Claudia Rugiero Claudia Ruts Steven Goris Britt Custers Yasin Gül Katrien Cox Mario Borremans Elise Vanhoudt Annette Palmers Lauren Leyssens Chantale Labie Marten Frederix Petra Tielens Mario Carremans Tony Lespoix Jan Jans Yeliz Cengiz Rony Herlitska Nico Geeraerts Tonny Vanhamel Arif Birinci Peter Gybels Hans Roose Isabelle Thielemans Bea Baranska Lode Schops Elif Can Swa Vanderaerden Claudia Rugiero Claudia Ruts Steven Goris Britt Custers Yasin Gül Katrien Cox Mario Borremans Elise Vanhoudt Annette Palmers Lauren Leyssens Chantale Labie Marten Frederix Petra Tielens Mario Carremans Tony Lespoix Jan Jans Yeliz Cengiz Nico Geeraerts Tonny Vanhamel Arif Birinci Peter Gybels Hans Roose Isabelle Thielemans Bea Baranska Lode Schops Elif Can Swa Vanderaerden Lode Schops Chantale Labie Mario Carremans Britt Custers Bea Baranska Annette Palmers Claudia Rugiero Lauren Leyssens Peter Gybels Elise Vanhoudt Hans Roose Petra Tielens Mario Borremans Steven Goris Claudia Ruts Isabelle Thielemans Marten Frederix Katrien Cox Swa Vanderaerden Tonny Vanhamel Jan Jans Yasin Gül Tony Lespoix Elif Can Yeliz Cengiz Arif Birinci Nico Geeraerts aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 2 Goedgekeurd
Openbare zitting
DE GEMEENTERAAD:
MOTIVERING
Juridische gronden
● artikelen 41,162 en 170, §4 van de Grondwet
● decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen
● decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikelen 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 287 en 326 t.e.m. 335, en latere wijzigingen
● omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit
● decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen
● besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen(VLAREMA)
● besluit van de gemeenteraad van 15 december 2022 "belastingreglement op de huis-aan-huis bedeling van reclamebladen en drukwerken" - goedkeuring
Feiten en context
Het voorstel is om het nieuwe belastingreglement op reclame vast te stellen met ingang vanaf 1 januari 2026. Dit nieuwe belastingreglement behelst een aantal wijzigingen betreffende de actualisering van de tarieven. Daarnaast wordt er een minimumtarief gehanteerd per kwartaal.
Argumentatie
Het verspreiden van reclamebladen en drukwerken verhoogt het volume van de papierafval en brengt bijkomende kosten van onder meer afhaling en verwerking met zich mee. Het is verantwoord om met de invoering van dit belastingreglement de kosten te financieren en de overlast zoveel mogelijk te beperken. Een gezond financieel beleid rechtvaardigt dat diverse belastingen worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nageleefd. De vrijstellingen van de belasting die in dit reglement zijn opgenomen sluiten het best aan bij de noden en het beleid van de gemeente.
Financiële gevolgen
De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031.
BESLUIT
|
|
|
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het reglement over de vaststelling van een belasting op de huis-aan-huis bedeling van reclamebladen en niet-geadresseerde drukwerken met ingang van 1 januari 2026 goed.
Artikel 2:
Er wordt met ingang vanaf 1 januari 2026 voor aanslagjaar 2026 tot en met 2031 ten behoeve van de gemeente Heusden-Zolder een belasting gevestigd op de huis-aan-huis bedeling van publiciteitsbladen en –kaarten met handelskarakter, van catalogi en kranten welke publiciteit bevatten met een handelskarakter, en erop gericht is een potentieel cliënteel ertoe te bewegen gebruik te maken van de diensten en/of producten van de adverteerder.
De opsomming is niet limitatief. Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding wordt beschouwd als zijnde niet-geadresseerd.
De verordening bedoelt uitsluitend het niet-geadresseerd drukwerk, waarvan de bedeling kosteloos en zonder initiatief is van de bestemmeling.
