OZ.1.

Secretariaat en juridische zaken - notulen OCMW-raad - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

Artikel 32, 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.

Feiten en context

De algemeen directeur legt de notulen van de vorige vergadering van de OCMW-raad voor ter goedkeuring.

Elk raadslid heeft het recht opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de OCMW-raad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de OCMW-raad en de algemeen directeur.

Aan de OCMW-raad wordt gevraagd de notulen, zoals voorgelegd door de algemeen directeur, goed te keuren.

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De OCMW- raad keurt de notulen van de vorige vergadering goed.

Bijlagen

Bijlage 1: notulen van de vorige vergadering van de OCMW-raad.

OZ.2.

Secretariaat en juridische zaken - mededelingen

De OCMW-raad neemt kennis van:

OZ.3.

Ondersteuning - Veilig Huis engagement verlenging

MOTIVERING

Juridische gronden

Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, waarin de bevoegdheden van de Raad voor maatschappelijk welzijn omschreven zijn.

Het besluit van de OCMW raad van 27 maart 2025 waarmee het dagelijks bestuur omschreven werd.

Artikel 61 van de wet op de openbare centra voor maatschappelijk welzijn dat voorziet in de mogelijkheid tot samenwerking.

Het decreet tot oprichting en regeling van de Veilige Huizen van 27 maart 2024

Feiten en context

Het OCMW participeert sedert 2023 in het Veilig Huis Limburg, toenmalig nog Family Justice Centre genoemd.  Ondertussen is zowat elk Limburgs Lokaal bestuur betrokken, en is er een uitrol in Vlaanderen bezig onder impuls van Vlaamse regelgeving.

Recent ontwikkelde het Vlaams Agentschap Justitie en Handhaving een nieuwe kaderovereenkomst, waarmee op een structurele manier de samenwerking tussen alle betrokken partners per Veilig Huis geregeld wordt. Het betreft alle elementen van die samenwerking, waaronder gegevensverwerking en -bescherming. Er is de wens om in alle regio’s dezelfde documenten te hanteren, met maar zeer minimale verschillen tussen de regio’s.

Tegelijkertijd wijzigde het Agentschap enkele bepalingen in de GDPR-documenten op vlak van de kwalificatie van de verschillende partijen in het kader van Veilig Huis en bij het gebruik van het digitale cliëntendossier.

Adviezen

De uitgewerkte GDPR-documenten ontvingen een positief advies van onze DPO

Argumentatie

Voor onze regio, provincie Limburg, is de overlap met de kaderovereenkomst en engagementsverklaring die al gebruikt werden bijzonder groot. Voor ons lokaal bestuur zijn er geen gewijzigde engagementen van toepassing door deze nieuwe documenten, maar is het wel nodig deze goed te keuren.

Het voornaamste engagement van ons OCMW is de inzet van 0,68 VTE OCMW-maatschappelijk werker voor de opvolging van deze dossiers, en de deelname aan vergaderingen omtrent deze werking.

Financiële gevolgen

geen wijzigingen

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De OCMW- raad keurt de gewijzigde documenten goed betreffende de samenwerking met het Veilig Huis Limburg, zijnde de bijgevoegde vernieuwde kaderovereenkomst, engagementsverklaring en bijhorende annexen.

Bijlagen

Kaderovereenkomst

Annex 2 Heusden-Zolder engagementsverklaring

Annexen 1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5

OZ.4.

Ondersteuning - CAW: samenwerking gezins- en relationeel welzijnsw - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, waarin de bevoegdheden van de Raad voor maatschappelijk welzijn omschreven zijn.

Artikel 61 van de wet op de openbare centra voor maatschappelijk welzijn dat voorziet in de mogelijkheid tot samenwerking.

Feiten en context

Het OCMW heeft een samenwerkingsovereenkomst met het CAW, ingegaan op 1/1/2017, waarbij het OCMW voorziet in een financiering van het CAW voor de versterking van hun GRW-werking (= gezins- en relationeel welzijnswerk) in Heusden-Zolder en enkele kleinere opdrachten zoals de organisatie van een rouwgroep.  In dezelfde overeenkomst is opgenomen dat het CAW gebruik kan maken van de infrastructuur van het Sociaal Huis voor hun lokale antennewerking. In het licht van de opmaak van ons meerjarenplan is deze werking geëvalueerd en wordt een stopzetting voorgesteld.

