaken van een KLE dienen in natura gecompenseerd te worden binnen dezelfde bomenrij en binnen het projectgebied;

- Indien er door de graafwerken boomwortels geraakt worden, moeten deze recht afgesneden worden. Deze werken moeten door een gecertificeerd bomenverzorger uitgevoerd worden. Na het afsnijden van de wortels moet verdere schade door uitdroging, bodemverdichting of mechanische beschadiging vermeden worden.

- Indien er bomen gesnoeid moeten worden, dient dit uitgevoerd te worden door een gecertificeerd bomenverzorger.

- Indien er wortels tijdelijk bloot komen te liggen, moeten deze beschermd worden tegen uitdroging, bijvoorbeeld door middel van een worteldoek.

Het goedgekeurde boscompensatievoorstel met inbegrip van haar voorwaarde(n) op het gebied van compenserende maatregelen dient integraal deel uit te maken van de omgevingsvergunning.”

Advies 3

Adviesinstantie: het Agentschap voor Wegen en Verkeer

Het advies afgeleverd op 30 mei 2024 is voorwaardelijk gunstig en als volgt gemotiveerd:

“Vastlegging ten opzichte van de grens van het autosnelwegdomein (A0020002 van 35.7 +0 tot 36.1 +75):

1. De bouwlijn ligt op 30 m van de grens van het autosnelwegdomein volgens het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2019 (betreffende de vrije stroken langs autosnelwegen, eerste artikel). Deze is gemeten loodrecht op de as van de autosnelweg.

2. Bepaling van de grens van het domein van de autosnelweg: Buitenkant gracht +1 meter..

De afwijking binnen de bouwvrije strook voor dit dossier werd verleend door de AG op 27/05/2024.

Het Agentschap Wegen en Verkeer adviseert GUNSTIG betreffende de voorliggende aanvraag gezien de aanvraag in overeenstemming is met hoger vermelde inlichtingen en beperkingen.Bij de uitvoering van de vergunning dient de aanvrager rekening te houden met de bijgevoegde

aandachtspunten.”

Advies 4

Adviesinstantie: provincie, dienst Water en Domeinen

Het advies afgeleverd op 24 april 2024 is voorwaardelijk gunstig en als volgt gemotiveerd:

“Uit de toepassing van de nadere regels voor de toepassing van de watertoets bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006, en latere wijzigingen, is gebleken dat het kappen van bomen, wijzigen van reliëf en aanleggen fietspad een verandering van de toestand van watersystemen (of bestanddelen ervan) tot gevolg heeft.

Deze verandering heeft geen betekenisvol schadelijk effect op het watersysteem voor zover de volgende voorwaarden worden opgenomen in de vergunning:

Naast de aanleg van de RWA-as moet er bijkomend een stuw geplaats worden in de gracht langs de Westlaan die afwatert richting de Terlaemenlaan.”

Advies 5

Adviesinstantie: watering De Herk

Het advies afgeleverd op 2 mei 2024 is voorwaardelijk gunstig en als volgt gemotiveerd:

“Voor voorliggende aanvraag is de richtlijn gewijzigd overstromingsregime van toepassing.

Richtlijn gewijzigd overstromingsregime

De aanvraag houdt een reliëfwijziging in. Het gedeeltelijk dempen van de grachten veroorzaakt een wijziging van het afwaartse overstromingsregime in en dit in negatieve zin. Het waterbergend vermogen van de plaatselijke komvormige depressie wordt niet volledig opgevangen door de aanleg van een RWA-as. Naast de aanleg van de RWA-as moet er bijkomend een stuw geplaats worden in de gracht langs de Westlaan die afwatert richting de Terlaemenlaan.

CONCLUSIES ONDERZOEK WATERBEHEERDER

Uit de toepassing van de nadere regels voor de toepassing van de watertoets bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006, en latere wijzigingen, is gebleken dat het kappen van bomen, wijzigen van reliëf en aanleggen fietspad een verandering van de toestand van watersystemen (of bestanddelen ervan) tot gevolg heeft. Deze verandering heeft geen betekenisvol schadelijk effect op het watersysteem voor zover de voorwaarden bovenaan dit advies worden opgenomen in de vergunning.”

