Gemeente Heusden-Zolder

 

Notulen gemeenteraad

26 juni 2025 19:05

 

AANWEZIG:

 

Schepenen:  Isabelle Thielemans, Mario Carremans, Britt Custers, Petra Tielens, Annette Palmers, Marten Frederix, Steven Goris

Raadsleden:  Jan Jans, Tony Lespoix, Nico Geeraerts, Swa Vanderaerden, Tonny Vanhamel, Arif Birinci, Yasin Gül, Peter Gybels, Katrien Cox, Tim Lekens, Elise Vanhoudt, Chantale Labie, Hans Roose, Bea Baranska, Victor Peeraer, Yves Kenens, Claudia Ruts, Yeliz Cengiz, Tuur Lemmens, Lauren Leyssens, Elif Can

Algemeen directeur:  Rony Herlitska

Voorzitter:  Mario Borremans

VERONTSCHULDIGD:

 

Raadsleden:  Lode Schops, Funda Oru, Claudia Rugiero, Halit Topal

 

Overzicht punten

OZ.1.

Secretariaat en juridische zaken - notulen gemeenteraad - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

•         Artikel 32, 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.

 

Feiten en context

De algemeen directeur legt de notulen van de vorige vergadering van de gemeenteraad voor ter goedkeuring.

 

Elk gemeenteraadslid heeft het recht opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

 

Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen, zoals voorgelegd door de algemeen directeur, goed te keuren.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de notulen van de vorige vergadering goed.

 

Bijlagen

Bijlage 1: notulen van de vorige vergadering van de gemeenteraad.

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.2.

Secretariaat en juridische zaken - mededelingen

 

De gemeenteraad neemt kennis van:

●         de uitnodiging voor de algemene vergadering van RLLK van 5 juni 2025

●         de uitnodiging voor de algemene vergadering van OVSG van 4 juni 2025

●         het verslag van ILV Academie van 8 mei 2025

●         de uitnodiging voor de algemene vergadering van De Watergroep van 13 juni 2025

●         de presentatie van de infosessie voor raadsleden van Fluvius Limburg

●         de uitnodiging voor de vergadering van het bekkenbestuur van het Demerbekken op 11 juni 2025

●         de notulen van de buitengewone algemene vergadering van Creat Services van 25 maart 2025

●         de notulen van de buitengewone algemene vergadering van Limburg.net van 26 maart 2025

●         de notulen van de Raad van Bestuur van Terlamen vzw van 22 april 2025

●         de notulen van de Raad van Bestuur van S-Lim van 2 april 2025

●         de notulen van de Raad van Bestuur van Limburg.net van 2 april 2025

●         de notulen van de Raad van Bestuur van Limburg.net van 30 april 2025

●         de presentatie van de infosessie voor raadsleden van S-Lim

●         de uitnodiging voor de algemene vergadering van OFP Prolocus van 17 juni 2025

●         de extra toelichting van OFP Prolocus van 17 juni 2025

●         de notulen van de Raad van Bestuur van Fluvius OV van 26 maart 2025

●         de uitnodiging voor de algemene vergadering van de Gemeentelijke Holding in vereffening van 25 juni 2025

●         het verslag van de verenigde commissie van 19 mei 2025

●         de notulen van de Raad van Bestuur van Fluvius OV van 2 april 2025

●         de uitnodiging voor de algemene vergadering van VVSG van 18 juni 2025

●         de uitnodiging voor het aandeelhoudersbestuur van De Watergroep van 17 juni 2025

●         de uitnodiging voor de vergadering van het CASS op 17 juni 2025

●         de notulen van de Raad van Bestuur van Limburg.net van 14 mei 2025

●         de notulen van de algemene vergadering van Fluvius OV van 4 juni 2025

●         het verslag van de algemene vergadering van Audio van 28 mei 2025

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.3.

Politie - wijziging personeelsformatie - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

●         wet van 7 december 1998 tot organisatie van de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus

●         KB van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel personeel en het administratief kader van de lokale politie

●         KB van 7 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de lokale politie

●         Gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2025 betreffende de wijziging van de personeelsformatie vanaf 1 februari 2025

 

Feiten en context

Bij gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2025 werd de formatie van het operationeel en administratief en logistiek personeel van de lokale politie vastgelegd vanaf 01/02/2025.

 

Het operationeel kader werd als volgt goedgekeurd:

FTE Graad

1  HCP korpschef

3  CP commissarissen

11 HINP hoofdinspecteurs

44  INP inspecteurs

1  AGP agent van politie

 

De lokale politie wenst de plaats van de agent van politie (AGP) om te zetten naar een plaats van inspecteur van politie (INP).

 

Om in orde te zijn met het KB van 7 december 2001 dient er nog 1 extra HINP voorzien te worden op de formatie wanneer er sprake is van 45 inspecteurs. Deze zal op het organogram worden toegevoegd aan de dienst interventie.

 

Het operationele kader zal er dus vanaf 01/07/2025 als volgt uitzien:

FTE Graad

1 HCP korpschef

3 CP commissarissen

12 HINP hoofdinspecteurs

45 INP inspecteurs

 

Als bijlage zit het nieuwe organogram zoals het er na goedkeuring vanaf 01/07/2025 zal uitzien.

 

Adviezen

Er werd positief financieel advies verkregen van de bijzonder rekenplichtige van de politiezone op 2 juni 2025.

 

Op 2 juni 2025 werd deze wijziging voorgelegd aan de vakbonden en dit zal ook ter bespreking worden voorgelegd op het volgende BOC.

 

Argumentatie

Er is momenteel één agent van politie (AGP) in dienst bij de lokale politiezone. Dit personeelslid is pensioengerechtigd. De lokale politiezone wenst dit personeelslid te vervangen door een inspecteur van politie (INP).

 

De reden om te kiezen voor een INP in plaats van voor een AGP is dat een AGP geen politieambtenaar is en bijgevolg maar kan beschikken over beperkte politiebevoegdheden. Agenten van politie mogen geen opdrachten van bestuurlijke of gerechtelijke politie uitvoeren, behalve deze die door de wet worden toegekend zoals de politie over het wegverkeer en het toezien op de naleving van gemeentelijke politieverordeningen.

 

Het vervangen van de plaats AGP door een plaats INP heeft als voordeel dat de nieuw aan te

werven medewerker over meer bevoegdheden zal beschikken en bijgevolg breder inzetbaar is.

 

De budgettaire impact van het vervangen van de AGP door een INP zal enerzijds afhangen van de loonschaal van de nieuw aan te werven collega, anderzijds kan worden vastgesteld dat de huidige college AGP zich in de hoogste loonschaal bevindt met meer dan 20 jaar dienstanciënniteit. Zijn jaarwedde is bijgevolg vergelijkbaar met deze van een INP in de op één na hoogste loonschaal. Dit doet verwachten dat er geen of slechts een beperkte negatieve invloed zal zijn op het budget.

 

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Registratiesleutel: alle artikelen binnen economische groep 70 (personeelsuitgaven)

Budgettair krediet 2025: € 7.684.919,00

Beschikbaar 2025: € 5.244.337,45

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit de volgende personeelsformatie van de lokale politie Heusden-Zolder goed te keuren met ingang vanaf 1/7/2025:

 

operationeel kader

FTE Graad

1 HCP korpschef

3 CP commissarissen

12 HINP hoofdinspecteurs

45 INP inspecteurs

 

Bijlagen

Bijlage 1 organogram lokale politie Heusden-Zolder vanaf 1/7/2025

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.4.

Politie - openstelling INP verkeer - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         artikel 40 en 41 decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

●         wet van 7 december 1998 tot organisatie van de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus

●         KB van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten

●         KB van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten

●         ministeriële omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones

●         ministeriële omzendbrief GPI 73 van 14 mei 2013 betreffende de aanwerving, de selectie en de opleiding van de personeelsleden van het basiskader van de politiediensten

●         gemeenteraadsbesluit van 26 juni 2025 betreffende de formatie van het operationeel personeel

 

Feiten en context

Na goedkeuring door de gemeenteraad op 26 juni 2025 zal de personeelsformatie van de lokale politiezone er vanaf 01/07/2025 als volgt uitzien:

 

FTE Graad

1 HCP korpschef

3 CP commissarissen

12 HINP hoofdinspecteurs

45 INP inspecteurs

 

Gelet op het feit dat het huidige personeelslid agent van politie (AGP) pensioengerechtigd is alsook langdurig afwezig, wenst de politie na de wijziging van het organogram meteen de bijkomende plaats INP open te stellen.

 

Adviezen

Er werd gunstig advies verkregen van de bijzonder rekenplichtige van de politiezone op 2 juni 2025.

 

Argumentatie

De lokale politie wenst één betrekking van inspecteur van politie voor de verkeersdienst open te stellen ter vervanging van de huidige AGP die pensioengerechtigd en langdurig afwezig is. Op die manier kan de goede werking van de zone gegarandeerd blijven. Indien er gewacht wordt met de aanwerving tot na de pensionering van het huidige personeelslid AGP, zal de verkeersdienst langdurig onderbemand blijven.

 

Ten gevolge hiervan is het mogelijk dat er tijdelijk een overlap zal zijn, waarbij zowel de AGP als de INP in dienst zijn.

 

De budgettaire impact van een (snelle) aanwerving van een bijkomend personeelslid INP zal echter beperkt zijn:

Er werd in de begroting over 2025 rekening gehouden met de aanwerving van twee bijkomende INPs interventie (cfr. formatiewijziging begin 2025) vanaf 01/03/2025. Deze plaatsen zijn tot op heden niet ingevuld en dit zal ook pas ten vroegste kunnen gebeuren vanaf 01/11/2025, zijnde na de volgende mobiliteitsronde (indien er dan wel (geschikte) kandidaten zijn). De loonkosten voorzien voor deze twee INPs zullen zeker voldoende zijn om de wedde van de extra INP verkeer (onafhankelijk van de loonschaal) te dekken over de periode 01/09/2025 – 31/12/2025.

 

Financiële gevolgen

Registratiesleutel: alle artikelen binnen economische groep 70 (personeelsuitgaven)

Budgettair krediet 2025: € 7.684.919,00

Beschikbaar 2025: € 5.244.337,45

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit om één betrekking van inspecteur van politie (verkeer) vacant te verklaren via mobiliteit, met het profiel dat werd toegevoegd als bijlage.

 

Artikel 2:

Indien er via de mobiliteit geen geschikte kandidaat wordt gevonden, kan voor deze plaats beroep worden gedaan op de aanwerving van een laureaat aspirant-inspecteur die deel uitmaakt van de wervingsreserve.

 

Artikel 3:

Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de Algemene Directie Personeel van de Federale Politie.

 

Bijlagen

Bijlage 1 profiel inspecteur van politie (verkeer)

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.5.

Politie - openstelling twee betrekkingen Calog C - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

●         wet van 7 december 1998 tot organisatie van de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus

●         KB van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten

●         KB van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten

●         ministeriële omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones

●         gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2025 betreffende de wijziging van de personeelsformatie vanaf 1 februari 2025

 

Feiten en context

In de nieuwe personeelsformatie, die werd goedgekeurd door de gemeenteraad tijdens de zitting van 30 januari 2025, werd voorzien om 2 contractuele plaatsen van assistent (calog niveau C) aan te passen naar statutaire plaatsen binnen de personeelsformatie. De politie wenst deze twee plaatsen open te stellen om zo de contractuele medewerkers de kans te bieden om statutair te worden.

 

Adviezen

Er werd gunstig advies verkregen van de bijzonder rekenplichtige van de politiezone bij de goedkeuring van de gewijzigde personeelsformatie.

 

Argumentatie

De lokale politiezone wenst over te gaan tot het invullen van twee openstaande statutaire plaatsen in het calog-kader, ter vervanging van de huidige contractuele betrekkingen, zoals voorzien in de personeelsformatie.

 

In het politiestatuut is de statutaire tewerkstelling van personeelsleden nog steeds de regel en is een contractuele tewerkstelling voorzien als een uitzonderingsregime. Daarnaast is het een blijk van appreciatie naar de medewerkers toe, indien zij zouden kunnen overgaan van een contractuele naar een statutaire betrekking. Dit maakt voor deze personeelsleden een wezenlijk verschil op vlak van werkzekerheid, verlofregelingen en pensioenrechten.

 

In de politiebegroting over dienstjaar 2025 (en in het meerjarenplan voor de volgende jaren) werd reeds het nodige budget voorzien voor de voorgestelde wijziging van het personeelskader.

 

De volgende plaatsen zullen worden opengesteld overeenkomstig de functieprofielen in bijlage:

●         assistent van politie (calog C) onthaal en verkeer

●         assistent van politie (calog C) verkeer en functioneel beheer

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit om twee statutaire betrekkingen van assistent van politie (niveau C) vacant te verklaren volgens de functieprofielen in bijlage.

Artikel 2:

Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de Algemene Directie Personeel van de Federale Politie.

 

Bijlagen

Bijlage 1 - profiel assistent van politie (calog C) onthaal en verkeer

Bijlage 2 - profiel assistent van politie (calog C) verkeer en functioneel beheer

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.6.

Politie - openstelling drie plaatsen INP interventie - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

●         wet van 7 december 1998 tot organisatie van de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus

●         KB van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten

●         KB van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten

●         ministeriële omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones

●         ministeriële omzendbrief GPI 73 van 14 mei 2013 betreffende de aanwerving, de selectie en de opleiding van de personeelsleden van het basiskader van de politiediensten

●         gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2025 betreffende de formatie van het operationeel personeel en het administratief en logistiek personeel

●         gemeenteraadsbesluit van 26 juni 2025 betreffende de formatie van het operationeel personeel

 

Feiten en context

De lokale politiezone wenst drie betrekkingen van inspecteur van politie (INP interventie) open te stellen in de mobiliteit.

 

Argumentatie

De lokale politie wenst drie betrekkingen van inspecteur van politie (interventie) open te

stellen. Op dit moment heeft één inspecteur van politie zijn pensioen aangevraagd vanaf 01/01/2026, heeft één inspecteur van politie te kennen gegeven sociale promotie te willen maken en heeft één inspecteur van politie de korpschef in kennis gesteld van zijn voornemens om de zone te verlaten via mobiliteit in het najaar. Om de goede werking van de huidige politiezone te verzekeren wil de lokale politiezone tijdig anticiperen op het vertrek van de deze collega’s en dus drie plaatsen INP interventie openstellen in de volgende mobiliteitsronde.

 

Gelet op de nakende fusie tussen de politiezones Heusden-Zolder en Beringen/Ham/Tessenderlo zal het invullen van deze plaatsen in het kader ook ten goede komen aan de fusiezone. Om het voorziene personeelskader van de fusiezone in te kunnen vullen, is het noodzakelijk om tijdig over te gaan tot het vervangen van openvallende plaatsen in het kader.

 

De vacante plaatsen zullen gepubliceerd worden in de volgende mobiliteitscyclus. Alle kandidaten worden uitgenodigd voor een gesprek met de selectiecommissie die de kandidaten zal beoordelen en een rangschikking zal bepalen. Indien er in de klassieke mobiliteit geen of geen geschikte kandidaten gevonden worden, kan voor de invulling van de plaats(en) gebruik gemaakt worden van de mogelijkheid om deze betrekkingen voor inspecteur van politie open te stellen voor de laureaten aspiranten-inspecteurs die deel uitmaken van de wervingsreserve.

