DE BURGEMEESTER:
MOTIVERING
Juridische gronden
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 zoals gewijzigd, artikel 63
• Nieuwe Gemeentewet, artikel 133, 134, § 1 en 135
• Wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, artikel 4
• De wetten van de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, artikel 3, §1, 1°
• Wet van 5 augustus 1992 op het politieambt, artikel 11
• Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening, art. 6
• Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, artikelen 182 en 187
• Het ministerieel besluiten van 24 juli en van 28 juli 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus Covid-19 te beperken
• Gemeenteraadsbesluit van 12 december 2019 houdende de goedkeuring van het reglement op de gemeentelijke administratieve sancties, hoofdstuk 11
Feiten en context
Het COVID-19 virus verspreidt zich verder binnen Europa en België.
Alle landen ondernemen diverse maatregelen om de verspreiding te beperken en terug te dringen, zo ook in België.
In het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, werd bepaald dat nachtwinkels geopend mogen blijven vanaf het normale openingsuur tot 22 uur.
In het ministerieel besluit van 5 juni 2020 werd dit verlengd van 22 uur naar 01.00 uur. Maar bij ministerieel besluit van 24 juli 2020 is opnieuw bepaald dat de nachtwinkels slechts open mogen blijven vanaf het gebruikelijke openingsuur tot 22 uur.
Op 20 augustus 2020 hebben de uitbaters van de nachtwinkels in Heusden-Zolder een aanvraag ingediend om het openingsuur te vervroegen naar 14 uur gedurende de coronacrisis.
In uitzonderlijke, hoogdringende omstandigheden, zoals de coronacrisis, kan de burgemeester politieverordeningen nemen in plaats van de gemeenteraad. Deze verordening vervalt wanneer die niet op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad wordt bekrachtigd.
Argumentatie
Het gebruikelijke en volgens het gemeentelijk GAS-reglement bepaalde sluitingsuur in Heusden-Zolder voor nachtwinkels is als volgt:
“Sluitingsuren : De nachtwinkel moet gesloten zijn tussen 01.00 uur en 18.00 uur op weekdagen en van 02u00 tot 18u00 op zaterdag en zondag. De consumenten die op het ogenblik van de sluiting aanwezig zijn, mogen worden bediend. Zij moeten evenwel de nachtwinkel ten laatste vijftien minuten na het sluitingsuur verlaten.”
Uit recente contacten met de uitbaters van nachtwinkels gebleken dat zij, nu zij naar aanleiding van de geldende maatregelen slechts geopend kunnen zijn van 18 uur tot 22 uur, op een fractie van de omzet zijn teruggevallen.
Zij vragen dan ook een tijdelijke aanpassing van het openingsuur.
De zeer beperkte openingsuren van 4 uur in totaal is niet leefbaar voor deze handelaars.
Bovendien kunnen zij in de meeste gevallen geen aanspraak maken op financiële steun in de zin van Vlaamse en federale premies gezien de nachtwinkels niet verplicht worden om volledig te sluiten.
De wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in de handel, ambacht en dienstverlening bepaalt in art.6 dat nachtwinkels slechts geopend mogen zijn tussen 18 uur en
7 uur tenzij een gemeentelijk reglement andere openingsuren bepaalt.
De gemeente kan bijgevolg het openingsuur wijzigen.
Om de sector te steunen, is het nodig dat tijdelijk wordt toegelaten dat de nachtwinkels mogen openen vanaf 14 uur en dit zolang de federale maatregel, dat het sluitingsuur bepaalt op 22 uur, geldt.
Het geringste uitstel brengt bijkomende commerciële schade toe aan de uitbaters van de
nachtwinkels. De volgende vergadering van de gemeenteraad kan niet worden afgewacht.
BESLUIT
Artikel 1:
De burgemeester besluit bij hoogdringendheid met ingang vanaf heden dat de nachtwinkels mogen in afwijking van het GAS-reglement openen vanaf 14.00 uur en dit zolang de federale maatregel geldt, dat het sluitingsuur bepaalt op 22 uur.
Artikel 2:
Inbreuken op dit besluit, in uitvoering van art. 21bis Ministerieel besluit van 28 juli 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, worden beteugeld met de straffen bepaald door art. 187 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.
Artikel 3:
Dit besluit en de inhoud worden op grond van artikel 285 t.e.m. 287 van het Decreet Lokaal Bestuur bekendgemaakt via de officiële website van de gemeente Heusden-Zolder.
Artikel 4:
Dit besluit wordt overgemaakt aan de politiezone Heusden-Zolder en aan de gouverneur
van de provincie Limburg
Artikel 5:
Deze politieverordening ter bekrachtiging voor te leggen op de eerstvolgende vergadering van de
gemeenteraad.
Artikel 6:
Tegen deze beslissing kan beroep worden ingesteld door binnen de zestig (60) dagen na
ontvangst, een verzoekschrift tot schorsing of vernietiging in te dienen bij de afdeling
Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het ondertekende verzoekschrift kan per
aangetekende zending aan de griffie van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, 1040
Brussel worden gericht of elektronisch via http://eproadmin.raadvst-consetat.be.