MOTIVERING Juridische gronden ● Grondwet, artikel 170 § 4 ● Decreet lokaal bestuur, artikel 40 § 3 ● Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 ● besluit van het college van burgemeester en schepenen van 10 november 2021 waarbij beslist wordt om in te stappen als pilootgemeente bij de ontwikkeling van het Vastgoedinformatieplatform ● besluit van het college van burgemeester en schepenen van 8 juni 2022 waarbij beslist wordt beroep te doen op de firma GIM, Ubicenter D, Philipssite 5 bus 27 te 3001 Leuven voor de integratie met het vastgoedinformatieplatform. Feiten en context In de meerjarenplanning werd de volgende actie opgenomen: ST08BD02AP03ACTIE02 - We onderzoeken op welke manier we onze vastgoedinformatie kunnen automatiseren. Notarissen en vastgoedmakelaars kunnen informatie over onroerende goederen bij onze gemeente opvragen. We vinden het belangrijk dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed. Het verzamelen van deze informatie is zeer tijdrovend. Om deze reden gingen we op zoek naar mogelijkheden om deze taken efficiënter uit te voeren. In 2021 werd door GIM de verwerking van de vastgoedaanvragen voor de gemeente Heusden-Zolder geautomatiseerd aan de hand van FME. Hierdoor kon er een tijdsbesparing van 20 minuten gerealiseerd worden per aanvraag (1000-tal aanvragen per jaar). Kort na de start van dit project werd op Vlaams niveau het initiatief ‘Vastgoedinformatieplatform’ gelanceerd. Het ‘Vastgoedinformatieplatform’ is een initiatief van de gemeenten, in samenwerking met VVSG, vastgoedsector en de Vlaamse Regering. Digitaal Vlaanderen staat in voor de ontwikkeling van het platform en het operationeel beheer. Het Vastgoedinformatieplatform wordt een digitaal portaal waar de aanvrager van vastgoedinfo via één eenvoudige weg de benodigde data kan opvragen. Het platform verzamelt dan alle data uit de beschikbare, aangesloten bronnen (centrale registers en gemeenten). De bevoegde gemeente krijgt via het platform een vraag om het dossier te vervolledigen en te controleren op de kwaliteit, waarna de info wordt afgeleverd aan de aanvrager. Onze gemeente heeft zich opgegeven als pilootgemeente binnen dit initiatief (besluit schepencollege 10 november 2021) gezien we niet wilden inboeten aan de efficiëntiewinsten die het laatste jaar werden gerealiseerd. Onze gemeente zal samenwerken met het agentschap Digitaal Vlaanderen om een Vastgoedinformatieplatform te ontwikkelen en om in een testfase te onderzoeken hoe informatie over onroerende goederen op een efficiënte wijze kan worden ter beschikking gesteld. Het Vastgoedinformatieplatform is een elektronisch informatiesysteem voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie en vastgoeddossiers tussen bronhouders en aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars. Onze gemeente kan via het Vastgoedinformatieplatform de door aanvragers, aangevraagde vastgoedinformatie verzamelen en de vastgoeddossiers vervolgens ontsluiten. We zijn de eerste Limburgse gemeente die op 3 oktober 2022 als piloot van start gaat met het Vastgoedinformatieplatform. Door het samenbrengen van vastgoedinformatie uit centrale en lokale gegevensbronnen zou het kunnen dat er persoonsgegevens worden verwerkt. Argumentatie Met het Vastgoedinformatieplatform zal niet alleen informatie over onroerende goederen efficiënter verzameld kunnen worden maar zal deze informatie ook efficiënter digitaal ontsloten worden naar de aanvrager toe. De informatie (die persoonsgebonden kan zijn) dient op een veilige manier uitgewisseld te worden. Om deze reden is er een verwerkingsovereenkomst noodzakelijk tussen ons gemeentebestuur en Digitaal Vlaanderen. BESLUIT eenparig aangenomen. Artikel 1: De gemeenteraad besluit in te stappen als pilootgemeente bij de ontwikkeling van het Vastgoedinformatieplatform en keurt het reglement, zoals onderstaand, goed. 'Reglement vastgoedinformatieplatform': Artikel 1 - Definities Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: 1° vastgoedinformatie: gebouw-, grond- of omgevingsgebonden gegevens inzake een onroerend goed, inclusief informatie met betrekking tot het juridische, administratieve of fysieke statuut van dit onroerend goed; 2° lokale gegevensbron: vastgoedinformatie die een gemeente of de rechtspersonen die ervan afhangen, beheert; 3° centrale gegevensbron: vastgoedinformatie die een Vlaamse instantie of een externe overheid beheert; 4° Vastgoedinformatieplatform of VIP: elektronisch informatiesysteem voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie tussen aanleverende entiteiten en aanvragers; 5° vastgoeddossier: de combinatie van verschillende datasets, samengesteld uit vastgoedinformatie met betrekking tot een perceel, of een onderdeel, die op aanvraag wordt ontsloten door de aanleverende entiteit, door Digitaal Vlaanderen wordt samengevoegd en door de lokale overheid ter beschikking wordt gesteld aan de aanvrager; 6° externe overheid: overheidsinstanties, vermeld in artikel I.3, 8° van het Bestuursdecreet van 7 december 2018; 7° Vlaamse instantie: elk van de volgende overheidsinstanties: - de instanties van de Vlaamse overheid, vermeld in artikel I.3, 1°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