 

Aangezien een openstelling van deze plaatsen in de volgende mobiliteitsronde tot gevolg heeft dat de werkelijke aanwerving van kandidaten ten vroegste op 01/01/2026 zal kunnen gebeuren, zal er bij het opmaken van de begroting over dienstjaar 2026 rekening worden gehouden met de aanwerving van drie inspecteurs van politie op deze datum.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit om drie betrekkingen van inspecteur van politie (interventie) vacant te verklaren via mobiliteit, met het profiel dat werd toegevoegd als bijlage.

Artikel 2:

Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de Algemene Directie Personeel van de Federale Politie.

 

Bijlagen

Bijlage 1 profiel inspecteur van politie (interventie)

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.7.

Politie - fusie PZ HeZo en PZ BHT

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         Wet van 7 december 1998 houdende de organisatie van de Geïntegreerde politie op twee niveaus, inzonderheid artikel 91/2.

●         Ministeriële omzendbrief van 31 maart 2010 met betrekking tot de mogelijkheid tot schaalvergroting van de politiezone.

 

Feiten en context

Er wordt aan de gemeenteraad gevraagd om de aanvraag goed te keuren tot vrijwillige samensmelting van de politiezone Heusden-Zolder en de politiezone Beringen/Ham/Tessenderlo.

 

De Wet op de Geïntegreerde politie voorziet in de mogelijkheid dat de bevoegde raad van beide politiezones gezamenlijk een aanvraag tot vrijwillige samensmelting van hun vorige politiezones richt aan de ministers van Binnenlandse Zaken en van Justitie.

 

Met de aanvraag van beide politiezones wordt de in de wet voorziene proces opgestart om te komen tot een eengemaakte politiezone die in de plaats komt van de huidige twee politiezones.

 

Argumentatie

De gemeente Heusden-Zolder streeft naar een veilige en leefbare lokale gemeenschap. Eén van de fundamenten hiervoor is het voorzien in een kwaliteitsvolle basispolitiezorg. Inzake de uitvoering van het hun toebedeelde takenpakket worstelen overheden, in het algemeen, voortdurend met het vinden van de ‘optimale schaal’.

 

Ook binnen het politielandschap komt deze discussie uitdrukkelijk aan bod. Meer en meer politiezones geven aan over een te beperkte capaciteit te beschikken om een antwoord te bieden op de al maar nieuwe uitdagingen die op politiezones afkomen en zijn dus genoodzaakt om de oefening over schaalvergroting te maken.

 

Ook binnen onze politiezone wordt deze vraag al langere tijd actief onderzocht. Zo werd in 2022, in eerste instantie, de sinds 2014 bestaande samenwerking met de buurzone Beringen/Ham/Tessenderlo verder verkend. Dit met als doel om een zo optimaal mogelijke inzet van de beschikbare middelen te realiseren en het verhogen van de slagkracht van elke politiezone. In de loop van 2023 werd vervolgens concreet met verschillende diensthoofden gekeken naar wat een mogelijke doorgedreven samenwerking allemaal op het terrein kan inhouden. Deze voorstellen werden door het bestuur opgenomen in een associatieovereenkomst.

 

De gemeenteraad keurde op 29 februari 2024 de associatieovereenkomst goed tussen de politiezones Heusden-Zolder en Beringen/Ham/Tessenderlo waarin de nodige afspraken werden gemaakt om de onderlinge samenwerking verder te verdiepen op het vlak van:

●         Een gemeenschappelijk interventiebeleid;

●         Een gemeenschappelijke coördinatie en sturing op het terrein;

●         Een overeenkomst inzake de ter beschikking stelling van het cellencomplex;

●         Gemengde (controle)acties en bijstand inzake lokale openbare orde;

●         Een gezamenlijke OBP-wachtrol;

●         Een gezamenlijke wachtrol slachtofferbejegening;

●         Een logistieke samenwerking;

●         Een samenwerking in het kader van het informantenbeheer;

●         Een gezamenlijke consulent-DPO/ Integriteitsambtenaar.

●         En dit met als doel te komen tot:

○         Het bevorderen van de kwaliteit van de dienstverlening aan de bevolking;

○         Het verhogen van de slagkracht, de operationaliteit en de efficiëntie van beide politiezones door het hanteren van de basisprincipes van ‘eenheid van terrein’ en ‘eenheid van commando’;

○         Het verbeteren van de coördinatie, de ondersteuning en de supervisie;

○         Het beheersen van de kosten, verbonden aan de hogervermelde dienstverlening en operationele werking (schaaleffect/efficiëntiewinst).

 

In punt 8 van de goedgekeurde associatieovereenkomst werd verder aan de korpschefs a.i. de opdracht meegegeven om een haalbaarheidsstudie te maken over de voorwaarden en kostprijs om de associatie verder uit te bouwen tot een groter geheel. Deze studie moest de nieuwe bestuursploegen in staat stellen een duidelijke beleidskeuze te maken over de verdere ontwikkeling van de lokale politiewerking. Gevraagd werd, met het oog op de vereiste goedkeuring door de desbetreffende raad, te komen tot een studie van:

●         De voorwaarden en de voor- en nadelen van eventuele verdere stappen inzake schaalvergroting tussen de politiezones Heusden-Zolder en Beringen/Ham/Tessenderlo;

●         De vormgeving van de mogelijk operationele en ondersteunende dienstverlening en korpsorganisatie binnen één groter geheel;

●         De mogelijke financiële verdelingen;

●         De te ondernemen stappen en mogelijke timing.

 

Uit deze opdracht blijkt duidelijk dat de beleidsorganen van beide politiezones een tijdelijk karakter wensten te geven aan de associatieovereenkomst. Het bestuur was er zich immers van bewust dat, naast de voordelen, er ook nadelen aan een associatie zijn verbonden. Zo beschikt een associatie niet over een eenduidige en uniforme rechtsvorm en is het draagvlak gebaseerd op onderling vertrouwen, wat tijdelijk en vaak zeer persoonsgebonden is. De vorm van aansturing van een associatie is in zijn karakter ook regelmatig onduidelijk, te vrijblijvend en verreist een voortdurende nood aan volledige consensus op meerdere niveaus. Ook vanuit het werkveld werden zwaktes en bedreigingen ervaren die duidelijk maakten dat aan de associatie best een tijdelijk karakter wordt gegeven en bijgevolg de noodzaak van een effectieve schaalvergroting dient te worden onderzocht.

 

De verschillende mogelijke opties voor verdere schaalvergroting voor de politiezones Heusden-Zolder en Beringen/Ham/Tessenderlo werden aangehaald op de stuurgroep van 14 juni 2024. De stuurgroep bestaat uit de burgemeesters en korpschefs van beide politiezones. In de navolgende periode werd de haalbaarheidsstudie verder afgewerkt en besproken op de vergaderingen van de stuurgroep van 21 februari, 21 maart en 29 april 2025.

 

De haalbaarheidsstudie tracht een objectief beeld te schetsen van de actuele stand van zaken van beide politiezones en een onderbouwd antwoord te geven op de vraag of, in welke mate en op welke wijze, schaalvergroting een oplossing kan en zal aanreiken voor de vele uitdagingen die er nu al zijn en in de toekomst enkel nog maar gaan toenemen. Op basis van de analyse, de opgedane ervaringen en de stand van zaken aangaande de huidige samenwerking tussen de politiezone Heusden-Zolder en de politiezone Beringen/Ham/Tessenderlo, concludeert de haalbaarheidsstudie en de stuurgroep dat op dit ogenblik een fusie tussen de politiezones Heusden-Zolder en Beringen/Ham/Tessenderlo de beste optie is om voor de toekomst blijvend te voorzien in een kwaliteitsvolle basispolitiezorg en deze zorg ook te versterken. De stuurgroep stelt verder vast dat er sinds de associatieovereenkomst binnen beide politiezones ook een draagvlak is voor de voorgestelde fusie.

 

De haalbaarheidsstudie geeft daarnaast een overzicht van de huidige stand van zaken aangaande de belangrijke stappen in het fusieproces. Het ‘draaiboek van politiezones – schematisch overzicht van de belangrijkste stappen in het fusieproces’ beveelt immers aan dat, alvorens de stap te zetten naar de officiële opstart van het fusieproces, de haalbaarheidsstudie best duidelijkheid schept inzake de vooruitgeschoven visie rond volgende domeinen:

●         Personeelsformatie en organogram;

●         Financieel kader / financiële verdeelsleutel;

●         Organisatiestructuur en organisatiemodel;

●         Huisvesting en infrastructuur;

●         Informatie- en communicatietechnologie (ICT);

●         Organisatiecultuur.

 

In de haalbaarheidsstudie wordt weergeven op welke domeinen er binnen de stuurgroep consensus is bereikt en welke elementen verder in voorbereiding en/of uitvoering zijn:

●         Personeelsformatie en organogram – consensus;

●         Financieel kader / financiële verdeelsleutel – consensus;

●         Organisatiestructuur en organisatiemodel -consensus;

●         Huisvesting en infrastructuur - consensus;

●         Informatie- en communicatietechnologie (ICT) – in voorbereiding;

●         Organisatiecultuur – in uitvoering.

 

In navolging van deze vaststellingen, en gezien er op de belangrijkste domeinen een consensus is bereikt, wordt aan de gemeenteraad gevraagd om de aanvraag goed te keuren tot vrijwillige samensmelting van de politiezone Heusden-Zolder en de politiezone Beringen/Ham/Tessenderlo.

 

Op grond van de raadsbeslissingen van de bevoegde organen van beide politiezones dienen vervolgens de beide politiezones bij de ministers van Binnenlandse Zaken en Justitie een gezamenlijk verzoek in om hun politiezones samen te voegen.

 

De aanvraag tot het samenvoegen van politiezones bij de ministers zal ertoe leiden dat een eerste KB (KB 1) wordt gepubliceerd: het Koninklijk Besluit tot bepaling van het territoriaal ambtsgebied van de nieuwe politiezone. De publicatie van KB 1 maakt de fusie officieel.

 

De stuurgroep zorgt op basis van de beslissing van de politieraad/gemeenteraad voor een protocol dat wordt afgesloten met de FOD Binnenlandse Zaken om de ‘intervalperiode’ tussen KB 1 en het zogenaamde KB 2 (definitieve instelling van de lokale politie van de nieuwe politiezone) op te vangen.

 

Bij publicatie van KB 1 treedt immers een ‘intervalperiode’ in waarbij oude en nieuwe structuren nog even naast elkaar bestaan. Dit heeft een aantal gevolgen voor de oude politiezones, structuren en partners:

●         De lokale politie van de vorige politiezones blijft actief tijdens de intervalperiode;

●         De organen van de vorige (oude) politiezones zullen nog bepaalde beslissingen dienen te nemen. Er wordt aangenomen dat deze slechts bindend zijn voor de nieuwe politiezone indien ze binnen de grenzen van het redelijke blijven of voor zover er geen excessieve gevolgen voor haar uit voortvloeien;

●         Vanaf de datum van publicatie van KB 1 zijn de bevoegdheden van de bevoegde gemeente- of politieraad en van de burgemeester/ politiecollege van de ‘oude’ politiezones beperkt tot het dagelijks beheer en de dringende of lopende zaken.

 

Dat de oude en de nieuwe organen, elk met hun specifieke bevoegdheid, gedurende een bepaalde tijd tegelijkertijd moeten functioneren, is nodig, om enerzijds een goede werking van de bestaande politiezones te garanderen, en anderzijds om de overgang naar de nieuwe politiezone mogelijk te maken.

 

Bovendien is, om de inplaatsstelling van de lokale politie in de nieuwe politiezone praktisch te kunnen realiseren, de medewerking van verschillende externe partners vereist (het sociaal secretariaat van de geïntegreerde politie (SSGPI), de Algemene Directie van het Middelenbeheer en de Informatie van de federale politie, onderafdeling Directie van de politionele informatie en de ICT-middelen (DGR/DRI), andere federale diensten, contractuele partners,...).

 

Om die reden wordt aanbevolen om met de FOD Binnenlandse Zaken een protocol af te sluiten.

 

Dit protocol zal o.m. het voorstel van datum bevatten van effectieve inwerkingstelling van de nieuwe politiezone. Deze datum moet voldoende realistisch zijn zodat interne en externe partners alles goed kunnen voorbereiden voor een vlotte start.

 

Dit protocol zal tevens ook de bepalingen bevatten die heden door de gemeenteraad worden goedgekeurd en die er op gericht zijn om de afspraken te duiden in het kader van de vrijwillige samensmelting en de acties te bevestigen die tot doel hebben de fusie mede te bewerkstelligen. Deze acties, aldus gedaan met het oog op een fusie, worden als tegenstelbaar geacht aan de fusiezone.

 

De fusie wordt officieel afgerond met de publicatie van het Koninklijk Besluit tot instelling van de lokale politie van de nieuwe politiezone (KB 2). Dit KB kan slechts genomen worden wanneer aan een aantal voorwaarden is voldaan:

●         De personeelsformatie is door de nieuwe politieraad goedgekeurd;

●         De begroting is door de politieraad goedgekeurd (de dotaties voldoen aan de wettelijke bepalingen);

●         De eindrekening van de vorige politiezone is opgesteld en goedgekeurd door de gemeenteraad of politieraad van de vorige politiezone en onderworpen aan de politieraad van de nieuwe politiezone.

 

Volgende zaken moeten door de politieraad beslist worden om de operationele start van de nieuwe politiezone tegen de afgesproken datum mogelijk te maken:

●         Aanduiden van bijzondere rekenplichtige;

●         Formele goedkeuring nieuwe naam voor de nieuwe politiezone;

●         Vaststellen van de juridische en maatschappelijke zetel van de nieuwe politiezone;

●         Goedkeuring van de overdracht van het personeel van de oude politiezones naar de nieuwe politiezone;

●         Goedkeuring van de beginbalans (met inbegrip van overdracht van goederen en materialen);

●         …

 

De Koning stelt de lokale politie van de nieuwe politiezone in op de eerste dag van een trimester (1 januari, 1 april, 1 juli of 1 oktober). Het KB 2 bepaalt de datum van instelling en de officiële inwerkingtreding van de nieuwe politiezone. Als aan alle wettelijke voorwaarden is voldaan, gaat deze datum terug in de tijd (de datum van instelling zal voor de datum van publicatie van het KB liggen). Er zal per definitie steeds terugwerkende kracht zijn want het is onmogelijk dat de eindrekening op bv. 31.12.jaar x wordt opgemaakt en meteen op 1.1.jaar x+1 door de gouverneur wordt goedgekeurd zodat KB 2 diezelfde dag nog kan worden genomen. Het KB zal dan met terugwerkende kracht een juridisch vacuüm dat bestaan heeft tussen de effectieve inwerkingtreding van de nieuwe politiezone en de publicatie van KB 2 dat de instelling officialiseert, opheffen en rectificeren.

 

In deze context betekent het dat de zone operationeel en bestuurlijk van start gaat op de afgesproken datum en dat alle handelingen die vanaf deze datum tot het tweede KB gebeuren, gedekt worden door rechtsgeldigheid vermits het KB de datum van inplaatsstelling van de lokale politie niet laat ingaan op de dag van het KB maar laat terugwerken tot de afgesproken datum.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1 - Kennisname haalbaarheidsstudie

De gemeenteraad neemt kennis van de Haalbaarheidsstudie Project Schaalvergroting 2024-2025.

Artikel 2 - Aanvraag

De gemeenteraad beslist over te gaan tot een vrijwillige samensmelting van de politiezones Heusden-Zolder en Beringen/Ham/Tessenderlo.