Behandeling adviezen

De adviezen kunnen worden bijgetreden.

Argumentatie

Het project voorziet in de aanleg van een dubbelrichtingsfietspad aan de zuidzijde van de rijweg tussen de Terlaemenlaan en de bebouwde kom van Viversel. De aanvraag ligt net buiten de contouren van de BPA Viversel (nr BPA_71070_224_00017_2). De aanvraag is volgens het gewestplan Hasselt-Genk gelegen binnen woongebied, parkgebied, natuurgebied, bufferzone en landschappelijk waardevol agrarisch gebied.

De VCRO voorziet in artikel 4.4.7. afwijkingsmogelijkheden voor handelingen van algemeen belang die een ruimtelijk beperkte impact hebben of als dergelijke handelingen beschouwd kunnen worden:

Ҥ 2. In een vergunning voor handelingen van algemeen belang die een ruimtelijk beperkte impact hebben, mag worden afgeweken van stedenbouwkundige voorschriften en verkavelingsvoorschriften. Handelingen van algemeen belang kunnen een ruimtelijk beperkte impact hebben vanwege hun aard of omvang, of omdat ze slechts een wijziging of uitbreiding van bestaande of geplande infrastructuren of voorzieningen tot gevolg hebben.

De Vlaamse Regering bepaalt welke handelingen van algemeen belang onder het toepassingsgebied van het eerste lid vallen. Ze kan ook de regels bepalen op basis waarvan kan worden beslist dat niet door haar opgesomde handelingen toch onder het toepassingsgebied van het eerste lid vallen …”

De uitbreiding van de wegenis ten voordele van de zwakke weggebruikers kan worden beschouwd als handelingen van algemeen belang met een ruimtelijk beperkte impact volgens artikel 3 § 1.11 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot aanwijzing van de handelingen in de zin van artikel 4.1.1, 5°, artikel 4.4.7, § 2, en artikel 4.7.1, § 2, tweede lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Het rooilijnplan Westlaan (fase 2, bovenlokale fietspaden), bestaande uit 3 delen, opgemaakt op 21 april 2023 door ingenieurs-, advies- en ontwerpbureau Sweco Belgium, is opgesteld in het kader van de aanleg van een veilige fietsverbinding.

De rooilijn, zoals vastgesteld in 5 december 1955, blijft grotendeels behouden. Vanaf de afbuiging -  waarbij de Westlaan parallel komt te liggen met de autosnelweg - zijn er wijzigingen in het tracé. De rooilijn wordt hier samengelegd met de feitelijke rooilijn. Dit blijkt reeds uit een afbakeningsplan van het Staatsdomein dd 9 juni 1969. Op luchtfoto’s van 1971 is eveneens het huidige tracé te zien en op de Kadasterkaart zijn deze delen al bij het openbaar domein gevoegd.

De gemeenteraad is er toe gerechtigd om de delen zonder financiële vergoeding op te nemen in het openbaar domein, aangezien de gemeente met betrekking tot deze grondstrook al dertig jaar bezitshandelingen heeft gesteld waaruit de wil van de gemeente om eigenaar te worden van de wegbedding duidelijk tot uiting komt (decreet gemeentewegen, artikel 13 §5). Onder bezitshandelingen verstaat men onder meer het aanbrengen van een duurzame wegverharding over het geheel of over een substantieel deel van de weg of het aanbrengen van openbare verlichting.

Men creëert binnen de voorliggende aanvraag een veilig fietspad dat voldoet aan het fietsvademecum. Enerzijds wordt de toegankelijkheid van gemeentewegen voor de zachte weggebruikers verbeterd. Het fietspad wordt voornamelijk vrijliggend. Anderzijds wordt de samenhang van gemeentewegen verbetert en kadert het dus binnen de uitbouw van een veilig wegennet op zowel lokaal als bovenlokaal niveau. Het gedeelte uit fase 1, vanuit het westen tot de Lummenweg / Jeugdlaan, behoort namelijk tot het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk (BFF). In deze fase wordt het fietspad oostelijk doorgetrokken tot de Terlaemenlaan, waar het Agentschap voor Wegen en Verkeer recent een ingericht fietspad heeft aangelegd. Voorliggend rooilijnplan omvat enkel het gedeelte net rechts van het kruispunt met de Lummenweg en de Terlaemenlaan.

