OZ.1.

Secretariaat en juridische zaken - notulen OCMW-raad - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

Artikel 32, 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.

Feiten en context

De algemeen directeur legt de notulen van de vorige vergadering van de OCMW-raad voor ter goedkeuring.

Elk raadslid heeft het recht opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de OCMW-raad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de OCMW-raad en de algemeen directeur.

Aan de OCMW-raad wordt gevraagd de notulen, zoals voorgelegd door de algemeen directeur, goed te keuren.

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De OCMW- raad keurt de notulen van de vorige vergadering goed.

Bijlagen

Bijlage 1: notulen van de vorige vergadering van de OCMW-raad.

OZ.2.

Secretariaat en juridische zaken - mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

OZ.3.

Financiën - jaarrekening 2022 - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

●  decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

●  besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 en latere wijzigingen betreffende de beleids- en beheercyclus van de lokale besturen.

●  het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de BBC van de lokale besturen.

Feiten en context

Met ingang van BBC2020, dus vanaf het meerjarenplan 2020-2025, wordt één geïntegreerde jaarrekening van gemeente en OCMW gemaakt. Met dien verstande evenwel, dat volgende procedure bij het vaststellen van de geïntegreerde jaarrekening van toepassing is: eerst gaat de OCMW raad over tot het vaststellen van de jaarrekening 2022 - deel OCMW. Vervolgens gaat de gemeenteraad over tot het vaststellen van de jaarrekening 2022 - deel gemeente om aansluitend de jaarrekening 2022 - deel OCMW goed te keuren.

Vanaf BBC2020 bepalen de gemeenteraad en de OCMW-raad in onderlinge consensus het bedrag van de gemeentelijke tussenkomst. De regelgeving legt geen berekeningswijze, timing of procedure vast om het bedrag van de gemeentelijke tussenkomst aan het OCMW vast te stellen. Er werden tussen gemeente en OCMW geen vaste afspraken gemaakt over de wijze waarop het bedrag van de tussenkomst wordt bepaald. Dit houdt in dat het bedrag dat in de beslissing over de jaarrekening is opgenomen het voorstel van het uitvoerende orgaan is. Voor 2022 wordt voorgesteld om geen gemeentelijke tussenkomst vast te stellen.

Dit staat evenwel liquiditeitsstromen niet in de weg, zodat het OCMW haar financiële verplichtingen kan nakomen.

BESLUIT

Artikel 1:

De OCMW-raad stelt de jaarrekening 2022 - deel OCMW vast met een beschikbaar budgettair resultaat van -3.392.279,00 euro.

Artikel 2:

De jaarrekening 2022 deel OCMW wordt met volgende kerncijfers op het vlak van exploitatie, investeringen en financiering vastgesteld :

Artikel 3:

Dit besluit over de vaststelling van de jaarrekening 2022 deel OCMW wordt voor goedkeuring aan de gemeenteraad overgemaakt.

OZ.4.

Beleid en Strategie - organisatiebeheersing - jaarrapport 2022

Artikel 219, lid 2 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de algemeen directeur jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau rapporteert over de organisatiebeheersing, uiterlijk voor 30 juni.

De raad neemt kennis van het jaarrapport organisatiebeheersing 2022.

OZ.5.

Beleid en Strategie - auditrapport opvolgaudit

De OCMW-raad neemt kennis van het auditrapport over de opvolgaudit 'Beoordeling aanpak organisatiebeheersing en opvolging aanbevelingen'.

OZ.6.

Personeel en HR - rapportage delegaties bevoegdheden I.O.

Conform het delegatiebesluit van de raad van 27 januari 2022 rapporteert het college van burgemeester en schepenen / vast bureau aan de raad over de door hen genomen besluiten.

In uitvoering van de rechtspositieregeling heeft het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau op datum van 14 december 2022 de erelonen van externe juryleden vastgesteld.

Op 21 december 2022 hebben zowel college van burgemeester en schepenen en het vast bureau de gecoördineerde RPR van het lokaal bestuur vastgesteld.

OZ.7.