Artikel 3 - Organisatiestructuur/organisatiemodel

Aangaande organisatiestructuur/organisatiemodel hanteert de nieuwe politiezone een gebiedsgebonden werking vanuit een gecentraliseerd model waar het kan, maar gedecentraliseerd waar het moet. Dit door:

●         Het optimaliseren van de huidige interventiecapaciteit, met een gelijkwaardige bezetting van het aantal operationele medewerkers per 10.000 inwoners;

●         Het kunnen meten (en eventueel bijsturen) van het zichtbaar aanwezige blauw op straat.

●         Waarbij er, zodra de huisvesting het zal toelaten, gewerkt wordt met:

○         Een gecentraliseerde capaciteit vanuit het hoofdcommissariaat in Beringen;

○         Twee gelijkwaardige wijkantennes in Heusden-Zolder en Tessenderlo-Ham met een goed uitgebouwde wijkwerking en een publieksvriendelijk onthaal. Hierbij zal per gemeente een coördinerende hoofdinspecteur als rechtstreeks aanspreekpunt fungeren voor de burgemeesters.

Artikel 4 - Gebouwen

●         Hoofdcommissariaat voor de gefuseerde zone in Beringen:

○         Renovatie huidig hoofdcommissariaat van de politiezone Beringen/Ham/Tessenderlo met reeds verworven vleugel om te voldoen aan huidige normen (duurzaamheid en comfort). Deze renovatie wordt vanuit de huidige zone én fusiezone beheerd, met de nodige aandacht voor inbreiding (optimalisatie ruimtegebruik).

○         Uitbreiding met gedeelte voormalig administratief centrum stad Beringen:

■         Stad Beringen sloopt het voormalige administratief centrum en neemt deze kosten ten laste, dus zonder (gedeeltelijke) doorrekening aan de politiezone;

■         De fusiezone verwerft een bijkomend grondperceel zodat een logisch geheel gevormd kan worden als hoekperceel Mijnschoolstraat-Hospitaalstraat. Voor de waardebepaling wordt de schattingswaarde van de grond met als bestemming blauwe zone (openbaar nut) vooropgesteld.

●         Wijkantenne Tessenderlo: behoud en verbouwing om voormalige antenne Ham te integreren (project lopende).

●         Doel om gelijkwaardige antenne in Heusden-Zolder te ontwikkelen:

○         Gemeente Heusden-Zolder bouwt deze antenne in de nabijheid van het gemeentehuis en stelt de antenne na realisatie ter beschikking van de fusiezone. De juridische formule (huur, bezetting ter bede,..) wordt later uitgeklaard. De fusiezone betaalt alleszins een vergoeding voor deze beschikbaarheid aan de gemeente Heusden-Zolder gebaseerd op de (financierings)kost van het project;

○         Het huidige commissariaat van Heusden-Zolder wordt beschouwd als volledige eigendom van de gemeente Heusden-Zolder en blijft zijn functie behouden tot het moment van verhuis naar de nieuwe wijkantenne cfr. voorgaand punt. De gemeente Heusden-Zolder garandeert de operationele beschikbaarheid van dit gebouw, staat in voor het eigenaarsonderhoud en rekent gedurende deze fase geen vergoeding aan de fusiezone aan voor de huur of het gebruik van het commissariaat door de fusiezone. Bijgevolg wordt dit gebouw met bijhorend grondaandeel niet meegerekend in het startvermogen van de politiezone Heusden-Zolder en wordt er bij verhuis naar de nieuwe wijkantenne door de gemeente Heusden-Zolder geen vergoeding voor dit patrimonium betaald aan de fusiezone. Het federale toezicht laat onderlinge regelingen tussen vrijwillig fusionerende politiezones omtrent goederen toe, mits deze worden opgenomen in een protocol afgesloten tussen de betrokken zones, het ambt van de gouverneur en de minister van Binnenlandse Zaken.

Artikel 5 - Verdeelsleutel

Voor de gemeentelijke financiering van de politiezone wordt een verdeelsleutel tussen de deelnemende gemeenten afgesproken. Volgende verdeelsleutel werd bij consensus in de stuurgroep voorgesteld. Een verdeelsleutel die rekening houdt met 6 parameters die elk volgens een bepaald gewicht impact hebben:

  1. Inwonersaantal (25 %): vastgesteld volgens de meest actuele officiële cijfers (FOD Binnenlandse Zaken)
  2. Oppervlakte in km² (15 %): vastgesteld volgens het kadaster (statbel.fgov.be)
  3. Netto belastbaar inkomen (15 %): meest actuele officiële cijfers (statbel.fgov.be)
  4. Belastbaar kadastraal inkomen (15%): meest actuele officiële cijfers (statbel.fgov.be)
  5. Criminele feiten/misdrijven (15 %): gemiddelde van de officiële criminaliteitsstatistieken voor de meest recente 3 jaren (criminaliteitsbarometer politie.be)
  6. Interventies (15%): gemiddelde van de gedispatchte gebeurtenissen volgens data CIC voor de meest recente 3 jaren

Op datum van vandaag geeft dit volgend resultaat:

Deze verdeelsleutel wordt driejaarlijks bij begrotingsopmaak geactualiseerd (najaar 2025 – najaar 2028 – najaar 2031 - …) om voor de volgende drie kalenderjaren van toepassing te zijn.

Artikel 6 - Aanrekening voorbereidende kosten politiefusie

In voorbereiding van de nieuwe zonevorming en fusie dienen kosten gemaakt te worden. Deze kosten, die zowel werkingskosten als investeringsuitgaven kunnen inhouden, worden door één van de fuserende zones gemaakt en de bijhorende kosten worden verdeeld volgens de nieuwe verdeelsleutel zoals hiervoor bepaald. Ofwel wordt de kost onmiddellijk aangerekend of doorgerekend aan de andere zone, ofwel wordt de kost mee verrekend in de berekening van het startvermogen, zoals verder beschreven.

De bepalingen van de bestaande associatieovereenkomst worden intussen integraal behouden, inclusief de afwijkende kostenverdeling/verdeelsleutel.

Artikel 7 - Verrekening verschil in startvermogen

Bij de start van de fusiezone worden alle rechten en plichten van beide zones van rechtswege in de fusiezone ingebracht. Deze inbreng is voor beide zones substantieel verschillend. Indicatief bedraagt dat verschil volgens de jaarrekeningen 2024 circa 4,95 miljoen euro per 1 januari 2025 meer inbreng vanuit politiezone Beringen/Ham/Tessenderlo dan vanuit politiezone Heusden-Zolder, rekening houdend met de nieuwe gemeentelijke verdeelsleutel als gelijkstellingsfactor. Deze berekening omvat het vast actief, de interne en externe (vb. pensioenfonds) financiële reserves, het netto werkkapitaal en de uitstaande schulden (-). De definitieve berekening zal op startdatum van de fusiezone gemaakt worden volgens de eindrekeningen van beide politiezones. Zoals onder het punt inzake gebouwen aangehaald, wordt het huidige commissariaat van Heusden-Zolder zowel voor het gebouw als de bijhorende grondwaarde buiten het patrimonium van de politiezone Heusden-Zolder beschouwd, en dus niet meegerekend in de inbrengwaarde vanuit politiezone Heusden-Zolder.

Het verschil in startvermogen wordt degressief verrekend in de jaarlijkse gemeentelijke bijdragen voor de periode tot en met 2031, rekening houdend met een verdisconteringsvoet van 1,5 procent voor toekomstige geldstromen.

Artikel 8 - Gemeentelijke financiering fusiezone

Voor de start van de fusiezone zal een begroting met financieel meerjarenplan worden opgemaakt dat minstens tot en met 2032 loopt. De gemeentelijke bijdragen worden in dit plan opgenomen zodat de gemeenten snel zicht hebben op de budgettaire impact voor hun meerjarenplan. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen gemeentelijke exploitatiebijdragen enerzijds en investeringstoelagen anderzijds. De gemeentelijke exploitatietoelagen dienen voor financiering van de courante werking (gewone dienst) van de fusiezone. Investeringen worden in eerste instantie gefinancierd vanuit eigen reserves of het overschot van het voorgaande jaar (gewone dienst en buitengewone dienst). Indien deze niet volstaan, dan worden gemeentelijke investeringstoelagen voorzien. Enkel de toelagen voor effectief gerealiseerde investeringen (vastlegging) worden ook effectief bij de gemeenten opgevraagd.

Hierbij wordt indicatief de evolutie van de gemeentelijke exploitatietoelagen weergegeven, uitgaande van een start van de fusiezone per 1 januari 2026 en met een degressieve verrekening van het verschil in startvermogen per 1 januari 2025. De gemeentelijke toelage 2025 betreft de effectief voorziene gemeentelijk bijdrage aan de politiezone zoals ingeschreven in de respectievelijke begrotingen:

Alle partijen streven ernaar om de gemeentelijke financiering binnen deze totaalbedragen te behouden.

Artikel 9 - Aanvraag fusiebonus

In het kader van de investeringskosten en opstartkosten (o.a. op informaticagebied) die gepaard gaan met de fusie zal aan de federale overheid gevraagd worden om een fusiebonus ter beschikking te stellen. Hiervoor wordt een aanvraag ingediend bij de FOD Binnenlandse Zaken.

Artikel 10 - Uitvoering

Aan de stuurgroep en het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd om de nodige stappen te zetten om uitvoering te kunnen geven aan deze beslissing. De concrete timing voor het indienen van de aanvraag tot vrijwillige samensmelting wordt door de voorzitter, na overleg in de stuurgroep, ook afgestemd op de nieuwe initiatieven van de minister van Binnenlandse Zaken met betrekking tot het financieel stimuleren en ondersteunen van politiefusies en de eventuele mogelijkheid om een extra fusiebonus te ontvangen.

 

Bijlagen

Bijlage 1 - Haalbaarheidsstudie Project schaalvergroting 2024-2025 – versie 21 mei 2025

Bijlage 2 - Draaiboek fusie van politiezones

Bijlage 3 - E-mail d.d. 21 mei 2025 van het Federaal toezicht aangaande eigendomsoverdracht gebouw politiezone Heusden-Zolder.

Bijlage 4 - GR 240229 associatieovereenkomst PZ HEZO en PZ BHT

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.8.

Secretariaat en juridische zaken - eretitel mevrouw Marleen Hoydonckx

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd, art. 148, lid 2

●         besluit van de gemeenteraad van 23 november 2023 houdende het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, art. 46 'eretitel'

 

Feiten en context

Bij e-mailbericht van 12 mei 2025 heeft mevrouw Marleen Hoydonckx verzocht haar de eretitel als schepen toe te kennen.

 

Argumentatie

Conform artikel 46 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad kan de gemeenteraad machtiging verlenen tot het voeren van de eretitel aan onder meer de schepenen onder bepaalde voorwaarden.

De eretitel kan slechts verleend worden voor het laatst uitgeoefende mandaat, waarvoor betrokken mandataris aftredend is en mevrouw Marleen Hoydonckx aftredend als schepen en zij heeft de eretitel aangevraagd per mail op 12 mei 2025.

 

Verder dienen voor het verlenen van de eretitel van schepen aan een aftredende schepen,

ook nog onderstaande voorwaarden cumulatief voldaan te zijn:

a) aftredend schepen zijn;

b) dienstanciënniteit:

1° ofwel het schepenmandaat gedurende minstens 10 jaar al dan niet achtereenvolgend

uitgeoefend hebben in dezelfde gemeente;

2° ofwel het schepenmandaat gedurende minstens een legislatuur of zes jaar in dezelfde

gemeente uitgeoefend hebben en aansluitend daaraan voorafgaand of op volgend nog 12 jaar als gemeenteraadslid gezeteld hebben in dezelfde gemeente;

c) een instemmingsverklaring van betrokkene voorleggen.

 

Mevrouw Marleen Hoydonckx is aftredend schepen met een dienstanciënniteit van meer dan 10 jaar in Heusden-Zolder: van 3 januari 2013 tot en met 5 december 2025.

 

Zij heeft zelf haar eretitel aangevraagd, hetgeen als instemmingsverklaring geldt.

 

Zij komt in aanmerking voor de eretitel als schepen.

 

De hoger vermelde eretitel mag volgens art. 46 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad evenwel niet worden gevoerd:

1° gedurende de periode dat een mandaat in de gemeente wordt uitgeoefend of een mandaat wordt uitgeoefend in het OCMW;

2° door een door een gemeente of OCMW bezoldigde persoon.

 

Dit houdt in dat mevrouw Marleen Hoydonckx de eretitel kan krijgen.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad kent de eretitel van schepen toe aan mevrouw Marleen Hoydonckx, Zandstraat 39 te 3550 Heusden-Zolder met ingang vanaf heden.

Artikel 2:

De eretitel van schepen mag niet gevoerd worden:

  1. gedurende de periode dat een mandaat in de gemeente wordt uitgeoefend of een mandaat wordt uitgeoefend in het OCMW;
  2. door een door een gemeente of OCMW bezoldigde persoon.

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.9.

Secretariaat en juridische zaken - Prolocus - aanstelling vertegenwoordiger - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41 en 34

●         college van burgemeester en schepenen van 30/03/2022 - Besluit Personeel en HR - toetreding tot OFP Prolocus 30/03/2022

 

Feiten en context

Om de pensioenkloof tussen het statutair en contractueel personeel te verkleinen, is het essentieel dat het lokaal bestuur voorziet in een tweede pensioenpijler voor de totaliteit van haar contractueel personeel.

De gemeente en het OCMW van Heusden-Zolder zijn op 1 januari 2022 toegetreden tot OFP PROLOCUS.

De gemeenteraad dient een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS aan te duiden.

 

Argumentatie

Britt Custers wordt voorgedragen als effectief lid van de algemene vergadering van OFP PROLOCUS, Rony Herlitska als vervanger.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

effectief vertegenwoordiger - Britt Custers
 

De geheime stemming geeft volgende uitslag:

  • aantal deelnemers aan de stemming: 29
  • aantal blanco stemmen: 0
  • aantal onthoudingen: 0
  • aantal ongeldige stemmen: 0
  • aantal geldige stemmen: 29

 

Besluit met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen

 

plaatsvervanger - Rony Herlitska
 

De geheime stemming geeft volgende uitslag:

  • aantal deelnemers aan de stemming: 29
  • aantal blanco stemmen: 0
  • aantal onthoudingen: 0
  • aantal ongeldige stemmen: 0
  • aantal geldige stemmen: 29

 

Besluit met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen

 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad duidt volgende persoon aan als effectief vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS:

Naam: Britt Custers

Contactgegevens: secretariaat@heusden-zolder.be

Artikel 2:

De gemeenteraad duidt volgende persoon aan als plaatsvervanger in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS:

Naam: Rony Herlitska

Contactgegevens: secretariaat@heusden-zolder.be

Artikel 3:

Dit besluit wordt bezorgd aan OFP PROLOCUS.

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.10.

Secretariaat en juridische zaken - Audio - jaarrekening 2024

 

 

De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekening 2024 van Audio.

 

De gemeente is door het besluit van de gemeenteraad van 29 augustus 2024 deelgenoot van Audio, een welzijnsvereniging volgens de bepalingen van het decreet lokaal bestuur, dat over belangrijke ervaring en expertise beschikt voor het uitvoeren van professionele audits met het oog op het ontwikkelen van een systeem van organisatiebeheersing bij lokale besturen.

 

Op 28 mei 2024 keurde de Algemene Vergadering van Audio de jaarrekening 2024 goed.

Ondertussen werd deze jaarrekening aan de gemeente bezorgd, met het verzoek deze ter kennis te brengen van de gemeenteraad, en hun op de hoogte te brengen van eventuele opmerkingen.

Het is uiteindelijk de gouverneur die de jaarrekening goedkeurt, mits deze juist en volledig is, en een waar en getrouw beeld geeft.