Gezien de exclusieve erkenning van het CAW voor dergelijk aanbod, en het ontbreken van alternatieven, wordt hiervoor tot op heden met deze organisatie samengewerkt.

Argumentatie

De GRW-werking van het CAW is een Vlaams gesubsidieerde werking die in onze gemeente aangevuld wordt met een extra halftijdse hulpverlener dankzij de samenwerkingsovereenkomst. Vermits de werking van het CAW regionaal is, blijken er geen garanties mogelijk dat de extra financiering integraal ten goede komt van de inwoners uit onze gemeente. In het verleden wel, toen was er nog sprake van een wachtlijst, waarbij onze inwoners voorrang kregen dankzij de samenwerkingsovereenkomst, echter op dit ogenblik is er geen wachtlijst meer. Geen enkele andere Limburgs bestuur heeft nog een samenwerking met het CAW voor de versterking van deze werking.

De samenwerkingsovereenkomst garandeerde steeds een lokaal antennepunt van het GRW in onze gemeente, een nabijheid die een sterke meerwaarde vormde, maar van het CAW vernemen we hun intenties om in elke eerstelijnszone een regiohuis uit te bouwen waarin onder andere de GRW-werking een plek krijgt.

Bijgevolg weegt de financiering die ons OCMW voorziet niet langer op tegen de meerwaarde die ze realiseert.

Dankzij een constructieve dialoog met het CAW is een voorstel uitgewerkt om in onderling overleg de overeenkomst te beëindigen, op die manier wordt een lange opzegtermijn (meer dan 65 weken) vermeden. Wel blijft het een meerwaarde om de lokale antennewerking te behouden.

Het groepsaanbod ‘rouwgroep’ blijkt de laatste jaren geen succes te zijn, er was amper of geen opkomst ondanks vele inspanningen op vlak van toeleiding. Er is gekeken welk alternatief mogelijk is voor dit jaar 2025, waarbij de inschakeling van de expertise van het CAW op vlak van intervisie van OCMW-maatschappelijk werkers voorgesteld wordt.

Financiële gevolgen

Vanaf 2026 is geen financiering meer voorzien in het meerjarenplan.

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De OCMW- raad besluit de huidige samenwerking, ingegaan op 1/1/2017 betreffende de subsidiëring van het gezins- en relationeel welzijnswerk, met het CAW stop te zetten volgens de bepalingen in de overeenkomst in bijlage betreffende de beëindiging met wederzijds akkoord, waarbij de infrastructuur tijdelijk ter beschikking blijft voor het lokale antennepunt van het CAW in Heusden-Zolder.

Bijlagen

CAW beëindiging overeenkomst

OZ.5.

Ondersteuning - De Schans: nieuwe samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, waarin de bevoegdheden van de Raad voor maatschappelijk welzijn omschreven zijn.

Artikel 61 van de wet op de openbare centra voor maatschappelijk welzijn dat voorziet in de mogelijkheid tot samenwerking.

Feiten en context

Het OCMW heeft een samenwerkingsovereenkomst met De Schans, goedgekeurd op 13/10/2008, waarbij het OCMW voorziet in een financiering van De Schans voor de versterking van de gestructureerde dagopvang aan mensen met een psychosociale en psychiatrische problematiek.

In het licht van de opmaak van ons meerjarenplan is deze werking geëvalueerd en wordt een aanpassing voorgesteld.

Argumentatie

De Schans organiseert in onze gemeente een regionale werking en financiert deze met een bijdrage van diverse actoren zoals het beschut wonen, het Sint-Franciscusziekenhuis, het psychiatrisch ziekenhuis Myna (St.-Truiden, voorheen Asster genoemd) en de VDAB (ikv de organisatie van arbeidsmatige activiteiten). Personen met een langdurige of blijvende psychische kwetsbaarheid, die moeilijk aansluiting vinden in de maatschappij, kunnen er terecht voor dagopvang, dag-structurerende activiteiten zoals arbeidszorg, ontmoetingsactiviteiten en een vrije tijdsloket.

In onderling overleg is de samenwerkingsovereenkomst geactualiseerd: het OCMW voorziet een subsidie aan vzw De Schans, waarbij concrete wederzijdse verwachtingen worden geformuleerd, die tegemoetkomen aan noden van onze inwoners en cliënten van het OCMW.