Ondersteuning - SVPWL vzw: bekrachtiging bestuurbeslissing 26/4/23 - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, waarin de bevoegdheden van de Raad voor maatschappelijk welzijn omschreven zijn.

Het besluit van de OCMW-raad van 31 januari 2019 waarbij Dhr. Pol Bosmans en Dhr. Koen Clijsters werden afgevaardigd in de vzw Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg.

Het woondecreet van 9 juli 2021 waarin is bepaald dat sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren zich dienen om te vormen tot één woonactor per gemeente, de woonmaatschappij.

Het Besluit van de gemeenteraad van 28 oktober 2021 m.b.t. de vorming van de woonmaatschappijen

Het Besluit van de gemeenteraad van 26 januari 2023 mbt de erkenning van de Limburgse Woonmaatschappij.

Feiten en context

Het OCMW zetelt als bestuurder binnen Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw en heeft in die hoedanigheid deelgenomen aan de bestuursvergadering dd. 26 april 2023 van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw waarbij het bestuursorgaan beslist heeft om de ontbinding van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw voor te stellen aan de buitengewone algemene vergadering van de leden.

Argumentatie

Deze ontbinding kadert in de vorming van de woonmaatschappij in het werkingsgebied Limburg. Na de overdracht van algemeenheid (overdracht bestaande activiteiten in continuïteit aan de eengemaakte woonmaatschappij in Limburg), zullen de sociale verhuurkantoren immers geen bestaansreden meer kennen, en zouden zij ontbonden en vereffend kunnen worden. Procedureel dient hiertoe een voorstel te worden opgesteld door het bestuursorgaan van het sociaal verhuurkantoor.

Op het ogenblik van de beslissing van het bestuursorgaan m.b.t. voormeld voorstel tot ontbinding, was er geen OCMW-besluit waarbij instructie werd gegeven aan de vaste vertegenwoordiger om voormeld voorstel namens de gemeente goed te keuren. Om die reden dient er alsnog een bekrachtiging van het voormeld voorstel plaats te vinden, opdat de stem van de het OCMW binnen het bestuursorgaan van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw dd. 26 april 2023 rechtsgeldig zou zijn.

Financiële gevolgen

Deze beslissing heeft geen financiële gevolgen voor het OCMW.

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De beslissingen die door de heer Koen Clijsters namens het OCMW werden goedgekeurd op vergadering  van het bestuursorgaan van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw dd. 26 april 2023, worden, voor zover als nodig, bekrachtigd.

Bijlagen

SVPWL vzw ontbindingsvoorstel

OZ.8.

Ondersteuning - SVPWL vzw: buitengewone AV. - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, waarin de bevoegdheden van de Raad voor maatschappelijk welzijn omschreven zijn.

Het besluit van de OCMW raad van 25 april 2019 waarmee het dagelijks bestuur omschreven werd.

Het besluit van de OCMW-raad van 31 januari 2019 waarbij Dhr. Pol Bosmans en Dhr. Koen Clijsters werden afgevaardigd in de vzw Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg.

Het woondecreet van 9 juli 2021 waarin is bepaald dat sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren zich dienen om te vormen tot één woonactor per gemeente, de woonmaatschappij.

Het Besluit van de gemeenteraad van 28 oktober 2021 m.b.t. de vorming van de woonmaatschappijen

Het Besluit van de gemeenteraad van 26 januari 2023 mbt de erkenning van de Limburgse Woonmaatschappij.

Feiten en context

Met de oproeping dd. 3 mei 2023 van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw werden de aandeelhouders uitgenodigd op een buitengewone algemene vergadering van de leden die werd ingepland op 15 juni 2023 om 11 uur, en als alternatieve datum voor het geval op de eerste buitengewone algemene vergadering een onvoldoende quorum zou worden gehaald, 30 juni 2023, eveneens om 11uur, met als volgende agenda:

Deel 1 van de vergadering - ten overstaan van notaris Herbert HOUBEN, geassocieerd notaris binnen het kantoor Notalim met standplaats te Genk

1. Kennisname en bespreking van het gemeenschappelijk overdrachtsvoorstel.
2. Kennisname en bespreking van het bijzonder verslag van de raad van bestuur.
3. Vaststelling dat deze documenten kosteloos verkregen werden door de leden.
4. Beslissing tot goedkeuring van de overdracht van algemeenheid overeenkomstig het gemeenschappelijk overdrachtsvoorstel.
5. Overdracht van het vermogen van de overdragende vereniging.
6. Volmachten voor formaliteiten.