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.11.

Ruimtelijk beheer en woonbeleid - activeren langdurige woonbinding - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         Vlaamse Codex Wonen van 2021, boek 4 woonactoren, deel 1: sociale woonorganisaties, titel 3: woonmaatschappijen, Hoofdstuk 5. Doel, voorwerp, opdrachten en bevoegdheden, artikel 4.42, §2, over de toewijzingen van geconventioneerde huurwoningen, meer in het bijzonder §2, 3de lid 3°, over de voorrangsregel voor lokale binding van de aanvrager van een geconventioneerde huurwoning van een woonmaatschappij

●         Vlaamse Codex Wonen van 2021 Boek 5. Instrumenten van het woonbeleid, Deel 2. Financiering van woonprojecten, Titel 9. Huurwoningen gerealiseerd door een private initiatiefnemer, artikel 5.52/1,  6de lid, 3°,  over de voorrangsregel voor lokale binding van de aanvrager van een geconventioneerde huurwoning van een private initiatiefnemer

●         Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021, boek 5, Deel 10, Titel 3. Verhuur van geconventioneerde huurwoningen en toewijzing, artikel 5.255/3, over de mogelijkheid van een gemeente om de voorrang langdurige woonbinding toe te passen op geconventioneerde huurwoningen. 

●         Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41 en 388 e.v.

●         Besluit van de gemeenteraad van 19 februari 2009 waarbij de gemeente Heusden-Zolder is toegetreden tot de interlokale vereniging ter ondersteuning van projecten inzake lokaal woonbeleid 'Woonfocus'

●         Besluit van de gemeenteraad van 29 september 2016 waarbij de gemeente de goedkeuring gaf aan de projectverlenging voor de periode van 2017-2019

●         Besluit van de gemeenteraad van 27 juni 2019 waarbij het intergemeentelijk samenwerkingsverband Woonfocus, met projectuitvoerder Stebo voor de periode 2020-2025 werd goedgekeurd (Woonfocus 2.0)

 

Feiten en context

De Vlaamse Regering wil het aantal betaalbare huurwoningen omhoog en werkte hiervoor geconventioneerde verhuur uit. Huurders kennen dit onder de naam budgethuren.

 

Private initiatiefnemers kunnen geconventioneerde (of dus budgethuurwoningen) en sociale huurwoningen bouwen of bestaande woningen hiervoor renoveren, op een eigen grond of op een publieke grond. Voor de verhuring ontvangen de private initiatiefnemers een subsidie. Ook woonmaatschappijen kunnen geconventioneerde huurwoningen bouwen of bestaande woningen hiervoor renoveren en een subsidie ontvangen.

 

Een lokaal bestuur kan vanaf 15 september 2024 een voorrang langdurige woonbinding activeren voor geconventioneerde huurwoningen op het grondgebied van de gemeente.

 

Dit is de voorrang die een kandidaat heeft als hij in de periode van tien jaar voor de rangschikking minstens vijf jaar ononderbroken inwoner is of geweest is van de gemeente waar de toe te wijzen woning ligt.

 

De voorrangsregel geldt voor de verhuring van geconventioneerde huurwoningen die worden aangeboden via een oproep tot kandidaatstelling op het Woningportaal, na het verstrijken van veertien werkdagen na ontvangst van de beslissing van de gemeente om de voorrang langdurige woonbinding toe te passen.

 

Als de voorrangsregel geldt, zal dit zichtbaar zijn bij iedere oproep tot kandidaatstelling. Wonen in Vlaanderen controleert of iedere kandidaat voldoet aan de voorrangsregel. Nadien worden de kandidaten met voorrang willekeurig gerangschikt. Ook de kandidaten zonder voorrang worden willekeurig gerangschikt.

 

De verhuurder wijst de geconventioneerde huurwoningen eerst toe aan de willekeurig gerangschikte kandidaten met langdurige woonbinding. De voorrangsregel geldt enkel als een oproep tot kandidaatstelling is gepubliceerd op het Woningportaal. Als de verhuurder de woning vrij toewijst, geldt de voorrangsregel dus niet.

 

Argumentatie

De gemeente Heusden-Zolder neemt haar regisseursrol voor een goed lokaal woonbeleid op, wil werken aan de Vlaamse beleidsprioriteit en zorgen voor een divers en betaalbaar woonaanbod in de gemeente. Het systeem van geconventioneerde huur maakt hiervan deel uit en de gemeente wil deze woonvorm dan ook graag faciliteren.

Uit de lange wachtlijsten voor sociale huurwoningen van inwoners in de gemeente en de socio-economische gegevens van de eigen bevolking, blijkt dat er nood is aan betaalbare woningen voor de inwoners van Heusden-Zolder.

De gemeente wenst daarom de voorrang voor kandidaten met een langdurige woonbinding met de gemeente te activeren voor alle geconventioneerde huurwoningen.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist om voorrang voor de langdurige woonbinding toe te passen op alle geconventioneerde huurwoningen die aangeboden worden door alle verhuurders van geconventioneerde huurwoningen op het grondgebied van de gemeente.

Artikel 2:

De gemeente bezorgt deze beslissing aan het agentschap Wonen in Vlaanderen. De voorrang langdurige woonbinding geldt voor de oproepen tot kandidaatstelling die opengesteld worden na het verstrijken van een termijn van veertien werkdagen, volgend op de datum van de ontvangst van de beslissing van de gemeente.

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.12.

Ruimtelijk beheer en woonbeleid - IGS woonfocus 2.0 financieel verslag 2024 - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41 en 388 e.v.

●         besluit van de gemeenteraad van 19 februari 2009 waarbij de gemeente Heusden-Zolder is toegetreden tot de interlokale vereniging ter ondersteuning van projecten inzake lokaal woonbeleid 'Woonfocus'

●         besluit van de gemeenteraad van 29 september 2016 waarbij de gemeente de goedkeuring gaf aan de projectverlenging voor de periode van 2017-2019

●         besluit van de gemeenteraad van 27 juni 2019 waarbij het intergemeentelijk samenwerkingsverband Woonfocus, met projectuitvoerder Stebo voor de periode 2020-2025 werd goedgekeurd (Woonfocus 2.0)

 

Feiten en context

Op 13 maart 2025 kwam het beheerscomité en de projectstuurgroep samen. Tijdens deze vergadering werden de acties van afgelopen jaar geëvalueerd en het financiële verslag besproken.

 

De gemeenteraad heeft in zitting van 27 maart 2025  Isabelle Thielemans aangeduid als effectief vertegenwoordiger en Steven Goris als plaatsvervanger in het beheerscomité en de projectstuurgroep van Woonfocus 2.0.

 

Overeenkomstig artikel 15 van de statuten leggen we het financiële verslag ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad: De rekeningen van de interlokale vereniging worden jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten, samen met het jaarverslag (zijnde de verslagen van de stuurgroep), het budget voor het komende werkjaar en dit binnen de zes maanden na afloop van het werkjaar.

 

Adviezen

Op 8 mei 2025 advies gevraagd aan dienst financiën. Er werd geen advies ontvangen.

 

Argumentatie

De uitgaven voor 2024 bedragen € 382.494,02 aan personeelskosten en € 53.963,93 aan werkingskosten. In totaal betekent dit € 436.457,77 of 96,05% t.o.v. de begroting (inclusief provinciale projectkosten).

 

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Registratiesleutel: 2025/GBB/0629/64910000/CBS

Budgettair krediet: € 103 244,32

Beschikbaar: € 103 244,32

Geraamde uitgave: 103 244,32

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van het jaarrapport en het financiële verslag voor het jaar 2024 van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Woonfocus 2.0 en keurt dit goed.

 

Bijlagen

Bijlage 1: financieel verslag 2024

Bijlage 2: jaarrapport 2024

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.13.

Leefomgeving - verkoop van bouwgronden

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         Het Oud Burgerlijk Wetboek, art. 1582 tot 1701.

●         Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40, 41 en 293.

●         Omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten, van mevrouwLiesbeth Homans, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

●         Het besluit van de gemeenteraad van 27 maart 2025 tot omschrijving van het dagelijks bestuur.

 

Feiten en context

Tijdens zijn vergadering van 24 november 2011 stelde de gemeenteraad de normen en de voorwaarden vast voor de verkoop van bouwplaatsen en woningen.

Op basis van dit gemeenteraadsbesluit vond in de loop van 2024 de publieke verkoop plaats van bouwgronden in de De Borghgravelaan en het St.-Jacobushof, zoals definitief goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 augustus 2022 respectievelijk 14 december 2023.

Het is echter gebleken dat de verkoop hernomen dient te worden aangezien deze geen resultaat opgeleverd heeft, waarbij zich een actualisering van het gemeenteraadsbesluit van 24 november 2011 opdringt.

Op basis van deze gewijzigde voorwaarden kan vervolgens overgegaan worden tot openbare verkoop van acht loten bouwgrond voor halfopen bebouwing in de De Borghgravelaan, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 3de afdeling, sectie F, delen van nr. 652h2, 652k2 en voorheen deel van het openbaar domein, en zes loten bouwgrond voor open bebouwing in het St.-Jacobushof, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 2de afdeling, sectie C, nr. 743A P000, 743B P000, 743C P000, 743D P000, 743E P000 en 743F P000, mits de minimum te behalen verkoopprijs, zoals vastgesteld in het geactualiseerd schattingsverslag van studiebureau Sweco, en bepaling van de verkoopsmodaliteiten in samenspraak met de werkende notaris.

 

Bijlagen

Gunstig financieel advies.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

Het gemeenteraadsbesluit van 24 november 2011 tot vaststelling van de normen en de voorwaarden voor de verkoop van bouwplaatsen en woningen, wordt voor wat de verkoop bij publieke procedure van bouwgronden betreft gewijzigd in die zin dat enkel volgende artikels weerhouden blijven:

Artikel 1: De koper of zijn rechtsopvolger is gehouden door de bouwverplichting.

Binnen de zeven jaar vanaf de datum van de verkoopakte dienen de bouwwerken voltooid te zijn.

De woning dient opgericht met stipte en algehele inachtneming van de stedenbouwkundige voorschriften ter zake.

Artikel 2: sancties

§1. Indien de koper of zijn rechtsopvolger niet voldaan heeft aan de bouwverplichting zoals bepaald in artikel 1 voormeld, dient deze na ingebrekestelling door de deurwaarder in opdracht van het verkopend bestuur, voor elk jaar of een gedeelte van een jaar vertraging in de bouwwerken, een boete te betalen gelijk aan 10 % van de verkoopprijs van de grond.

§2. Onverminderd het bepaalde in §1 van onderhavig artikel kan, voor zover niet begonnen is met de bouwwerken, de verkoop van rechtswege ontbonden worden na ingebrekestelling bij deurwaardersexploot door de verkoper.

De in de akte bepaalde verkoopprijs zal dan terugbetaald worden mits afhouding van alle door de verkoper gedane kosten in casu.

§3. Ingeval van gedwongen verkoop of onroerend beslag ingevolge vonnis vervallen alle voorwaarden en sancties.

Artikel 3: Elk verschil in de opgegeven oppervlakte , zelfs indien het meer dan 1/20 bedraagt, zal als winst of verlies voor de koper beschouwd worden en geen invloed hebben op de verkoopprijs.

Artikel 4: De grond wordt verkocht in de staat en in de ligging waarin hij zich thans bevindt en die de koper verklaart te kennen, zonder waarborg van de toestand van de ondergrond, noch van de oppervlakte, met alle actieve en passieve, voortdurende en niet-voortdurende erfdienstbaarheden, zichtbare en niet-zichtbare gebreken, vrij van lasten, hypotheken en andere rechten van derden.

De koper aanvaardt het goed in deze staat, en zonder de hierboven vermelde waarborgen.

Artikel 5: De koper zal de eigendom van het door hem aangekochte perceel genieten vanaf de ondertekening van het proces-verbaal van toewijzing, en het genot na de betaling van de prijs en de kosten.

Artikel 6: De koper zal de grondlasten moeten betalen van de door hem aangekochte grond, vanaf de eerste januari volgend op het ondertekenen van de akte.

Artikel 7: De grenzen en scheidingen zullen de koper aangewezen worden door een gezworen landmeter; dienvolgens is de koper geacht en gehouden deze scheidingen en grenzen goed te kennen.

Artikel 8: De koper zal geen andere titel van eigendom kunnen eisen dan afschrift van de akte van verkoop, hetgeen hem tegen betaling door de werkende notaris zal afgeleverd worden.

De grosse of expeditie van de verkoopakte zal de werkende notaris ter inzage liggen van elke koper.

Artikel 2:

De openbare verkoop wordt definitief goedgekeurd van acht loten bouwgrond voor halfopen bebouwing in de De Borghgravelaan, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 3de afdeling, sectie F, delen van nr. 652h2, 652k2 en voorheen deel van het openbaar domein, en van zes loten bouwgrond voor open bebouwing in het St.-Jacobushof, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 2de afdeling, sectie C, nr. 743A P000, 743B P000, 743C P000, 743D P000, 743E P000 en 743F P000, mits de minimum te behalen verkoopprijs, zoals vastgesteld in het geactualiseerd schattingsverslag van studiebureau Sweco.

Artikel 3:

De verkoopsmodaliteiten worden in samenspraak met de werkende notaris bepaald.

Artikel 4:

De verkopen vinden plaats overeenkomstig het huidig gemeenteraadsbesluit en omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten, van mevrouw Liesbeth Homans, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Artikel 5:

De financieel directeur wordt gemachtigd om bij de verkoop van gronden, toebehorend aan de gemeente Heusden-Zolder, de A.A.P.D. ervan te ontslaan ambtshalve inschrijving te nemen.

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.14.

Patrimonium - gemeentehuis - huisvesting - erelonen - LVW - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

●         Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

●         De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

●         De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.

●         Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

●         Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

 

Feiten en context

Voor aanstelling van een studiebureau voor de opmaak van een ontwerp voor de realisatie van de herinrichting van het gemeentehuis, de noodzakelijke optimalisatie van HVAC en de uitbreidingswerken voor de huisvesting van de wijkpolitie,  werd een bestek  “Gemeentehuis - herinrichting en eenheid van huisvesting (incl. haalbaarheidsstudie duurzaamheid) - studiekosten ” met nr. GGZ20251078 opgesteld door team patrimonium.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 472.500 excl. of € 571.725 incl. 21 % btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

 

Financiële gevolgen

De uitgave voor 2025, voor een maximum bedrag van € 246.000, is voorzien in het investeringsbudget op jaarbudgetrekening 2025/05.05/190-99/21400000/I23003.

 

Bijkomende kredieten zullen voorzien worden in de volgende meerjarenplanning.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

Het bestek met nr. GGZ20251078 en de raming voor de opdracht “Gemeentehuis - herinrichting en eenheid van huisvesting (incl. haalbaarheidsstudie duurzaamheid) - studiekosten ”, opgesteld door het team patrimonium worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 472.500 excl. of € 571.725 incl. 21 % btw.

Artikel 2:

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

Artikel 3:

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.

 

Bijlagen

Bijlage 1 - Bestek

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.15.

Financiën - belastingreglement administratieve bescheiden - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

●         decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (OVD) zoals gewijzigd

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40 en 41

●         besluit van 27 november 2015 van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (OVB) zoals gewijzigd

●         besluit van de gemeenteraad 28 november 2024 “ belastingreglement op de afgifte van administratieve bescheiden – opheffing beslissing van de gemeenteraad van 25 januari 2024 en vaststelling nieuw reglement met ingang van 1 januari 2025 - goedkeuring “.