Gezien bovenstaande argumentatie en de resultaten van het openbaar onderzoek, kan worden overgegaan tot definitieve goedkeuring van het rooilijnplan, het innemingsplan en bijhorende -tabel.

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

Het rooilijnplan ‘Westlaan (fase 2, bovenlokale fietspaden)’ - en niet fase 1 zoals een materiële missing in de titel  -, bestaande uit 3 delen – conform de bijlagen gehecht aan dit besluit – wordt goedgekeurd.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt voorliggende beslissing over de (gedeeltelijke) wijziging van een gemeenteweg in het kader van de omgevingsvergunningsaanvraag met dossiernummer 24/038 (OMV_2023147246) voor het aanleggen van fietspad voorwaardelijk goed.

De voorwaarden luiden als volgt:

- de adviezen van de verschillende diensten, m.b.t. de zaak van de wegen, worden nageleefd.

Artikel 3:

Afschrift van onderhavig besluit zal bij de aanvraag tot omgevingsvergunning (OMV_2023147246) gevoegd worden.

Artikel 4:

Tegen dit besluit van de gemeenteraad kan binnen de 30 dagen in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering. De procedure van dit beroep verloopt volgens art. 31/1 van het Omgevingsdecreet.

Artikel 5:

Dit besluit van de gemeenteraad is nietig:

- wanneer de omgevingsvergunning met dossiernummer OMV_2023147246 ingediend op 29 januari 2024 voor het kappen van bomen, wijzigen van het reliëf en aanleggen van een fietspad, niet wordt verleend, of wanneer deze in administratief of jurisdictioneel beroep wordt vernietigd;

- wanneer het voorwerp van de omgevingsvergunning niet binnen de in de vergunning voorziene of wettelijke termijn wordt gerealiseerd.

Artikel 6:

Dit besluit wordt volgens artikel 330 - van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 - ter kennis gebracht aan de provinciegouverneur. Het onderwerp maakt deel uit van de lijst van aangelegenheden bedoeld in artikel 286 § 1.

Bijlagen

Bijlage 1: rooilijnplan ‘Westlaan (fase 2, bovenlokale fietspaden)’, bestaande uit 3 delen, opgesteld door ingenieurs-, advies- en ontwerpbureau Sweco Belgium te Hasselt op 21 april 2023.

OZ.13.

Secretariaat en juridische zaken - varia

Conform het huishoudelijk reglement hebben de raadsleden het recht om aan het einde van de openbare zitting, na afhandeling van de agenda, vragen te stellen over aangelegenheden van het lokaal bestuur.

Raadslid Tony Lespoix krijgt het woord en vraagt wanneer het gaat stoppen om bij elke voetbalwedstrijd waarbij Turkije wint de Koolmijnlaan af te sluiten, waardoor de mensen moeten omrijden. Er is ook heel veel vuurwerk en lawaai wat storend is voor de studerende jongeren.

Voorzitter Mario Borremans antwoordt hierop dat de politie hard heeft opgetreden en PV's heeft uitgeschreven en dat goed kenbaar heeft gemaakt. We willen allen dat dit stopt en dat moeten we samen bewerkstelligen. We gaan dat elke match opnieuw doen.

Raadslid Tony Lespoix vraagt aan schepen Engin Ozdemir om ook bij de volgende match zijn plicht te doen.

Schepen Engin Ozdemir antwoordt hierop dat het ook zijn bekommernis is en dat hij zijn plicht doet.

Raadslid Tony Lespoix vindt het onverantwoord om vuurwerk af te steken bij dit warme weer.

Voorzitter Mario Borremans zegt dat er veel volk naar Heusden-Zolder is afgezakt omdat de stroom in Hasselt was uitgevallen. De Koolmijnlaan is maar tijdelijk afgesloten en niet de hele avond.

Raadslid Anny Jaspers voegt toe dat de boetes veel zwaarder moeten worden.

Voorzitter Mario Borremans antwoordt hierop we deze niet zelf bepalen. Bij de volgende wedstrijden zijn er vooraf al afspraken gemaakt met de ordediensten.