Gezien er geen andere organisaties zijn die een zelfde werking aanbieden,  wordt met deze organisatie samengewerkt.

Financiële gevolgen

Geraamde uitgave: € 25.000 (voorzien in het meerjarenplan)

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De OCMW- raad besluit de huidige samenwerkingsovereenkomst met vzw De Schans, goedgekeurd op 13/10/2008, stop te zetten vanaf 1/1/2026 en vanaf dan te vervangen door de nieuwe samenwerkingsovereenkomst zoals voorgelegd, waarbij het OCMW een subsidie voorziet voor de werking van vzw De Schans.

Bijlagen

De Schans overeenkomst 2026-2031

OZ.6.

Ondersteuning - Voedselbank Limburg – Depot Margo: samenwerkingsov - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, waarin de bevoegdheden van de Raad voor maatschappelijk welzijn omschreven zijn.

Artikel 61 van de wet op de openbare centra voor maatschappelijk welzijn dat voorziet in de mogelijkheid tot samenwerking.

Feiten en context

Het OCMW heeft een samenwerkingsovereenkomst met Depot Margo, de huidige werd goedgekeurd door de OCMW-raad van 25/08/2022, ze eindigt op 31/12/2025. Een nieuwe overeenkomst is aangereikt, uniform aan alle Limburgse lokale besturen.

Eerder dit jaar is Depot Margo gefusioneerd met Voedselbank Limburg tot “Voedselbank Limburg – Depot Margo vzw”. Daarmee hebben ze de ambitie om als sociaal distributieplatform de lokale (voedsel)hulporganisaties te versterken en uit te bouwen.  Ze hebben een logistieke rol, waarbij ze zorgen voor instroom, opslag, transport en uitstroom van allerhande materiële hulp zoals gezonde voeding, voedseloverschotten, groepsaankopen in overleg met verenigingen, verzorgings- en onderhoudsproducten,… Daarvoor kunnen ze rekenen op producten via het fonds voor Europese hulp, van de Federatie van Voedselbanken, geschonken producten uit de voedingsindustrie, door grote bedrijven uit de distributiesector, groenten- en fruitveilingen of acties via het grote publiek. Ze spelen daarbij in op de noden van de lokale (voedsel)hulpverenigingen, op logistiek vlak (bv opslagcapaciteit of voedselveiligheid), kritische tekorten, en zetten in op een circulaire economie.

Tevens heeft “Voedselbank Limburg – Depot Margo vzw” een maatschappelijke rol door de ondersteuning die ze bieden aan lokale (voedsel)hulporganisaties, de uitbouw van een partnernetwerk, als kenniscentrum te fungeren,… Ze kunnen rekenen op een gemotiveerde groep vrijwilligers, worden ondersteund door enkele beroepskrachten en zetten in op sociale tewerkstelling.

Gezien er geen andere organisaties zijn die eenzelfde werking aanbieden, gelet op de specifieke erkenning, wordt met deze organisatie samengewerkt.

Argumentatie

In onze gemeente is de St.-Vincentiusvereniging erkend om gebruik te maken van de diensten en producten van “Voedselbank Limburg – Depot Margo vzw”. Middels de voorgelegde samenwerkingsovereenkomst kunnen zij verder gebruik maken van het volledige aanbod.  Daarvoor wordt een subsidie gevraagd aan de lokale besturen als ledenbijdrage van een halve euro per inwoner, met indexering.  De tot op heden gehanteerde kilokost voor bepaalde producten uit het aanbod van Depot Margo, wordt afgeschaft.

Financiële gevolgen

Geraamde uitgave: € 17.500 +indexatie (voorzien in het meerjarenplan)

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De OCMW- raad keurt de voorgelegde samenwerkingsovereenkomst goed met Voedselbank Limburg – Depot Margo vzw voor de periode 2026-2031 in verband met een subsidie voor hun werking, waardoor St.-Vincentius Heusden-Zolder gebruik kan maken van hun dienstverlening.

Bijlagen

VBL-DM Samenwerkingsovereenkomst 2026-2031

OZ.7.

Ondersteuning - Vonk! samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, waarin de bevoegdheden van de Raad voor maatschappelijk welzijn omschreven zijn.