 

Feiten en context

Het voorstel is om een aantal wijzigingen in het reglement op te nemen:

●         opheffing vorig belastingreglement en vaststelling nieuw belastingreglement, beide vanaf 1 juli 2025

●         indexering tarieven

 

Argumentatie

Volgens de omzendbrief van de FOD Binnenlandse zaken van 1 oktober 2024 betreffende tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten en -documenten dienen desbetreffende tarieven van burgerzaken geüpdatet te worden.

Alle overige tarieven worden geüpdatet conform de huidige kostprijs. Het wettigen van handtekeningen wordt geschrapt, omdat dit niet meer voorkomt. Dit kan digitaal aangevraagd worden zonder kost.

Er wordt een indexering voorzien van de tarieven.

Deze wijzigingen dienen vastgesteld te worden door de gemeenteraad.

De vrijstellingen die opgenomen zijn, sluiten het best aan bij de noden en het beleid van de gemeente.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

Het belastingreglement op de afgifte van administratieve bescheiden, vastgesteld door de gemeenteraad op 28 november 2024, wordt met ingang van 1 juli 2025 opgeheven.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt het reglement over de vaststelling van een belasting op de afgifte van administratieve bescheiden met ingang van 1 juli 2025 goed.

Artikel 3:

Er wordt ten voordele van de gemeente een belasting gevestigd op het opzoeken, het samenstellen en het afleveren van administratieve stukken.

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersonen aan wie het stuk wordt afgeleverd. Deze verordening is niet toepasselijk op het afleveren van stukken die onderworpen zijn aan de betaling van een bijzonder recht ten voordele van de gemeente krachtens een wet, een algemeen of provinciaal reglement of een bijzonder gemeentelijk reglement.

Artikel 4:

Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld als volgt:

1) Burgerzaken

1. Elektronische vreemdelingenkaarten voor kinderen jonger dan 12 jaar, levering bij de gemeente:

●         gewone procedure: € 12,00

●         spoedprocedure: € 142,00

2. Elektronische identiteitskaarten voor Belgen vanaf 12 jaar/elektronische vreemdelingenkaarten, levering bij de gemeente:

●         gewone procedure: € 25,00

●         spoedprocedure: € 154,00

3. Elektronische identiteitskaarten voor Belgische kinderen jonger dan 12 jaar (kids-ID), levering bij de gemeente:

●         gewone procedure: € 12,00

●         spoedprocedure: € 142,00

4. Spoedprocedures met gecentraliseerde levering bij FOD Binnenlandse Zaken in Brussel voor elektronische identiteitskaarten voor :

●         Belgen vanaf 12 jaar: € 197,00

●         Belgische kinderen jonger dan 12 jaar: € 185,00

5. Paspoorten (reispassen) – nieuwe aanvraag voor personen jonger dan 18 jaar / 18 jaar en ouder

●         gewone procedure:

○         vanaf 18 jaar: € 88,00

○         jonger dan 18 jaar: € 51,00

●         dringende procedure:

○         vanaf 18 jaar: € 309,00

○         jonger dan 18 jaar: € 272,00

●         superdringende procedure:

○         vanaf 18 jaar: € 432,00

○         jonger dan 18 jaar: € 395,00

6. Attest Immatriculatie voor vreemdelingen: € 10,00

7. Trouwboekje: € 31,00

8. Slachtbrieven: € 12,00

9. Rijbewijzen (bankkaartmodel)

●         rijbewijs: € 31,00

●         duplicaat/ uitbreiding rijbewijs: € 31,00

●         voorlopig rijbewijs: € 31,00

●         duplicaat voorlopig rijbewijs: € 31,00

●         Internationaal rijbewijs (papieren versie): € 31,00

10. Verlies PIN- en PUK codes: € 12,00

11. Verzoeken tot voornaamswijziging: € 185,00

12. Verzoek tot opzoeken in oude boeken (stamboomonderzoek, genealogisch, wettenschappelijke opzoekingen): € 10,00 per begonnen kwartier

 

2) Ruimtelijk Beheer & Woonbeleid

1. Aanvraag van een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen:

1.1. Woon- of handelsgebouw

* Dossier zonder medewerking architect: € 19,00/dossier

** Supplement bij afwijking: € 19,00/dossier

* Dossier met medewerking architect: € 37,00/dossier

** Supplement bij afwijking: € 309,00/dossier

1.2. Industriegebouw

* Dossier zonder medewerking architect: € 25,00/dossier

** Supplement bij afwijking: € 25,00/dossier

* Dossier met medewerking architect: € 309,00/dossier

** Supplement bij afwijking: € 309,00/dossier

1.3. Melding stedenbouwkundige handelingen dossierkost: € 19,00/dossier

1.4. Melding zorgwonen dossierkost: € 37,00/dossier

1.5. Melding stedenbouwkundige handelingen met architect: € 37,00/dossier

1.6. Digitaliseren en indienen van een analoog dossier in het omgevingsloket: € 25,00/dossier

2. Aanvraag van een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden en aanvraag tot bijstelling van de verkaveling:

2.1. Aanvraag zonder aanleg van wegenis:

* Basisdossier: € 309,00

2.2. Aanvraag met aanleg van wegenis:

* Basisdossier: € 617,00

3. Aanvraag van een omgevingsvergunning voor vegetatiewijzigingen: € 37,00/dossier

4. Aanvraag van een omgevingsvergunning voor kleinhandelsactiviteiten: € 309,00/dossier

5. Aanvraag tot opname in het vergunningenregister: € 123,00/dossier

6. Afstand van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden: € 25,00/dossier

7. Aanvraag voor het houden van een projectvergadering: € 123,00/dossier

8. Stedenbouwkundig attest: € 62,00/dossier

9. Stedenbouwkundig uittreksel: € 37,00/perceel

10. Openbaar onderzoek in het kader van omgevingsvergunningen: aantal aangetekende zendingen x het tarief van een aangetekende zending

11. Openbaar onderzoek - gewone zending naar eigenaars van de loten: aantal zendingen x het tarief van een gewone zending

12. Planafdrukken: werkelijke kost van het kopiëren van de plannen en een forfaitaire administratiekost van € 31,00/dossier.

13. Planafdrukken groter dan A3 formaat: € 6,00/plan en een forfaitaire administratiekost van € 31,00/dossier

14. Mailen van gescande plannen: forfaitaire administratiekost van € 31,00/dossier

 

3) Algemeen

Fotokopieën:

●         zwart-wit kopie op A4-formaat € 0,10

●         zwart-wit kopie op A3-formaat € 0,20

●         kleurenkopie op A4-formaat € 0,30

●         kleurenkopie op A3-formaat € 0,50

 

Artikel 5:

De basisbedragen zoals bepaald in artikel 4 zijn verbonden aan de index van de consumptieprijzen. Ze zijn voor het eerst indexeerbaar op 1 januari 2027 en vervolgens op de eerste januari van elk volgend jaar.

 

De indexering wordt volgens volgende formule berekend:

Nieuw belastingbedrag = basisbedrag x nieuwe index

    basisindex

 

De nieuwe index is het indexcijfer van de maand oktober voorafgaande aan de aanpassing.

De basisindex is het indexcijfer van de maand oktober van het jaar 2025.

 

Hiervoor wordt de consumptieindex met betrekking tot het jaar 2013 als basisjaar (=100) als referentie gebruikt.

 

De geïndexeerde belastingbedragen worden afgerond op het dichtsbijzijnde gehele getal.

 

Artikel 6:

Het bedrag van de belasting wordt bepaald op de datum van de aanvraag. Dit wordt ingevorderd bij de aanvraag van de documenten of als het dossier volledig wordt verklaard. De (eventuele) bijkomende werkelijke kost wordt bij het afleveren van de documenten ingevorderd. Er wordt kosteloos een ontvangstbewijs van de in bewaring gegeven sommen afgeleverd.

 

Artikel 7:

Worden van de belasting vrijgesteld:

a. de stukken die in uitvoering van een wet of van gelijk welk reglement van de administratieve overheid door het gemeentebestuur kosteloos moeten afgeleverd worden.

b. de stukken die afgeleverd worden aan behoeftige personen, de behoeftigheid wordt door ieder overtuigend bewijsstuk gestaafd.

c. de machtigingen betreffende godsdienstige of politieke manifestaties.

d. de machtigingen betreffende activiteiten die als dusdanig reeds het voorwerp uitmaken van een belasting of retributie ten voordele van de gemeente.

e. de stukken die afgeleverd worden aan de gerechtelijke of administratieve overheden, alsook aan instellingen van openbaar nut.

f. de mededeling van inlichtingen door de politie aan verzekeringsmaatschappijen omtrent het gevolg dat gegeven werd terzake van verkeersongevallen op de openbare weg.

g. de getuigschriften van goed zedelijk gedrag afgegeven door de gemeentebesturen om gevoegd te worden bij een aanvraag van een door de regering ingestelde eervolle onderscheiding.

h. geldigverklaring van aanvraagformulieren voor vermindering op biljetten van de N.M.B.S., de N.M.V.B. en de openbare autobusdiensten.

i. afgifte van nationaliteitsbewijzen aan de kandidaten bij de gemeenteraadsverkiezingen.

j. alle stukken voor sollicitatiedoeleinden.

k. aanvragen tot een omgevingsvergunning waarin de gemeente niet tijdig een beslissing nam

l. openbare onderzoeken in het kader van de omgevingsvergunning die worden overgedaan als gevolg van een administratieve lus.

 

Artikel 8:

De belasting is niet toepasselijk op de afgifte van stukken, welke krachtens een wet, een koninklijk besluit of een overheidsverordening reeds aan de betaling van een recht ten behoeve van de gemeente onderworpen is.

 

Artikel 9:

Bij gebrek aan betaling, wordt deze ingevorderd door middel van een kohier. Het kohier wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

 

Artikel 10:

De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zoals gewijzigd.

 

Artikel 11:

Van dit belastingreglement wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.

Het belastingreglement wordt overeenkomstig artikel 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.16.

Financiën - retributie leveren diensten en uitlenen materialen - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40 en 41

●         besluit van de gemeenteraad van 30 januari 2025 "retributiereglement op het leveren van diensten en uitlenen van materialen - opheffing beslissing van de gemeenteraad van 14 december 2023 en vaststelling nieuw reglement met ingang van 1 februari 2025 - goedkeuring"

 

Feiten en context

Het voorstel is om een aantal wijzigingen in het reglement op te nemen:

●         opheffing van het vorig retributiereglement en vaststelling van het nieuw retributiereglement, beide vanaf 1 juli 2025

●         aanpassing tarieven gemeentelijke sporthallen

 

Argumentatie

Het leveren van allerlei diensten en het uitlenen van allerhande materialen brengt voor de gemeente kosten mee en het is logisch om deze kosten voor het verlenen van deze diensten te verhalen op de aanvrager.

Op vraag van team sport worden de tarieven voor de gemeentelijke sporthallen aangepast.

Deze wijzigingen dienen vastgesteld te worden door de gemeenteraad.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

Het retributiereglement op het leveren van diensten en uitlenen van materialen, vastgesteld door de gemeenteraad van 30 januari 2025, wordt met ingang van 1 juli 2025 opgeheven.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt het reglement over de vaststelling van de retributie op het leveren van diensten en uitlenen van materialen met ingang van 1 juli 2025 goed.

Artikel 3:

Er wordt ten behoeve van de gemeente een retributie gevorderd van de natuurlijke of rechtspersonen, voor het leveren van de diensten en het uitlenen van de materialen waarvoor zij hebben verzocht, zonder daartoe verplicht te zijn geweest door een wet of reglement.

Artikel 4:

Het bedrag van de retributie wordt vastgesteld als volgt: 

1. UITLENEN VAN MATERIAAL

1.1. Nadar

●         Retributie: € 0,10/lm, voor maximum één week.

●         Beschadiging: effectieve kostprijs van de herstelling

●         Verlies:

○         € 87,00 /nadarhek

○         € 18,00 /nadarpoot

Nadar bestemd voor het afsluiten van openbare wegen, waarvoor een goedgekeurde politieverordening, houdende tijdelijke verkeersmaatregelen is afgeleverd, wordt gratis geleverd.

 

1.2. Vlaggen

●         Retributies:  € 1,25 per vlag, voor maximum één week.

●         Beschadiging of verlies: € 38,00 per vlag.

Vlaggen dient men zelf af te halen één dag voor de organisatie en terug te bezorgen de eerste werkdag na de organisatie op de Gemeentelijke werkplaats, Kapelstraat 75, tijdens de openingsuren.

 

1.3. Vlaggenmasten

●         Retributie: € 1,25 per mast, voor maximum één week.

●         Beschadiging of verlies: € 74,00 per mast.

De masten worden geleverd door de gemeente. Het oprichten gebeurt door de vereniging. De vlaggenmasten worden na de organisatie klaar gelegd voor transport op de plaats waar ze werden geleverd.

 

1.4. Tentoonstellingspanelen

●         Retributie: € 1,25 per paneel

●         Beschadiging effectieve kosten per paneel.

●         Verlies: € 125,00 per paneel.

De opbouw gebeurt door de vereniging.

 

1.5. Noodverlichting met stekker

●         Retributie: € 1,25 per noodverlichting

●         Beschadiging of verlies: € 62,00 per noodverlichting.

 

1.6. Stroomverdelers

●         Retributie: € 1,25 per stroomverdeler

●         Beschadiging: effectieve kosten per stroomverdeler

●         Verlies: € 750,00 per stroomverdeler

 

1.7. Werfkasten

●         Retributie: € 1,25 per werfkast

●         Beschadiging: effectieve kosten per werfkast

●         Verlies: € 1.400,00 per werfkast

 

1.8. Elektriciteitskasten op het Marktplein

Voor activiteiten die doorgaan op het Marktplein, uitgezonderd voor de marktkramers, kan gebruik gemaakt worden van elektriciteitskasten, aan een vaste forfait van € 125,00 per elektriciteitskast, samen met het stroomverbruik per activiteit.

 

1.9. Receptietafels

Retributie: € 3,00 per tafel per dag.

 

1.10. Kraampjes

●         Retributie: € 5,00 per kraampje per week

●         Beschadiging: effectieve kosten per kraampje

●         Verlies: € 300,00 per kraampje

 

2. INZETTEN VAN GEMEENTEPERSONEEL EN GEMEENTELIJK MATERIAAL

Tenzij anders omschreven, wordt elk begonnen uur als een uur beschouwd.

 

2.1. Werken uitgevoerd door gemeentepersoneel: € 25,00/uur/personeelslid.

 

2.2. Maaien van terreinen (enkel voor verenigingen)

(sportterreinen of speelpleinen)

In principe zullen alle terreinen gemaaid worden met een klepelmaaier. Enkel de hondenterreinen en het terrein openluchtzwembad mogen met de mini-tractor gemaaid worden.

Uitzonderlijk kan het schepencollege toelating verlenen voor het maaien van een voetbalterrein met de mini-tractor, bv. wanneer de eigen grasmachine van de vereniging buiten dienst is.

 

Al de aanvragen tot maaien dienen minstens drie weken op voorhand gericht te worden aan het schepencollege.

Kostprijs :

●         klepelmaaier: € 25,00/uur – zonder personeel

●         mini-tractor: € 37,50/uur – zonder personeel

Een rekening zal hiervoor opgemaakt worden de week na de maaibeurt.

Een volgende maaibeurt van het terrein van de vereniging zal niet worden uitgevoerd indien er nog een openstaande rekening is.