Deel 2 van de vergadering - onderhands

7. Kennisname van het bijzonder verslag van het bestuursorgaan houdende de toelichting van het voorstel tot ontbinding waarbij een staat van activa en passiva van de Vereniging is gevoegd, opgesteld in toepassing van artikel 2:110, §2 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen;
8. Kennisname van het verslag van de commissaris, opgesteld in toepassing van artikel 2:110, §2 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen;
9. Vrijwillige ontbinding en vereffening van de Vereniging;
10. Kennisname van het controleverslag van de commissaris over het verkorte boekjaar dat loopt van 1 januari 2023 tot en met 30 juni 2023;
11. Goedkeuring van de jaarrekening over het verkorte boekjaar dat loopt van 1 januari 2023 tot en met 30 juni 2023.
12. Bestemming van het actief;
13. Vaststelling van het einde van het mandaat van de bestuurders;
14. Kwijting aan de bestuurders;
15. Benoeming van de vereffenaar; en
16. Bijzondere volmachten.

Argumentatie

De buitengewone algemene vergadering van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw zal moeten beslissen over de goedkeuring van de overdracht van algemeenheid tussen Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw (als overdragende entiteit) en Kempisch Tehuis (als verkrijgende vennootschap).

Deze overdracht van algemeenheid kadert binnen de hervorming van de sociale huisvestingssector en meer bepaald het decreet 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen en de vorming van de erkende woonmaatschappij voor het werkingsgebied Limburg. Meer in het bijzonder zouden in dat verband de volgende herstructureringen plaatsvinden:

De bestuursorganen van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg en Kempisch Tehuis hebben in dat kader een gezamenlijk overdrachtsvoorstel (conform Art. 12:103, juncto 12:93 tot 12:95 en 12:97 tot 12:100 WVV) en bijhorend bijzonder verslag (conform Art. 12:94 WVV) goedgekeurd (in Bijlage gevoegd) waarbij de nadere achtergrond rond de overdracht van algemeenheid zelf nader worden toegelicht.

Financieel

Ingevolge de voorgenomen overdracht van algemeenheid, zal het volledige vermogen van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw in continuïteit overgaan naar Kempisch Tehuis, die de activiteiten van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw zal verderzetten. Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw zal vervolgens worden ontbonden en in vereffening gesteld (zie volgend agendapunt).

Er zullen, gelet op de rechtsvorm van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw als VZW, uit hoofde van de overdracht van algemeenheid geen bijkomende financiële engagementen worden gecreëerd voor het OCMW.

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De voormelde punten op de agenda van de buitengewone algemene vergadering (deel 1), waarbij namens het OCMW als leden een beslissing moet worden genomen en die voorgelegd worden op voormelde buitengewone algemene vergadering van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw op 15 juni 2023, dan wel 30 juni 2023, worden integraal goedgekeurd.

Artikel 2:

 De OCMW-raad bevestigt, voor zover als nodig, dat:

●         zij akkoord gaat met de vooropgestelde verrichtingen (overdracht van algemeenheid alsook ontbinding en invereffeningstelling); en

●         de heer Pol Bosmans en de heer Koen Clijsters die als afgevaardigden van de gemeente/OCMW in eigen naam lid zijn van de algemene vergadering van SVPWL, gemachtigd worden om voor doeleinden van de voormelde buitengewone algemene vergadering die op 15 dan wel 30 juni 2023 zal plaatsvinden, indien nodig, een volmacht toe te kennen aan ieder ander lid van SVPWL teneinde zich te laten vertegenwoordigen op voormelde algemene vergadering.