Artikel 61 van de wet op de openbare centra voor maatschappelijk welzijn dat voorziet in de mogelijkheid tot samenwerking.

Feiten en context

Het OCMW heeft sedert 1997 een samenwerkingsovereenkomst met het CGG Kohesi omtrent de subsidiëring van de werking Vonk! (voorheen genoemd: Kind in Nood), de huidige overeenkomst slaat op de periode 2020-2025 en loopt eind dit jaar dus af. De lokale besturen van Beringen, Houthalen-Helchteren, Tessenderlo, Ham en Leopoldsburg hebben een vergelijkbare overeenkomst.

CGG Kohesi is een vzw en wordt door de overheid erkend als CGG en revalidatie-conventie voor psychosociale revalidatie. Ze bieden zorg op maat aan mensen met geestelijke gezondheidsproblemen zoals voor kinderen/jongeren, volwassenen en ouderen.  Ze hebben oa een individueel- en groepsaanbod, hebben een begeleide woonvorm (beschut wonen), een aanbod voor mensen met een niet-aangeboren hersenletsel, een Centrum Ambulante Revalidatie,... Ze zijn erkend door de Vlaamse overheid, werken volgens de opgelegde regelgeving en ontvangen subsidies.

Gezien er geen andere organisaties zijn die eenzelfde werking aanbieden, gelet op de specifieke erkenning, wordt met deze organisatie samengewerkt.

Argumentatie

Er is een nauwe opvolging en samenwerking met het CGG, zij blijft op kwaliteitsvolle wijze tegemoet komen aan een nood bij onze inwoners.  De werking richt zich op kinderen en jongeren die opgroeien in kansarme gezinnen en ernstige psychosociale of psychiatrische problemen vertonen of een duidelijk risico lopen op de ontwikkeling van dergelijke problematiek op latere leeftijd.

In onderling overleg, inclusief de andere betrokken lokale besturen, is een voorstel van samenwerkingsovereenkomst voor de periode 2026-2031 uitgewerkt waarin concrete wederzijdse verwachtingen geformuleerd worden. De subsidies vanuit de lokale besturen kunnen dalen tov de huidige overeenkomst, met behoud van de engagementen van het CGG, doordat een financiële input werd bekomen vanuit de financiering voor de Eerstelijnspsychologie.

Financiële gevolgen

Geraamde uitgave: € 42.499,15 + indexatie (voorzien in het meerjarenplan)

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De OCMW- raad keurt de voorgelegde samenwerkingsovereenkomst met het CGG Kohesi goed voor de subsidiëring van de Vonk!-werking 2026-2031.

OZ.8.

Ondersteuning - Straathoekwerk: nieuwe samenwerking - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, waarin de bevoegdheden van de Raad voor maatschappelijk welzijn omschreven zijn.

Artikel 61 van de wet op de openbare centra voor maatschappelijk welzijn dat voorziet in de mogelijkheid tot samenwerking.

Feiten en context

Het OCMW heeft een samenwerkingsovereenkomst met Integra (rechtsopvolger van CAD Limburg), goedgekeurd eind 2003, met een addendum in 2005, waarbij het OCMW voorziet in een financiering voor de inzet van een straathoekwerker in Heusden-Zolder. De doelgroep zijn personen met verslaving, of die een ernstig risico lopen daartoe.

In het licht van de opmaak van ons meerjarenplan is deze werking geëvalueerd en wordt in onderling overleg met Integra een aanpassing voorgesteld.

Integra is een vzw en wordt door de overheid erkend als CGG, revalidatie-conventie voor verslaving en revalidatie-conventie voor psychosociale revalidatie. Ze bieden zorg op maat aan mensen met geestelijke gezondheidsproblemen zoals verslaving, angst- en eetstoornissen, suïcidegedachten, rouwverwerking, enzoverder.  Ze hebben een individueel, groeps- en online-aanbod. Bovendien zijn ze actief op vlak van preventie, en werken ze een specifiek aanbod uit op vraag. Ze zijn erkend door de Vlaamse overheid, werken volgens de opgelegde regelgeving en ontvangen subsidies. Voor het straathoekwerk met de focus op verslaving en outreach doen ze beroep op financiering van lokale besturen.