 

2.3. Graaf- en laadmachine Case: € 27,50/uur, personeelsleden niet inbegrepen

 

2.4. Borstelwagen/kolkenzuiger: € 38,50/uur, personeelsleden niet inbegrepen

 

2.5. Overige voertuigen: € 17,00/uur, personeelsleden niet inbegrepen

 

2.6. Verhakselen van snoeihout op privé-terreinen

Tarief voor de hakselaar: € 15,00/uur

Het minimum tarief voor het hakselen wordt vastgesteld op € 65,00/werk (zijnde € 15,00 voor de hakselaar en twee maal € 25,00, zijnde € 50,00 voor de twee personeelsleden.)

 

2.7. Huwelijksvoltrekkingen

Tarief voor een huwelijksvoltrekking op een zaterdag, zon- of feestdag: € 150,00

De retributie moet voorafgaandelijk betaald worden door één van de aanvragers van het huwelijk.

Indien het huwelijk niet voltrokken wordt, zal de vergoeding integraal worden terugbetaald aan de aanvrager van het huwelijk die de vergoeding vooraf heeft betaald.

 

3. AFLEVEREN VAN FOTOKOPIEERWERKEN

Fotokopieerwerken tegen kostprijs voor:

A. Verenigingen aangesloten bij een erkende gemeentelijke adviesraad.

(Elke organisatie of manifestatie die verloopt in samenwerking met een bepaalde gemeentelijke dienst, waarvan de medewerking door het schepencollege werd goedgekeurd, valt onder deze regeling).

B. Erkende adviesraden.

C. Erkende wijk- en dorpsraden.

 

1. op wit papier 80 g

●         zwart-wit A4   € 0,05

●         zwart-wit A4 recto verso  € 0,10

●         zwart-wit A3   € 0,05

●         zwart-wit A3 recto verso € 0,10

 

2. op gekleurd papier 80 g

●         zwart-wit A4   € 0,05

●         zwart-wit A4 recto verso  € 0,10

●         zwart-wit A3   € 0,05

●         zwart-wit A3 recto verso € 0,10

 

3. op wit karton 200 g

●         zwart-wit A4   € 0,10

●         zwart-wit A4 recto verso  € 0,20

 

4. op gekleurd karton 160 g

●         zwart-wit A4   € 0,10

●         zwart-wit A4 recto verso  € 0,20

 

4. VERKOOP VAN:

1. Postkaarten: € 0,40 /stuk.

 

2. Kaarten bescherming jeugd en beteugeling dronkenschap

a. Beteugeling dronkenschap: € 1,24/stuk

b. Zedelijke bescherming van de jeugd: € 1,24/stuk

c. Toegang verboden voor ongehuwde minderjarigen: € 1,24/stuk.

 

3. Jaarverslagen: € 5,00/stuk.

 

4.    Abonnementen gemeenteraad: € 7,00/jaar.

 

5.    Toerisme :  

De dienst toerisme heeft de opdracht de verkoop van toeristische producten te organiseren waaronder onder andere: wandelkaarten, fietskaarten, autoroutes, boeken, gidsen, streekproducten, …

 

Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd om op voorstel van de dienst toerisme de aankopen goed te keuren en de verkoopprijs van de nieuwe producten vast te stellen.

Indien prijswijzigingen, opgelegd door externen zich voordoen, worden deze prijzen gehanteerd vanaf het moment dat dit door de externen wordt opgelegd en wordt dit aan het college ter kennisgeving voorgelegd.

De verkoopprijs dekt minstens de volledige aankoopkost eventueel verhoogd met een toeslag voor de indirecte kosten.

De ontvangsten uit de verkoop van toeristische producten worden geboekt op de daartoe voorziene

artikels van het gemeentelijk budget.

  

6. Tienrittenkaart voor De Lijn (enkel te gebruiken binnen de gemeentegrenzen): € 5,00.

 

7.     Pak klei van 10 kg voor de leerlingen van de GABK: € 12,00.

 

8. Verkoop afgevoerde speelmaterialen spelotheek:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd om op voorstel van de afdeling welzijn en lokale economie de verkoopprijs van de afgevoerde speelmaterialen vast te stellen met een maximum van 1/3 van de aankoopprijs.

 

9.  Afgevoerde boeken / cd's / dvd's van de bibliotheek: min. € 0,50/stuk en max. € 2,00/stuk

 

10. Afgevoerde tijdschriften van de bibliotheek: € 1,00/pakket

 

11. Afgevoerde vinylplaten van de bibliotheek: min. € 5,00/stuk en max. € 10,00/stuk

 

5. VERHUREN VAN GEMEENTELIJKE GEBOUWEN

5.1. Blokhut Meylandt

Wanneer een vereniging van Heusden-Zolder een niet-winstgevende activiteit voor haar eigen leden wenst te organiseren in de feestruimte van de blokhut, kan dit mits betaling van volgende huursom :

€ 50,00, waarvan :

* € 12,50 voor de huur van de feestruimte en het gebruik van de toiletruimte in de gemeentelijke blokhut

* € 37,50 voor verwarming, verlichting, water en kuisen van de feest- en toiletruimte, welke door de gemeente wordt overgemaakt aan de vzw Meylandtvissers.

De modaliteiten tot het ter beschikking stellen of verhuren van de blokhut aan derden wordt bepaald in de concessieovereenkomst met de vzw “De Meylandtvissers” en gebeurt steeds bij tussenkomst van de gemeentelijke dienst toerisme en evenementen.

 

5.2. Lokalen van het CVO

Enkel verenigingen of vzw’s met sociale doeleinden en voor openbaar nut komen in aanmerking voor het huren van deze lokalen. De lokalen mogen niet verhuurd worden voor commerciële doeleinden. De directeur van de school regelt de reservaties.

* Huurprijs: € 25,00/uur.

* Technische ondersteuning, enkel indien nodig: € 25,00/uur.

 

5.3. Opleidingslokaal gemeentehuis

Enkel verenigingen of vzw’s met sociale doeleinden en voor openbaar nut komen in aanmerking voor het huren van deze lokalen. De lokalen mogen niet verhuurd worden voor commerciële doeleinden.

* Huurprijs: € 25,00/uur

* Technische ondersteuning, enkel indien nodig: € 25,00/uur

 

6. UITLENINGEN BIBLIOTHEEK

6.1. Jaarlijkse Lidmaatschapsbijdrage

Lidmaatschap:

- personen jonger dan 18 jaar

- personen vanaf 18 jaar

 

geen bijdrage

€ 5,00

Lenen van materialen, van welke aard ook

gratis

 

6.2. Comfortdiensten

Reserveren van materialen (inclusief verwittigingsbericht)

€ 1,25 per materiaal

Lenen bij andere bibliotheken (IBL):

- bij een andere Belgische openbare bibliotheek

- bij een Belgische wetenschappelijke bibliotheek

- kostprijs aangevraagde kopie ongeacht het aantal

- bij een buitenlandse bibliotheek (ook kopieën)

 

€ 6,50

€ 8,00

€ 3,00

prijs aangerekend door de uitlenende instelling

Fotokopiëren en printen per bladzijde:

- zwart-wit A4

- zwart-wit A3

- kleur A4

- kleur A3

 

€ 0,10

€ 0,20

€ 0,30

€ 0,50

Raadpleging internet

gratis

 

6.3. Retributiegeld

Te laat terugbrengen van materialen:

vanaf de dag na het verstrijken van de leentermijn:

- per materiaal per dag

- portkosten eerste herinnering

- portkosten tweede herinnering

- administratiekosten herinneringsnota

- factuur

 

 

€ 0,10

mail: gratis, brief: € 1,05

mail: gratis, brief: € 1,05

€ 6,00

gratis

Bij beschadiging, verlies, diefstal van het materiaal of bij het niet inleveren na ontvangst van de herinneringsnota

kostprijs materiaal

 

7. UITLENINGEN SPELOTHEEK

7.1. Lidgeld 

●         Leden wonende in Heusden-Zolder:

○         personen vanaf 18 jaar: € 5,00 / jaar per lid (maximum 3 spelletjes)

○         personen jonger dan 18 jaar: gratis

 

●         Leden wonende buiten Heusden-Zolder kunnen geen lid worden

 

Degene die het speelgoed uitleent is verantwoordelijk voor het materiaal en controleert het speelgoed voordat men het meeneemt.

Het speelgoed kan uitgeleend worden voor een periode van maximum 28 dagen. Voordat het teruggebracht wordt naar de spelotheek dien het speelgoed degelijk gecontroleerd en afgewassen te worden.

 

7.2. Retributiegeld

●         Te laat afleveren: € 0,10 / spel / uitleendag

●         Het speelgoed niet afgewassen: € 3,00/stuk

●         Er is een onderdeel verloren: kostprijs onderdelen staan op het ticket

●         Verlies of beschadiging van het spel: men betaalt de aankoopprijs

 

8. GEBRUIK VAN DE ZWERFWAGENPARKING MET SERVICEPUNT OP DE PARKING VAN HET DOMEIN BOVY

Gebruik van het servicepunt voor :

●         60 minuten elektriciteit: € 2,00

●         10 minuten drinkwater (wat afhankelijk van de waterdruk overeenkomt met circa 100 liter): € 2,00.

 

9. GEBRUIK VAN GEMEENTELIJKE SPORTACCOMMODATIES

Volgende voorwaarden zijn van toepassing bij het gebruik van de gemeentelijke sportinfrastructuur:

●         Alle reservaties moeten geregistreerd worden via een account in Flowlab

●         Men valt onder de categorie sportvereniging als men aangesloten is bij de gemeentelijke sportraad, als sportvereniging erkend is door het gemeentebestuur of kan aantonen dat men in een erkende competitie speelt

●         Scholen mogen voor hun scholensportdagen gratis gebruik maken van de gemeentelijke sportinfrastructuur

●         Sportverenigingen met jeugdwerking en uit Heusden-Zolder die afhuren op jaarbasis mogen gratis gebruik maken van de sportinfrastructuur:

○         voor hun eigen sportkampen

○         voor hun eigen jeugdtornooien

●         Jeugd = tot en met 18 jaar. Gemengde ploegen moeten minimum voor de helft bestaan uit jeugd voor een goedkoper (gemiddeld) tarief. Sportvereniging dient dit zelf en voorafgaand aan de factuur duidelijk aan te tonen

●         Moev, die activiteiten organiseert voor onze scholen, betaalt het scholentarief

●         VTS, die opleidingen voor sportverenigingen organiseert, betaalt het tarief van de vereniging die samen met VTS de opleiding organiseert

●         Kleedkamers worden verhuurd aan € 2,50 per kleedkamer per uur, vermeerderd met € 1,00 per uur per individuele gebruiker

●         Gebruikers die uren afhuren maar ze niet gebruiken, krijgen bij de eerste vaststelling een verwittiging en bij de tweede vaststelling kunnen die uren afgenomen worden

●         Annuleringen dienen 24 uur vooraf te gebeuren in Flowlab of per mail bij team sport (flowlab@heusden-zolder.be), tenzij overmacht in het spel is.

●         Facturen worden maandelijks per mail verstuurd en moeten op tijd betaald zijn, anders kan de toegang tot de sportinfrastructuur geweigerd worden

●         Gymhal velodroom kan enkel afgehuurd worden na overleg met team sport, mits gediplomeerde begeleiding met kennis van gymnastiek en na opleiding voor het correct gebruik van de toestellen.

 

9.1. Tarieven gemeentelijke sporthallen en sportterreinen

 

Categorie 1

Categorie 2

Categorie 3

Categorie 4

 

euro/u

euro/u

euro/u

euro/u

euro/u

 

jeugduren

volwassenuren

 

 

 

Grote hallen:

●         Berkenbos hal 1

●         Bolderberg hal 1

●         Heusden hal 1

●         Gymhal Velodroom

2,7

8,1

10,8

16,2

36,0

 

 

 

 

 

 

Middelgrote hallen:

●         Eversel

●         Heusden hal 2

●         Zolder

2,0

6,1

8,1

12,2

27,0

 

 

 

 

 

 

Kleine hallen:

●         Berkenbos hal 2 dojo

●         Berkenbos hal 2 sportvloer

●         Bolderberg hal 2

●         Heusden dojo

1,4

4,1

5,4

8,1

18,0

 

 

 

 

 

 

Voetbal- en rugbyvelden

2,7

8,1

25,0

30,0

36,0

 

9.2. Gebruikerscategorieën

Categorie 1:

Basisscholen & Sportverenigingen met maatschappelijke zetel in Heusden-Zolder die voldoen aan alle onderstaande vereisten:

●         Jeugdwerking = tot en met 18 jaar. Clubs die kunnen aantonen dat ze een jeugdwerking hebben, krijgen een jeugdtarief als ook een verlaagd volwassentarief. Het G-tarief voor deze clubs wordt gelijkgesteld aan het jeugdtarief.

○         Het jeugdtarief geldt indien er meer dan 50% van de deelnemers jeugd zijn.

●         Aansluiting bij een erkende federatie door Sport Vlaanderen (zie lijst: Federaties)*

Categorie 2:

Vereniging met maatschappelijke zetel in Heusden-Zolder, zonder jeugdwerking en aangesloten bij een erkende federatie door Sport Vlaanderen (zie lijst: Federaties)*, middelbare scholen uit Heusden-Zolder en andere verenigingen uit Heusden-Zolder die G-sport uren aanbieden.

Categorie 3:

Verenigingen aangesloten bij een overkoepelende adviesraad (uitgezonderd van de sportraad) afkomstig uit Heusden-Zolder, scholen buiten Heusden-Zolder en sportverenigingen met maatschappelijke zetel in Heusden-Zolder die voor een volledig sportseizoen (wekelijks of tweewekelijks) huren.

Categorie 4:

Privéverhuur: alle reservaties die niet aan bovenstaande criteria voldoen.

*Internationale federaties kunnen ook in aanmerking komen voor deze tarieven.

Extra:

●         MOEV, die activiteiten voor scholen organiseert, betaalt het scholentarief

●         VTS, die opleidingen voor sportverenigingen organiseert, betaalt het tarief dat de vereniging tijdens hun andere uren ook betaalt.

 

9.3. Uitlening volkssporten

De dienst sport heeft de opdracht de uitlening van volkssporten te organiseren waaronder onder andere: sjoelbak, kegelen, hamertjesspel, Trou-madame, zaklopen, steltlopen, … .

 

Beschadiging of verloren materiaal :

●         Bij herstelbare schade worden de herstellingskosten na vaststelling aangerekend via factuur

●         Bij verloren of onherstelbaar beschadigd materiaal wordt de nieuwwaarde ter vervanging aangerekend via factuur

●         Indien het uitgeleende materiaal nat is wanneer het wordt terug gebracht, worden de eventuele herstellingskosten, na vaststelling, aangerekend via factuur

 

Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd om op voorstel van de dienst sport de tarieven goed te keuren en vast te stellen.

 

10. DEELNAME AAN TAALSTIMULERINGSACTIVITEITEN VOOR KINDEREN

Kinderen wonende te Heusden-Zolder die deelnemen aan de wekelijkse taalstimuleringsactiviteiten dienen zich hiervoor per schooljaar in te schrijven.

Kinderen van ouders met een verhoogde tegemoetkoming of gezinnen die cliënt zijn bij het ocmw betalen jaarlijks € 6,00 voor deelname aan de taalstimuleringsactiviteiten.

Kinderen van ouders zonder een verhoogde tegemoetkoming betalen jaarlijks € 30,00 voor deelname aan de taalstimuleringsactiviteiten.

 

11. DEELNAME AAN ACTIVITEITEN IN LDC DE ZANDLOPER

Deelnemersbijdrage voor verschillende activiteiten die worden georganiseerd in het lokaal dienstencentrum de Zandloper.