Voor de toepassing van dit reglement wordt beschouwd als “niet-geadresseerd drukwerk” ieder drukwerk dat niet wordt bestemd met de naam en het adres van de bestemmeling en dat niet op onuitwisbare manier de naam en het adres van de bestemmeling vermeldt.
Artikel 3:
De belastingplichtige is de verantwoordelijke uitgever van het reclameblad of niet-geadresseerd drukwerk.
Indien de verantwoordelijke uitgever in het buitenland is gevestigd, is de belasting verschuldigd door de Belgische vestiging van de verantwoordelijke uitgever. Wanneer er geen Belgische vestiging is, dan is de belasting verschuldigd door de adverteerder onder wiens naam, logo of embleem de reclame gevoerd wordt.
Wanneer de verantwoordelijke uitgever niet gekend is, wordt de adverteerder aangeduid als belastingplichtige.
De verantwoordelijke uitgever, de adverteerder, de opdrachtgever van de verdeler en de verdeler zelf, zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting
Artikel 4:
De belasting wordt per verspreid exemplaar vastgesteld op € 0,02 indien de totale oppervlakte niet groter is dan 1.250 cm². Indien de totale oppervlakte groter is dan 1.250 cm² dan bedraagt de belasting € 0,03 per verspreid exemplaar. Voor de berekening wordt de oppervlakte gemeten van alle bladzijden van de publicatie. Het al dan niet volledig bedrukt zijn van een bladzijde geeft geen aanleiding tot een vermindering van de belasting.
Belasting bedraagt minimum 50€ per kwartaal ongeacht het aantal verspreide exemplaren en ongeacht het gebruikte formaat, model of bedrukte oppervlakte.
Artikel 5:
De belasting is verschuldigd telkenmale er een gratis huis-aan-huis verspreiding van reclame- of andere niet geadresseerde drukwerken plaatsvindt. Een specimen van het drukwerk zal als basis dienen voor de berekening van de aanslag.
Het verschuldigd bedrag wordt bekomen door vermenigvuldiging van het eenheidstarief met het aantal brievenbussen niet voorzien van een tekst die reclame weert (naar rato van het aantal brievenbussen zoals vastgesteld door B-post op 1 januari van het aanslagjaar). Voor de totaliteit van het verspreide reclamedrukwerk kan rekening gehouden worden met het aantal brievenbussen in één of meerdere gehuchten of in gans de gemeente. Wanneer in één brievenbus van een bepaald gehucht een drukwerk gevonden wordt, wordt het ganse gehucht geacht bedeeld te zijn.
Artikel 6:
Van de belasting zijn vrijgesteld :
● publiciteitsbladen uitgegeven door openbare diensten en onderwijsinstellingen;
● publiciteitsbladen van sociale, caritatieve, culturele en sportverenigingen waarbij geen commercieel voordeel beoogd wordt;
● verkiezingsdrukwerk en drukwerken van politieke partijen.
Artikel 7:
De belasting is contant betaalbaar na toezending of overhandiging van een betalingsuitnodiging. Als de contantbelasting niet zonder uitstel geïnd kan worden, wordt ze ingekohierd en volgt ze de regels voor een kohierbelasting. Het kohier wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 8:
Op grond van het decreet van 30 mei 2008 en volgens de daar beschreven voorwaarden kan tegen deze belasting een bezwaar ingediend worden bij het college van burgemeester en schepenen door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger.
Behoudens latere wijzigingen bepaalt het decreet dat het bezwaar schriftelijk moet worden ingediend, en ondertekend en gemotiveerd moet zijn. Het moet op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden vanaf de datum waarop de belastingplichtige het aanslagbiljet heeft ontvangen of vanaf de kennisgeving van de aanslag of de datum van de inning van de contantbelasting.
Artikel 9:
Het belastingreglement wordt overeenkomstig artikel 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.
Dit reglement wordt door de burgemeester bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de webtoepassing bekendgemaakt werd.
De toezichthoudende overheid wordt, overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur, op de hoogte gebracht van de bekendmaking van het reglement op de webtoepassing van de gemeente.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.