Argumentatie

De voorgelegde overeenkomst vervangt de huidige, en beschrijft de wederzijdse verwachtingen en engagementen. De focus van het straathoekwerk wordt verbreed naar een outreachende benadering van kwetsbare doelgroepen, zoals bijvoorbeeld dak- en thuislozen, hetgeen in de praktijk de afgelopen jaren geleidelijk aan ingevoerd is in de werking.

Tevens voorziet de nieuwe financiering door het OCMW in de inzet van een halftijdse straathoekwerker, ipv voltijds, die dankzij de tewerkstelling bij Integra gebruik kan maken van hun expertise en omkadering op vlak van de doelgroep en de aangepaste methodieken.

Gezien de exclusieve erkenning van Integra voor dergelijk aanbod, en het ontbreken van alternatieven, wordt hiervoor met deze organisatie samengewerkt.

Financiële gevolgen

Geraamde uitgave: € 37.340 + index (voorzien in het meerjarenplan)

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De OCMW- raad keurt de voorgelegde nieuwe samenwerkingsovereenkomst goed met Integra omtrent de subsidie voor het straathoekwerk en outreach, voor de periode 2026-2031, en ter vervanging van de huidige samenwerkingsovereenkomst.

Bijlagen

Samenwerking Integra straathoekwerk

OZ.9.

Ondersteuning - Ambulante drughulp en preventie: samenwerking - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, waarin de bevoegdheden van de Raad voor maatschappelijk welzijn omschreven zijn.

Artikel 61 van de wet op de openbare centra voor maatschappelijk welzijn dat voorziet in de mogelijkheid tot samenwerking.

Feiten en context

Het OCMW heeft sedert 1994 een samenwerkingsovereenkomst met het Integra (voorheen CAD en zorGGroep Zin) omtrent de versterking van de ambulante drughulp en preventie, de huidige overeenkomst dateert van 2014 en was voor onbepaalde duur opgemaakt. Alle Limburgse lokale hebben dezelfde afspraken met Integra.

Integra is een vzw en wordt door de overheid erkend als CGG, revalidatie-conventie voor verslaving en revalidatie-conventie voor psychosociale revalidatie. Ze bieden zorg op maat aan mensen met geestelijke gezondheidsproblemen zoals verslaving, angst- en eetstoornissen, suïcidegedachten, rouwverwerking, enzoverder.  Ze hebben een individueel, groeps en online-aanbod. Bovendien zijn ze actief op vlak van preventie, en werken ze een specifiek aanbod uit op vraag. Ze zijn erkend door de Vlaamse overheid, werken volgens de opgelegde regelgeving en ontvangen subsidies. Door de samenwerkingsovereenkomst met de lokale besturen ontvangen ze subsidies die hun werking versterkt en wachtlijsten inkort.

Gezien er geen andere organisaties zijn die eenzelfde werking aanbieden, gelet op de specifieke erkenning van Integra, wordt met deze organisatie samengewerkt.

Argumentatie

Er is een nauwe opvolging en samenwerking met Integra omtrent deze samenwerking, ze blijft op kwaliteitsvolle wijze tegemoet komen aan een nood bij onze inwoners.  De werking richt zich op een toegankelijk preventie– en ambulant verslavingszorgaanbod.

De provinciale stuurgroep die deze werking opvolgt, waarin de lokale besturen een afgevaardigde hebben, maakte een nieuw ontwerp van samenwerkingsovereenkomst op.  De intentie is om hiermee met alle Limburgse lokale besturen dezelfde afspraken te maken. Nadat meerdere besturen deze standaardovereenkomst de afgelopen maanden goedkeurden, kwam alsnog de vraag van enkele besturen om de overeenkomst op enkele vlakken te wijzigen, meer bepaald een concretere formulering mbt de indexering en ruimere opzegmodaliteiten. De besturen die deze bepalingen opgenomen willen zien, kunnen dat via een addendum zodat de standaardovereenkomst ongewijzigd blijft.

Financiële gevolgen

Geraamde uitgave: +/- € 23.300 euro (= € 0.6649/inwoner) + indexatie (voorzien in het meerjarenplan)

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De OCMW- raad keurt de voorgelegde samenwerkingsovereenkomst, en het addendum, met Integra goed in verband met een subsidie voor hun werking op vlak van ambulante drughulp en preventie 2026-2031.

Bijlagen

Integra amb. drughulp en preventie 2026-2031

Integra amb. drughulp en preventie addendum