 

●         Bijdrage voor deelnamen aan sportlessen met professionele lesgevers:

○         Tussen € 25,00 en € 70,00 voor 10 beurtenkaart afhankelijk van kostprijs lesgever.

○         Met mogelijkheid tot proefles tussen € 4,00 en € 8,00 per keer afhankelijk van kostprijs lesgever.

 

●         Infosessies en workshops:

○         Gratis spreker of workshop zonder materialen: € 3,00

○         Betalende spreker of workshop met materialen: € 5,00

○         Kookworkshop : 15 euro

 

●         Feesten:

○         75+ feesten: € 18,00

○         Internationaal feest: € 16,00

 

●         Diensten:

○         Gebruik douche: € 2,00

○         Gebruik droogkast of wasmachine: € 2,00

 

Artikel 5:

De retributie wordt contant betaald tegen afgifte van een kwijting of in voorkomend geval binnen de termijn vermeld op het factuur.

Bij gebrek aan betaling wordt de retributie ingevorderd volgens de modaliteiten bepaald in artikel 177 van het decreet over het lokaal bestuur.

 

Artikel 6:

Van dit retributiereglement wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.

Het retributiereglement wordt overeenkomstig artikel 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.17.

Financiën - verhoging subsidie Slamridders 2025 - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41, 23°

●         wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen

●         besluit van het college van 11 juni 2025

 

Feiten en context

Het college besliste in haar zitting van 11 juni 2025 de toelage voor de Slamridders voor 2025 te verhogen van € 1.800 tot € 4.000.

De gemeenteraad wordt verzocht de verhoging van deze nominatieve subsidie aan de Slamridders voor het dienstjaar 2025 toe te kennen.

 

Argumentatie

Overeenkomstig het decreet over het lokaal bestuur moet de gemeenteraad deze nominatieve subsidies nog bij afzonderlijk besluit toekennen. De gemeenteraad zal de inschrijving van deze verhoogde subsidie bij een eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan eveneens goedkeuren.

 

Financiële gevolgen

Het krediet op de jaarbudgetrekening 2025/GBB/0710-00/64910000 dient met 2.200 euro verhoogd te worden bij de volgende aanpassing van het meerjarenplan.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

Voor het dienstjaar 2025 wordt een nominatieve subsidie van € 4.000 toegekend aan De Slamridders.

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.18.

Ondersteuning - Lokaal Activeringspact 1: goedkeuring eindverslag - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, waarin de bevoegdheden van de Gemeenteraad omschreven zijn.

 

Feiten en context

In het najaar van 2023 deed de Vlaamse overheid een oproep aan de lokale besturen om de activering van (equivalent) leefloongerechtigden te stimuleren. Het doel was om lokale besturen die extra inspanningen leveren om deze doelgroep te activeren, financieel een ondersteuning en stimulans te bieden. Het project beoogde een hogere uitstroom naar werk van (equivalent) leefloongerechtigden op Vlaams niveau.

De oproep werkte resultaatsgericht: het OCMW kon een engagement formuleren in haar projectvoorstel om meer dergelijke cliënten geactiveerd te krijgen boven op het Vlaams gemiddelde van 20%. De subsidies werden toegekend indien na afloop van het project dit resultaat werd behaald.

Aangezien we de inschatting maakten dat het haalbaar was om een voldoende te behalen en dus (een deel van) de subsidies te kunnen verwerven, werd er na goedkeuring op het Vast Bureau van 25/10/2023 een projectdossier ingediend voor de maximaal mogelijke projectsubsidie van 35.935,97 euro. Hiervoor moesten er in totaal 76 dergelijke cliënten geactiveerd worden.

 

De middelen werden ingezet voor begeleidingswerk, zowel om de interne begeleiding te versterken als door externe partners zoals Track Abilities (screening van mensen met een ziekte-attest om te bepalen wat ze wel nog kunnen).

 

Argumentatie

Zoals in het inhoudelijk eindverslag beschreven wordt, ondernam het Sociaal Huis in de periode van 1 december 2023 tot 30 november 2024 een aantal acties om (equivalent) leefloongerechtigden te activeren. Uit de laatste meting van de dienst monitoring van de VDAB op 31 maart 2025 blijkt dat we 76 personen geactiveerd hebben. Het vooropgestelde doel werd dus behaald.

 

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Registratiesleutel: 2024/4.08.04.05/0904-10/74082200/OCMW/VB/IP-GEEN : Lokaal Activeringspact

Geraamde uitgave: 37.568,30 euro

 

Ontvangsten:

Registratiesleutel: 2024/4.08.04.05/0904-10/74082200/OCMW/VB/IP-GEEN : Lokaal Activeringspact

Geraamde ontvangst: 36.000,00 euro (reeds 21.600,00 euro ontvangen)

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het inhoudelijk en financieel eindverslag betreffende het Lokaal Activeringspact goed.

 

Bijlagen

bijlage 1: Inhoudelijk eindverslag

bijlage 2: Financieel eindverslag

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.19.

Welzijn - GAS-jaarrapport 2024 - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

●         Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikels 119bis en 135, §2

●         Wet van 24 juni 2013 betreffende gemeentelijke administratieve sancties en latere wijzigingen

●         Wet van 19 juli 2013 betreffende de wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade en latere wijzigingen

●         Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van het protocolakkoord in uitvoering van artikel 23 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en latere wijzigingen

●         Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties

●         Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie en latere wijzigingen

●         Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende het register van de gemeentelijke administratieve sancties ingevoerd bij artikel 44 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en latere wijzigingen

●         Koninklijk besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en latere wijzigingen

●         Omzendbrief COL1/2006 van 30 januari 2014 van het College van Procureurs-generaal bij de Hoven van Beroep betreffende gemeentelijke administratieve sancties

●         Koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen

●         Koninklijk besluit van 19 juli 2018 tot wijziging van het koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen

●         Koninklijk besluit van 5 december 2022 tot toekenning van een subsidie aan bepaalde steden en gemeenten voor de uitvoering van de GAS-bemiddeling

●         Ministerieel besluit van 5 september 2014 tot bepaling van het model van de identificatiekaart van ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van gemeentelijke administratieve sancties

●         Omzendbrief van 22 juli 2014 waarbij uitleg verschaft wordt bij de nieuwe regelgeving aangaande de gemeentelijke administratieve sancties

●         GAS--reglement gemeenteraad van 30 januari 2025.

 

Feiten en context

Sinds 1 januari 2020 is het GAS-reglement van kracht in Heusden-Zolder. Het GAS-reglement stelt het lokaal bestuur van Heusden-Zolder in staat om een antwoord te bieden op een aantal overlastfenomenen, wat tot daarvoor onmogelijk was omwille van het ontbreken van een gepast instrument.

 

Voor de concretisering wordt er samengewerkt met:

●         De provinciaal sanctionerend ambtenaar (SA);

●         De GAS-bemiddelaar vanuit POD Maatschappelijke Integratie;

●         Het parket Limburg voor de protocolakkoorden.

 

De vaststellingen zelf gebeuren zowel op niveau van de lokale politie alsook het lokaal bestuur. De combinatie van een sterk daadkrachtig GAS-reglement, met daarachter duidelijke flowcharts, een intern sterke rolafbakening en afspraken tussen het lokaal bestuur en de lokale politie werden verdergezet. GAS is een gemeenschappelijk terrein, met name kan het voor de reguliere overlast zowel door de lokale politie als het lokaal bestuur worden toegepast.

De toepassing van het GAS-reglement is een evenwichtsspel tussen preventie, repressie en curatie (= GAS-bemiddeling). Met uitzondering van een aantal fenomenen (inbreuken stilstaan en parkeren, sluikstorten, ...) wordt er steevast preventief gewerkt. De toepassing van het GAS-reglement wordt pas ingezet wanneer de preventieve kracht ontoereikend is.

 

Argumentatie

Door middel van het jaarrapport wenst het lokaal bestuur van Heusden-Zolder een inkijk te verlenen aan de gemeenteraad van de cijfers ingevolge de door haar goedgekeurde GAS-reglement.

 

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Registratiesleutel: 0480-00/61399999

Geraamde uitgave 2024: 23.100 euro - dienstverlening provinciaal sanctionerend ambtenaar

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit om het bijgevoegde jaarrapport GAS 2024 goed te keuren.

 

Bijlagen

1. GAS-jaarrapport 2024 Heusden-Zolder.

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.20.

Welzijn - samenwerkingsovereenkomst GAS-bemiddeling - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

●         Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikels 119bis en 135, §2

●         Wet van 24 juni 2013 betreffende gemeentelijke administratieve sancties en latere wijzigingen

●         Wet van 19 juli 2013 betreffende de wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade en latere wijzigingen

●         Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van het protocolakkoord in uitvoering van artikel 23 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en latere wijzigingen

●         Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties

●         Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie en latere wijzigingen

●         Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende het register van de gemeentelijke administratieve sancties ingevoerd bij artikel 44 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en latere wijzigingen

●         Koninklijk besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en latere wijzigingen

●         Omzendbrief COL1/2006 van 30 januari 2014 van het College van Procureurs-generaal bij de Hoven van Beroep betreffende gemeentelijke administratieve sancties

●         Koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen

●         Koninklijk besluit van 19 juli 2018 tot wijziging van het koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen

●         Koninklijk besluit van 5 december 2022 tot toekenning van een subsidie aan bepaalde steden en gemeenten voor de uitvoering van de GAS-bemiddeling

●         Ministerieel besluit van 5 september 2014 tot bepaling van het model van de identificatiekaart van ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van gemeentelijke administratieve sancties

●         Omzendbrief van 22 juli 2014 waarbij uitleg verschaft wordt bij de nieuwe regelgeving aangaande de gemeentelijke administratieve sancties

●         GAS-reglement gemeenteraad van 30 janauri 2025.

 

Feiten en context

Sinds 1 januari 2020 is het GAS-reglement van kracht in Heusden-Zolder. Het GAS-reglement stelt het lokaal bestuur van Heusden-Zolder in staat om antwoord te bieden op een aantal overlastfenomenen, wat tot daarvoor onmogelijk was omwille van het ontbreken van een gepast instrument.

 

In het GAS-reglement van Heusden-Zolder werd bemiddeling opgenomen. Bemiddeling is een open communicatieproces tussen alle actoren in een geschil, waarbij de vergoeding en herstelgedachte centraal staan. Deelname aan de bemiddeling maakt het voor de overtreder mogelijk de door hem veroorzaakte schade te vergoeden, te herstellen, oplossingen te zoeken voor de oorzaken die aan de basis liggen van de inbreuk, afspraken te maken om een conflict te doen bedaren en/of zijn verantwoordelijkheid op te nemen door het leveren van, als symbolisch herstel voor d inbreuk, een GAS-prestatie, het aanbieden van excuses aan de benadeelde partij, het maken van een werkstuk enzovoort.

 

Het bemiddelingsaanbod is steeds verplicht ten aanzien van minderjarigen en is facultatief ten aanzien van meerderjarigen.

Voor de GAS-bemiddeling werkt de gemeente Heusden-Zolder samen met de GAS-bemiddelaar, aangeworven door de stad Sint-Truiden. De stad Sint-Truiden is de wettelijke werkgever van de bemiddelaar en ziet erop toe dat de bemiddelaar voldoet aan de kwalitatieve en kwantitatieve criteria zoals bepaald in het koninklijk besluit van 1 april 2022 alsook op de naleving van de bepaling van het koninklijk besluit van 28 januari 2014.

 

Opdat de bemiddelaar zijn/haar opdracht kan vervullen, verbindt de stad zich ertoe een samenwerkingsovereenkomst aan te gaan met gemeente Heusden-Zolder.

 

Argumentatie

Gemeente Heusden-Zolder en  de stad Sint-Truiden verbinden zich ertoe om samen te werken voor het inzetten van de door de federale regering gefinancierde bemiddelaar voor de implementering en toepassing van de bemiddelingsprocedure, zoals voorzien in de GAS-wet, op het grondgebied van Heusden-Zolder.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente Heusden-Zolder en de stad Sint-Truiden betreffende de bemiddeling in het kader van gemeentelijke administratieve sancties, zoals bijgevoegd, goed.

 

Bijlagen

1. Samenwerkingsovereenkomst GAS-bemiddeling

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Punt bijlagen/links 1. Samenwerkingsovereenkomst GAS-bemiddeling.pdf Download
Overzicht punten

OZ.21.

Welzijn - toelage en DAEB overeenkomst - De Duizendpoot PWA - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreetoverhetlokaalbestuurvan22december2017,artikel40 en 41

●         dewetvan14november1983betreffendedecontroleopdetoekenningenaanwending van sommige toelagen, met in het bijzonder artikel 3 en 7, eerste lid 1e en artikel 9, tweede lid

●         demededelingvandeEuropeseCommissiebetreffendesocialedienstenvanalgemeen belang in de Europese Unie, COM(2006) 177 definitief van 26 april 2006

●         het besluit van de EU Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteunindevormvancompensatievoordeopenbaredienst,verleendaanbepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen

●         deregelgevingDienstenAlgemeenEconomisch Belang

●         hetdecreetindividueelmaatwerkvan14januari2022

●         hetbesluitvandeVlaamseregeringvan19augustus2022totuitvoeringvanhetdecreet individueel maatwerk

 

Feiten en context

Hetlokaalbestuurondersteuntaljarendetuin-enklussendienstvanDeDuizendpootPWA Heusden-Zolder vzw. De tuin- en klussendienst doet tuinonderhoud en kleine klusjes bij afgebakende groepen inwoners tegen sociale tarieven.

Binnen het project tuin- en klussendienst werken er 5 VTE werknemers in het statuut individueel maatwerk (tot 1 juli 2023 was dit het statuut lokale diensteneconomie). In 2024 hebben 109 gezinnenuitHeusden-Zoldergebruikgemaaktvandedienstverlening.Ominregeltezijnmethet decreet individueel maatwerk moet er een opdrachtbesluit DAEB van het lokaal bestuur zijn.

 

HetopdrachtbesluitDAEBmoetvoldoenaanbepaaldevormvereisten.Alsbijlageisereen handreiking DAEB van de VVSG toegevoegd.

DefinancieringvandeDAEBvoor2025gebeurtdoormiddelvandesubsidieaandeDuizendpoot PWA Heusden-Zolder vzw.

 

Argumentatie

Sinds1juli2023ishetdecreetindividueelmaatwerkinvoege.Voorprojectendiegebruikmaakten van het statuut lokale diensteneconomie in combinatie met het statuut SINE is er een speciale regeling uitgewerkt in het BVR van 19 augustus 2022, afdeling 3, artikelen 84 tot en met 87.

VoordetoekenningvansubsidiesinhetkadervanderegelingAanvullendeLokaleDiensteniser een opdrachtbesluit DAEB nodig.

 

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Registratiesleutel: 0550-00/64920310

Geraamde uitgave: € 39.919,38

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad belast De Duizendpoot PWA Heusden-Zolder vzw met de hierna omschreven dienstvanalgemeeneconomischbelangophetgrondgebiedvanHeusden-Zoldervan1januari 2025 tot en met 31 december 2025.

De Duizendpoot PWA Heusden-Zolder vzw zal volgende dienst van algemeen economisch belang opnemen: het organiseren van een tuin- en klussendienst voor inwoners met een verhoogde tegemoetkoming, klanten van het Sociaal Huis, inwoners ouder dan 65 jaar en inwoners die een socialewoninghuren.Deinwonersbetalenvoordetuin-enhuisklusseneensociaaltarief.Voorhet uitvoeren van de dienstverlening worden er 5 voltijds equivalenten in het statuut individueel maatwerk ingeschakeld.