Bijlagen

●         Overdrachtsvoorstel cfr. art. 12:103 juncto art. 12:93 tot 12:95 en 12:97 tot 12:100  WVV

●         verslag bestuursorgaan cfr. art. 12:94 WVV

●         annex tussentijdse staat Kempisch Tehuis

●         annex tussentijdse staat

●         volmacht

OZ.9.

Ondersteuning - SVPWL vzw: ontbinding en in vereffeningstelling - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, waarin de bevoegdheden van de Raad voor maatschappelijk welzijn omschreven zijn.

Het besluit van de OCMW-raad van 31 januari 2019 waarbij Dhr. Pol Bosmans en Dhr. Koen Clijsters werden afgevaardigd in de vzw Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg.

Het woondecreet van 9 juli 2021 waarin is bepaald dat sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren zich dienen om te vormen tot één woonactor per gemeente, de woonmaatschappij.

Het Besluit van de gemeenteraad van 28 oktober 2021 m.b.t. de vorming van de woonmaatschappijen

Het Besluit van de gemeenteraad van 26 januari 2023 mbt de erkenning van de Limburgse Woonmaatschappij.

Feiten en context

De bestuursvergadering dd. 26 april 2023 van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw heeft beslist om met uitwerking per 30 juni 2023 de ontbinding van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw voor te stellen aan de buitengewone algemene vergadering van de leden.

Argumentatie

Deze ontbinding kadert eveneens in de vorming van de woonmaatschappij in het werkingsgebied Limburg. Na de overdracht van algemeenheid (overdracht bestaande activiteiten in continuïteit aan de eengemaakte woonmaatschappij in Limburg), zullen de sociale verhuurkantoren immers geen bestaansreden meer kennen, en zouden zij ontbonden en vereffend kunnen worden.

Hiertoe werd een voorstel tot ontbinding opgemaakt door het bestuursorgaan (in Bijlage gevoegd).

De ontbinding zal ertoe leiden dat Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw in vereffening wordt gesteld, en dat de mandaten van haar bestuurders van rechtswege komen te vervallen.

Bovendien zal de ontbinding van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw overeenkomstig art. 2:109 WVV leiden tot afsluiting van het boekjaar, waardoor er eveneens een jaarrekening zal moeten worden goedgekeurd op datum van de ontbinding.

Dit deel 2 van de buitengewone algemene vergadering zou eveneens plaatsvinden op 15 juni 2023, dan wel 30 juni 2023, zij het onderhands en niet ten overstaan van voormelde notaris Herbert Houben.

Financiële gevolgen

Deze beslissing heeft geen financiële gevolgen voor het OCMW.

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De voormelde punten op de agenda van de buitengewone algemene vergadering (deel 2), waarbij namens het OCMW als lid een beslissing moet worden genomen en die voorgelegd worden op voormelde buitengewone algemene vergadering van Sociaal Verhuurkantorenplatform West-Limburg vzw op 15 juni 2023, dan wel 30 juni 2023, worden integraal goedgekeurd.

Artikel 2:

De OCMW-raad bevestigt, voor zover als nodig, dat:

●         zij akkoord gaat met de vooropgestelde verrichtingen (overdracht van algemeenheid alsook ontbinding en invereffeningstelling); en

●         de heer Pol Bosmans en de heer Koen Clijsters die als afgevaardigden van de gemeente/OCMW in eigen naam lid zijn van de algemene vergadering van SVPWL, gemachtigd worden om voor doeleinden van de voormelde buitengewone algemene vergadering die op 15 dan wel 30 juni 2023 zal plaatsvinden, indien nodig, een volmacht toe te kennen aan ieder ander lid van SVPWL teneinde zich te laten vertegenwoordigen op voormelde algemene vergadering.

Bijlagen

Ontbindingsvoorstel cfr. art. 2:110 WVV

Tussentijdse staat activa en passiva 31 maart 2023

volmacht

OZ.10.

Klant - rapportage bevindingen ingekomen klachten 2022

Conform het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 rapporteert de algemeen directeur jaarlijks aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn over de ingekomen klachten.

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt  kennis van de ingekomen klachten in 2022 en het verdere gevolg dat er aan gegeven werd.