Openbare zitting

DE GEMEENTERAAD:

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41

●         wet van 4 juli 2005 en wet van 20 juli 2006, art. 8 t/m 11 betreffende de wijziging van de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten

●         wet van 21 januari 2013 houdende dringende bepalingen inzake KMO's

●         decreet van 24 februari 2017 tot wijziging van art. 8 en 10 van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten

●         Koninklijk besluit van 11 maart 2013 tot invoering van de elektronische drager voor de machtiging ambulante activiteiten

●         besluit van de Vlaamse regering van 21 april 2017 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten

●         Besluit van de gemeenteraad van 14 december 2023 betreffende aanpassing reglement ambulante handel

Feiten en context

De MijnMarkt is één van de grootste markten van Limburg en is een trekpleister voor mensen van alle windrichtingen. Het lokaal bestuur van Heusden-Zolder hecht veel belang aan de organisatie ervan omwille van het sociaal aspect en het grote bezoekersaantal.

Hierdoor is het van cruciaal belang om de nodige aandacht te besteden aan een duurzaam en duidelijk reglement ambulante handel op openbare markten en op het openbaar domein. Het voornoemd reglement vormt onder andere de basis voor de marktleider om de MijnMarkt op een goede en duidelijke wijze te organiseren. Naast de marktleider zijn ook de marktkramers gebaat bij een duurzaam en duidelijk reglement ambulante handel op openbare markten en op het openbaar domein.

Argumentatie

Het reglement ambulante handel op openbare markten en op het openbaar domein is toe aan een update ingevolge de vaststelling van een aantal ontwikkelingen die zich voordoen op de MijnMarkt. Het aantal aanwezigen marktkramers op de MijnMarkt is sterk afhankelijk van het weer. Dat is een gegeven dat voor iedere markt hetzelfde is. Desondanks moeten marktkramers met een abonnement zich afmelden indien zij niet aanwezig zullen zijn. Indien een marktkramer met een abonnement zich afmeldt, wordt de betreffende standplaats verloot aan de marktkramers die zich op voorhand hebben ingeschreven, zijnde de zogenaamde losse marktkramers.

Een aantal van de losse marktkramers verkopen hun producten aan zeer schappelijke prijzen waardoor zij een concurrentie vormen voor de marktkramers met een abonnement. De frustraties bij de marktkramers met een abonnement nemen hierover toe. Het is noodzakelijk om deels tegemoet te komen aan hun frustraties omdat zij de ruggengraat vormen van de MijnMarkt. Zonder marktkramers met een abonnement zal de MijnMarkt zienderogen achteruit gaan. 

Het reglement ambulante handel op openbare markten en op het openbaar domein wordt voorzien van drie (3) hoofdcategorieën bestaande uit diverse specialisaties, zijnde:

1. Voeding: voeding directe consumptie, diverse eetwaren en dranken, groenten en fruit, wild, gevogelte en kip, specerijen, olijven, noten en bakproducten, wafels pannenkoeken, ijs en andere vloeibare bereidingen;
2. Textiel: kousen, panty’s, sokken, beddengoed, linnen, kleding en modeaccessoires;
3. Overige: elektrische toestellen, gadgets, fantasieartikelen, onderhoudsproducten en huishoudartikelen, juwelen, uurwerken en accessoires, lederwaren, schoenen, tassen, uniek verkoop product, sportartikelen, speelgoed, stoffen, breigaren, naaibenodigdheden, tafellakens, gordijnen en tapijten.

Door het creëren van hoofdcategorieën en specialisaties kan een standplaats van een marktkramer met een abonnement enkel worden ingenomen door een losse marktkramer met een specialisatie van dezelfde hoofdcategorie. Belangrijke kanttekening is ook dat de gekozen specialisatie mag aangevuld worden tot 30% met een andere specialisatie van de betreffende hoofdcategorie. Zodoende blijft de hoofdcategorie steevast hetzelfde en behouden de marktkramers enige speelruimte door te werken met specialisaties.

Om ervoor te zorgen dat losse marktkramers nog steeds geïnteresseerd zijn in de MijnMarkt wordt minimum 5% van de standplaatsen behouden als leeg. Deze standplaatsen kunnen door om het even welke specialisatie worden ingenomen.

Ook wordt de afdeling betreffende voorafbepaalde plaatsen op het openbaar domein waar de ambulante activiteit mag plaatsvinden, gewijzigd. Met name worden volgende wijzigingen aangebracht:

●         de duur van het abonnement wordt verlaagd van 1 jaar naar 6 maanden waarbij de facturatie per 3 maanden zal gebeuren;

●         organisatie van ambulante handel op voorafbepaalde plaatsen is niet mogelijk op de dag van de markt op het Marktplein.

Bovenstaande wijzigingen worden aangebracht om drempels te verlagen en de kans op succes te vergroten.

Op de vergadering van de Marktcommissie van dinsdag 28 april 2026 heeft de marktcommissie een gunstig advies gegeven voor de voorgestelde wijzigingen.

Bijlagen

1. Reglement ambulante handel op openbare markten en op het openbaar domein.

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit om het reglement ambulante handel op openbare markten en op het openbaar domein zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 14 december 2023 op te heffen.

Artikel 2:

De gemeenteraad besluit om het reglement ambulante handel op openbare markten en op het openbaar domein, zoals bijgevoegd, goed te keuren.