Artikel 2:

Hetcollegevanburgemeesterenschepenenkentgeenuitsluitendeofbijzondererechtentoeaan De Duizendpoot PWA Heusden-Zolder vzw.

Artikel 3:

Dedienstverleningisnietoverdraagbaar.

Artikel 4:

Degemeenteraadvoorzietvoorhetorganiserenvandezedienstverleningvoordeinwonersvan Heusden-Zolder een financiering van € 1,14 per inwoner.

Eenbeschrijvingvanhetcompensatiemechanismeendeparametersvoordecompensatiezijn opgenomen in de DAEB-overeenkomst met De Duizendpoot PWA Heusden-Zolder vzw

Artikel 5:

De financiering van de dienstverlening gebeurt met toepassing van Besluit van de EU Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffendedewerkingvandeEuropeseUnieopstaatssteunindevormvancompensatievoorde openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen.

Artikel 6:

Hetlokaalbestuurvoertjaarlijkseencontroleuitopdecompensatieregeling.Inhetgevalvaneen eventuele overcompensatie, vordert het lokaal bestuur het overschot terug.

Artikel 7:

IndienDeDuizendpootPWAHeusden-Zoldervzwookactiviteitenverrichtdiebuitendedienstvan algemeen economisch belang vallen, is zij verplicht een gescheiden boekhouding bij te houden.

Artikel 8:

DeverderemodaliteitenzijnvastgelegdindeDAEB-overeenkomst,alsbijlagebijditbesluit.De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de DAEB-overeenkomst tussen het lokaal bestuur en De Duizendpoot PWA Heusden-Zolder vzw.

Artikel 9:

DitbesluitwordtbezorgdaanDeDuizendpootPWAHeusden-Zoldervzw.

 

Bijlagen

1. Overeenkomst 2025 De Duizendpoot PWA Heusden-Zolder vzw

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.22.

Welzijn - toelages en overeenkomsten sociale economie 2025 - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         het decreetoverhetlokaalbestuurvan22december2017,artikel40en41

●         dewetvan14november1983betreffendedecontroleopdetoekenningenaanwending van sommige toelagen, met in het bijzonder artikel 3 en 7, eerste lid 1e en artikel 9, tweede lid

 

Feiten en context

Hetlokaalbestuurondersteuntaljarenorganisatiesdieactiefbezigzijnmetwerkgelegenheiden werkzoekenden. Voor 2025 is er een bedrag van € 122.000,00 beschikbaar voor de promotoren sociale economie.

Aandeverschillendetoelageniseenresultaatsverbintenis,tergarantievanjuisteaanwendingen effectiviteit, gekoppeld. Met volgende organisaties wordt een resultaatsverbintenis afgesloten:

●         Bewelvzw:€84.000,00(tewerkstellenvan60inwonersuitkansengroepenenonderhoud mijnterrein)

●        FermkinderopvangOnkivzw:€12.000,00(tewerkstelling2 inwoners)

●        Resetvzw:€26.000,00(tewerkstelling60 inwoners)

Met een werkzoekendengraad (vroegere werkloosheidsgraad) van 6,6% in maart 2025 is de werkzoekendengraad gedaald ten opzichte van maart 2024. In absolute aantallen gaat het over 35 inwoners minder (van 1.060 werkzoekenden in maart 2024 naar 1.025 werkzoekenden in maart 2025). De werkzoekendengraad van Heusden-Zolder ligt 0,1% boven de gemiddelde Vlaamsewerkzoekendengraadenligt0,3%bovenhetLimburgsgemiddelde.Heusden-Zolderstaat op een gedeelde 8ste plaats van hoogste werkzoekendengraden in Limburg.

 

Het hogeaantalwerkzoekenden wordtvooralveroorzaaktdoortwee wijzigingen in de regelgeving:

●         bewonersvaneensocialewoningmoetenzichsinds 2023verplichtinschrijvenbij VDAB ook al ontvangen ze geen werkloosheidsuitkering;

●         ookdeOekraïnersdieinonzegemeentewonenmoetenzichsinds 2023verplicht inschrijven bij VDAB.

Het aantal inwoners met een effectieve werkloosheidsuitkering is van maart 2024 van 552 inwonersgedaaldnaar533inwoners.Inmaart2024kreeg52,1%vande 1.060werkzoekenden een werkloosheidsuitkering. In maart 2025 kreeg 52% van de 1025 werkzoekenden een werkloosheidsuitkering.De status quo vandewerkzoekendengraadwordtvooralveroorzaaktdoor niet-beroepsactieve inwoners: inwoners die niet werken maar ook geen werkloosheidsuitkering ontvangen.

Hetvoordeelomniet-beroepsactieveinwonerstelateninschrijvenbijdeVDABisdatzenaarde arbeidsmarkt kunnen geactiveerd worden. De arbeidsmarktkrapte blijft immers groot.

 

Deovereenkomstenmetdeverschillendeorganisatieseindigenop31december 2025.

 

Argumentatie

Dedoelstellingvandetoelagessocialeeconomieispromotorenuitdesocialeeconomie ondersteunen. De subsidies voor 2025 zijn gelijk aan 2024. De toekomstige veranderingen in de werkloosheidsuitkeringen zijn op dit moment nog niet volledig duidelijk. Maar kan voor het sociaal economiebeleid 2026 -2031 wel een impact hebben.

 

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Registratiesleutel: 0550-00/64920310

Geraamde uitgave: € 122.000,00

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

AanBewelvzwwordteentoelagetoegekendvan€84.000,00opbasisvandeovereenkomst tussen het lokaal bestuur en Bewel vzw.

Artikel 2:

AanFermkinderopvangOnkivzwwordteentoelagetoegekendvan€12.000,00opbasisvande overeenkomst tussen het lokaal bestuur en Ferm kinderopvang Onki vzw.

Artikel 3:

AanResetvzwwordteentoelagevan€26.000,00opbasisvandeovereenkomsttussenhetlokaal bestuur en Reset vzw.

Artikel 4:

Detoelagetrekkerszijn,opstraffevangeheleterugbetalingvanhettoegekendebedrag, gehouden:

●  detoelageaante wendenvoorhetdoel waarvoorzebestemdis;

●  elke daartoe gemachtigde afgevaardigde van de gemeente toe te staan ter plaatse de aanwending van de bij dit besluit toegekende toelage te controleren. Zolang de begunstigde zich verzet tegen de bij dit artikel bedoelde controle zal de gemeente tevens de verdere toekenning van nieuwe toelagen of van nieuwe tranches van een toelage opschorten.

Artikel 5:

Bij wijze van verantwoording van het gebruik van de bij dit besluit toegekende toelage moet de begunstigde voor 15 mei volgend op het jaar waarvoor de toelage wordt toegekend zijn balans of begroting,zijnrekeningeneneenverslaginzakebeheerenfinanciëletoestandvoorleggenaanhet lokaal bestuur. In geval van niet naleving door de begunstigde van de bij onderhavig artikel opgelegde verplichtingen, is het lokaal bestuur ertoe gerechtigd het gedeelte van de toelage dat niet op de voorgeschreven wijze verantwoord werd terug te vorderen en de toekenning van een nieuwe toelage op te schorten.

 

Bijlagen

1. Overeenkomst 2025 Bewel vzw

2. Overeenkomst 2025 Ferm kinderopvang Onki

3. Overeenkomst 2025 Reset vzw

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.23.

Cultuur en toerisme - beheersorgaan bibliotheek en cultuurcentrum

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet lokaal bestuur van december 2007, artikel 40 en 41 inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad

 

Feiten en context

De bibliotheek en het cultuurcentrum beschikken over een gemeenschappelijk beheersorgaan

aangezien beiden hun dienstverlening organiseren tegen de achtergrond van het decreet op het lokaal cultuurbeleid.

Dit beheersorgaan is samengesteld volgens de formule b van de cultuurpactwetgeving. Bij

toepassing van de formule b (gemengd beheer) moet het beheersorgaan voor de ene helft bestaan uit afgevaardigden van de inrichtende overheid, aangewezen volgens het evenredig stelsel, berekend volgens het stelsel D'hondt op de verkiezingsuitslagen, en voor de andere helft uit gebruikers van bibliotheek en/of cultuurcentrum.

Het gezamenlijke beheersorgaan van de openbare bibliotheek en het cultuurcentrum bestaat in Heusden-Zolder uit 11 politieke afgevaardigden (aangeduid door de gemeenteraad) en 11

vertegenwoordigers bestaande uit kandidaten van het belevingsforum

(voorheen cultuurraad en toerismeraad) aangevuld met een aantal externe deskundigen die vanuit (beroeps)ervaring een zinvolle bijdrage kunnen leveren aan het debat.

De verdeling van de 11 mandaten voor de politieke fracties ziet er als volgt uit:

 

G|O|E|D (5), Vooruit+ (2), N-VA (2), Vlaams Belang (1) en NeXt (1).

De schepen van cultuur (verantwoordelijk voor bibliotheek en cultuurcentrum) is de voorzitter. Op die manier ontstaat er een sterke band met de lokale overheid en kan er zinvol debat en actieve participatie worden georganiseerd om het lokale cultuurbeleid te versterken.

 

Argumentatie

Afvaardiging vanuit de gemeenteraad

De politieke afvaardiging werd in samenspraak met de fractieleiders samengesteld en bestaat uit:

●         GOED: Nadia Raemaekers, Chantale Labie, Steffie Ceunen, Barbara Gwosdz en Victor Peeraer

●         VOORUIT +: Jeroen Myny en Kevin Reynders

●         NVA: Tuur Lemmens en Lauren Leyssens

●         Vlaams Belang: Jan Jans

●         NeXt: Herman Snijers

 

Afvaardiging vanuit de gebruikers

●         Laila Abdelmalek: als lid van het belevingsforum en voorzitster van kunstkring Kunstzinnig Divers kan zij het segment van de amateur (beeldende) kunsten vertegenwoordigen. Beroepsmatig is ze therapeute en heeft een goede achtergrond betreffende cultuurbemiddeling naar specifieke doelgroepen.

●         Louis Hauquier: als lid van het belevingsforum en diverse verenigingen vertegenwoordigt hij zowel het amateurtheater, het erfgoedverhaal als de toeristische kant van Heusden-Zolder.

●         Evelien Claes : gedreven docente aan de academie voor beeldende kunsten. Haar kennis en ervaring in het kunstonderwijs en het omgaan met jongeren zijn uiteraard zeer relevant.

●         Hugo Ketelslegers: vanuit zijn rol binnen OKRA is hij lid van het belevingsforum en voorzittter van de seniorenraad. De seniorenraad is een belangrijke partner voor de bibliotheek en cultuurcentrum.

●         Fred Brouwers: brengt deskundigheid betreffende klassieke muziek en levert een belangrijke bijdrage voor de benadering van cultuurmedia.

●         Lieven Cambré: Lieven is deskundige betreffende (jazz)muziek. Als lid van het huisorkest The Muze Jazz Ochestra brengt hij zijn expertise aan als uitvoerend muzikant.

●         Kristof Aerts: als docent aan de academie voor muziek, woord en dans en dirigent van harmonie De Heidegalm en De Ware Vrienden heeft hij heel wat ervaring betreffende de podiumkunsten. Met een link naar het onderwijs en de amateur (podium) kunsten in onze gemeente.

●         Elian Pergola: de ideale jeugdige vertegenwoordiging. Als kleinkind van een Italiaanse gastarbeider erg betrokken op thema's als het mijnverleden, migratie en identiteit. Hij is een jonge ondernemer, digital storyteller en mediamaker.

●         Dirk Reynders: met zijn achtergrond als radiomaker en bezieler van de internetgazet  Heusden-zolder heeft hij voeling met zowel de bibliotheek als het cultuurcentrum. Ook zijn achtergrond in de media kan een fijne aanvulling en invalshoek geven betreffende onze werking.

●         Eddy Pluymers: als oud mijnwerker is hij nog steeds betrokken bij de werking van het cultuurcentrum en ZLDR Luchtfabriek. Hij is ervaringsdeskundige betreffende het mijnverleden. Een ideale partner betreffende het erfgoedluik.

●        Marc Neuteleers: vrijwilliger bij het cultuurcentrum en bibliotheek, oud leerkracht, actief lid van de parochie heeft een goed beeld van de werkingen vanuit de invalshoek van de gebruiker en kan input geven over de beleving van bezoekers.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de nieuwe samenstelling beheersorgaan bibliotheek en cultuurcentrum en keurt dit goed.

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.24.

Onderwijs - GBS - schoolraad 2025-2029 - kennisname geleding

 

 

Juridische gronden

●         het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie en de Vlaamse Onderwijsraad (Participatiedecreet genoemd)

 

Feiten en context

De gemeenteraad werd op 12 maart 2025 in kennis gesteld van de samenstelling van de schoolraad wat betreft de geleding van de ouders en die van het personeel.

 

Tijdens de eerste samenkomst van de schoolraad op 29 april 2025 werd ook de samenstelling van de geleding van de lokale gemeenschap vastgesteld.

 

De schoolraad wordt uitgebreid met maximum 3 personen van de lokale gemeenschap. Dit zijn mensen zich willen engageren voor de school, zonder betrokkenheid door een kind te hebben op de school of er te werken. Personeel en ouders mogen deze mensen voordragen maar het bestuur kiest er ook voor om deze plaatsen kenbaar te maken voor alle bewoners van Heusden-Zolder. Daarom werd dit gepubliceerd in het maandblad van Heusden-Zolder. Hierop zijn drie personen ingegaan en hebben zich kandidaat gesteld: Roger Geerts, Clijsters Marleen en Hoydonckx Marleen.

 

Het voorstel om deze personen aan te stellen werd door iedereen goedgekeurd. De geleding ouders en personeel is blij dat er nog mensen zijn die zich vrijwillig willen inzetten voor de school

 

Nadien werd door de voltallige schoolraad het huishoudelijk reglement in bijlage goedgekeurd.

 

Bijlagen

bijlage 1: huishoudelijk reglement schoolraad GBS de Leerplaneet

bijlage 2: 2025 04 29 verslag

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Overzicht punten

OZ.25.

Secretariaat en juridische zaken - varia

 

Conform het huishoudelijk reglement hebben de raadsleden het recht om aan het einde van de openbare zitting, na afhandeling van de agenda, vragen te stellen over aangelegenheden van het lokaal bestuur.

 

Raadslid Yasin Gül krijgt het woord en vraagt of het meerjarenplan voor de zomer klaar zal zijn.

Voorzitter Mario Borremans antwoordt hierop dat hij het bestuursprogramma voor de zomer zou mededelen. Het meerjarenplan is bijna afgeklopt. In de loop van volgende week zou er meer over het bestuursprogramma gecommuniceerd worden.

 

Raadslid Yasin Gûl zegt dat op het schepencollege van 18 juni het fietsverbod voor speelpleinen is geagendeerd. Hij vraagt hoe men dit gaat handhaven.

Voorzitter Mario Borremans antwoordt hierop dat men eerst preventief en communicatief gaat optreden. Daarna gaat men GAS-boetes opleggen en eventueel overgaan tot de inbeslagname van de fiets.

Raadslid Yasin Gül zegt dat niet alleen de fietsen een probleem geven, maar dat er ook jeugdcriminaliteit en drugsproblematiek aanwezig is op de speelpleinen. Hij vraagt hoe dit wordt aangepakt.

Voorzitter Mario Borremans antwoordt hierop dat er hiervoor een overlastploeg wordt ingezet.

 

 

Publicatiedatum: 23/12/2025
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.