- de instellingen met een publieke taak, vermeld in artikel I.3, 6°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018, voor zover ze afhangen van de Vlaamse overheid of van een of meer andere instellingen met een publieke taak die afhangen van de Vlaamse overheid;
- de instanties van de Vlaamse overheid, vermeld in artikel I.3, 7°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
8° aanvrager: de notaris of vastgoedmakelaar die in het kader van zijn beroepsactiviteiten of taken van algemeen belang die bij of krachtens een supranationale of wetskrachtige norm bepaalde vastgoedinformatie nodig heeft en daartoe een aanvraag via het VIP doet; 9° algemene verordening gegevensbescherming: Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG; 10° persoonsgegevens: de gegevens, vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming; 11° verwerking: een verwerking als vermeld in artikel 4, 2), van de algemene verordening gegevensbescherming; 12° verwerkingsverantwoordelijke: een verwerkingsverantwoordelijke als vermeld in artikel 4, 7), van de algemene verordening gegevensbescherming; 13° betrokkene: een betrokkene als vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming. Artikel 2 - Algemeen De gemeente Heusden-Zolder verzamelt de opgevraagde vastgoedinformatie uit lokale gegevensbronnen. Onze gemeente doet een beroep op het VIP om vastgoedinformatie uit centrale gegevensbronnen op te halen en samen te voegen met het vastgoeddossier. De gemeente Heusden-Zolder stelt het vastgoeddossier via het Vastgoedinformatieplatform aan de aanvrager ter beschikking. In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van het vastgoeddossier, verwerkt de gemeente die gegevens met als doeleinde om aanvragers samengevoegde vastgoedinformatie uit centrale en lokale gegevensbronnen ter beschikking te stellen in het kader van hun beroepsactiviteiten of in het kader van taken van algemeen belang die bij of krachtens een supranationale of wetskrachtige norm zijn bepaald. Artikel 3 - Verwerking van persoonsgegevens 1° In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van het vastgoeddossier, treedt de gemeente Heusden-Zolder voor de doeleinden omschreven in artikel 2 op als verwerkingsverantwoordelijke. 2° De gemeente verwerkt voor de doeleinden omschreven in artikel 2 persoonsgegevens met betrekking tot de volgende categorieën van betrokkenen: 1. aanvragers; en 2. houders van rechten op een perceel, of een onderdeel, waarvoor het vastgoeddossier wordt aangevraagd. 3° De gemeente verwerkt voor de doeleinden omschreven in artikel 2 volgende categorieën van persoonsgegevens: - contact- en identificatiegegevens;
- financiële gegevens;
- het identificatienummer van het Rijksregister/KBO-nummer;
- vastgoedinformatie;
- gegevens in het kader van openbare onderzoeken en overtredingen.
4° De gemeente Heusden-Zolder bewaart de persoonsgegevens die het verwerkt, niet langer dan noodzakelijk is om de doeleinden, vermeld in artikel 2, te bereiken en conform artikel III.87, §1 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018, of tot de betrokkene vraagt om de persoonsgegevens die gemeente Heusden-Zolder verwerkt, te verwijderen, conform de voorwaarden, vermeld in de algemene verordening gegevensbescherming. De archiveringstermijn van de persoonsgegevens bij de gemeente Heusden-Zolder bedraagt 3 jaar overeenkomstig de bepalingen van de Selectielijst voor Vlaamse gemeentearchieven. 5° De gemeente Heusden-Zolder doet een beroep op agentschap Digitaal Vlaanderen voor de doeleinden omschreven in artikel 2. Agentschap Digitaal Vlaanderen treedt in dit kader op als verwerker van de gemeente Heusden-Zolder, die de verwerkingsverantwoordelijke is. De modaliteiten van de verwerking zijn geregeld in de verwerkingsovereenkomst die te vinden is in Bijlage 1. Artikel 4 – Ondertekening De vastgoeddossiers die de gemeente Heusden-Zolder via het Vastgoedinformatieplatform ter beschikking stelt, worden niet ondertekend aangezien het vastgoeddossier een louter informatief document betreft dat geen beleidsmatige stellingname inhoudt en niet kwalificeert als stuk of briefwisseling in de zin van artikel 279 van het Decreet lokaal bestuur. Artikel 5 - Bekendmaking Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur. Bijlagen Bijlage 1: verwerkingsovereenkomst |