OCMW Heusden-Zolder

 

Notulen ocmw raad

27 november 2025 19:00

 

AANWEZIG:

 

Schepenen:  Isabelle Thielemans, Mario Carremans, Britt Custers, Petra Tielens, Annette Palmers, Marten Frederix, Steven Goris

Raadsleden:  Lode Schops, Jan Jans, Nico Geeraerts, Swa Vanderaerden, Tonny Vanhamel, Arif Birinci, Yasin Gül, Peter Gybels, Katrien Cox, Tim Lekens, Elise Vanhoudt, Chantale Labie, Hans Roose, Bea Baranska, Claudia Rugiero, Victor Peeraer, Yves Kenens, Claudia Ruts, Yeliz Cengiz, Tuur Lemmens, Lauren Leyssens, Elif Can

Algemeen directeur:  Rony Herlitska

Voorzitter:  Mario Borremans

VERONTSCHULDIGD:

 

Raadsleden:  Tony Lespoix, Funda Oru, Halit Topal

 

Overzicht punten

OZ.1.

Secretariaat en juridische zaken - notulen OCMW-raad - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

Artikel 32, 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.

 

Feiten en context

De algemeen directeur legt de notulen van de vorige vergadering van de OCMW-raad voor ter goedkeuring.

Elk raadslid heeft het recht opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de OCMW-raad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de OCMW-raad en de algemeen directeur.

Aan de OCMW-raad wordt gevraagd de notulen, zoals voorgelegd door de algemeen directeur, goed te keuren.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De OCMW- raad keurt de notulen van de vorige vergadering goed.

 

Bijlagen

Bijlage 1: notulen van de vorige vergadering van de OCMW-raad.

 

 

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten

OZ.2.

Secretariaat en juridische zaken - mededelingen

 

De OCMW-raad neemt kennis van:

        het verslag van de algemene vergadering van Audio van 30 september 2025

 

 

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten

OZ.3.

Leefomgeving - verkoop woningen De Rijzillen

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

•Het Burgerlijk Wetboek, art. 1582 tot 1701.

•Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40, 41 en 293.

•Omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten, van mevrouw Liesbeth Homans, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

●Het besluit van de gemeenteraad van 27 maart 2025 waarmee het dagelijks bestuur omschreven werd.

 

Feiten en context

Per 1 juli 2023 moesten sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM’s) en sociale

verhuurkantoren (SVK’s) één woonactor vormen met maar één speler per gemeente: de

woonmaatschappij.

In Limburg werd een woonmaatschappij uitgebouwd met de gehele provincie als werkingsgebied: Wonen in Limburg (WiL).

De bedoeling van de Vlaamse overheid was, door alle sociale woningen samen te brengen in één maatschappij, om één aanspreekpunt te creëren voor de burgers en door de schaalgrootte een betere dienstverlening te bekomen.

Tegelijk benadrukt de Vlaamse overheid de regierol van de lokale besturen.

De sociale woningen die door lokale besturen worden uitgebaat, werden niet gevat in de verplichting tot fusie. Wel zijn er stimulansen gekomen vanuit de overheid om ze te verkopen aan de woonmaatschappij, zo dient de ontvangen verkoopprijs niet geherinvesteerd te worden in een sociaal woningaanbod.

Tegelijk zijn er nadelen ingevoerd voor lokale besturen die ze in bezit houden, zoals de toegang tot renovatiesubsidies die afgesloten wordt voor lokale besturen, terwijl ze wel verplicht blijven om de woningen energiezuiniger te maken.

Bovendien zorgt de huidige regelgeving dat het zelf in beheer houden geen voordelen oplevert voor lokale besturen. Zo werd een centraal inschrijvingsregister ingevoerd waarin ook de woningen van de lokale besturen opgenomen zijn. Een nieuwe bewoner toewijzen aan een sociale woning van het lokaal bestuur verloopt zelfs via niet langer via dat lokaal bestuur, wel via de woonmaatschappij.

Dit alles betekent dat de Vlaamse regelgeving volledig bepalend is voor de manier waarop de sociale woningen van lokale besturen verhuurd worden, zoals doelgroep, prijsbepaling, alle voorwaardes,…

Ook het inschrijven voor, de toewijzingen aan deze woningen, ligt niet meer in handen van het lokaal bestuur.

Wel blijven de kosten voor het lokaal bestuur, zolang ze eigenaar zijn, zoals eventuele (toekomstige) renovatiewerken, het naleven van de wetgeving op vlak van energiezuinigheid, zonder de mogelijkheid tot subsidies daarvoor.

 

Het OCMW bezit 26 sociale woningen in De Rijzillen.

De gemeenschappelijke tuin is eigendom van het gemeentebestuur, op het overdrachtsplan is dit gebied aangeduid.

Volgens de instructies van Wonen in Vlaanderen zijn er ondertussen schattingen gemaakt door de Vlaamse Belastingdienst, ook van de tuin omdat WiL aangaf interesse te hebben in de aankoop daarvan, om in de toekomst meer mogelijkheden te hebben. Daarbij benoemden ze de eventuele piste van een toekomstige afbraak van de huidige woningen met vervanging door appartementen.

 

Bijgevolg kunnen de 26 woningen, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 2de afdeling, sectie B, nr. 420P2, 420R2, 420T2, 420V2, 420X2, 420Y2, 420A3, 420B3, 420D4, 420E4, 420F3, 420G3, 420H3, 420K3,420M3, 420N3, 420P3, 420R3, 420T3, 420V3, 420W3, 420X3, 420Y3, 420Z3, 420A4, 420B4 aan WiL verkocht worden mits de prijs van € 1.734.250,00, overeenkomstig het door de Vlaamse Belastingdienst opgemaakte schattingsverslag.

De tuinen worden op hun beurt door de gemeente aan WiL verkocht.

De voorrang die geldt voor plus 65-jarigen kan behouden blijven na verkoop, vanuit de regierol van het lokaal bestuur.

 

Adviezen

Principieel gunstig advies van het Vast Bureau van 23 april 2025.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De verkoop aan Wonen in Limburg, kortweg WiL, van de 26 sociale woningen in De Rijzillen, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 2de afdeling, sectie B, nr. 420P2, 420R2, 420T2, 420V2, 420X2, 420Y2, 420A3, 420B3, 420D4, 420E4, 420F3, 420G3, 420H3, 420K3,420M3, 420N3, 420P3, 420R3, 420T3, 420V3, 420W3, 420X3, 420Y3, 420Z3, 420A4, 420B4, wordt definitief goedgekeurd, mits de prijs van € 1.734.250,00, overeenkomstig het door de Vlaamse Belastingdienst opgemaakte schattingsverslag.

 

Artikel 2:

Alle kosten, rechten en erelonen, die voortvloeien uit deze verkoop, vallen ten laste van de koper.

 

Artikel 3:

De verkoop gebeurt voor openbaar nut, en meer bepaald voor sociale huisvesting.

 

Artikel 4:

De financieel directeur wordt gemachtigd om bij de verkoop van gronden, toebehorend aan de gemeente Heusden-Zolder, de A.A.P.D. ervan te ontslaan ambtshalve inschrijving te nemen.

 

Artikel 5:

De heer Jacques Geerdens, Vlaamse commissaris bij de dienst Vastgoedtransacties, wordt gemachtigd om het OCMW te vertegenwoordigen bij het verlijden van de verkoopakte.

 

 

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten

OZ.4.

Financiën - goedkeuring jaarrekening 2024 Lokaal Bestuur

 

 

Overeenkomstig artikel 332, §1, derde lid van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, neemt de OCMW-raad kennis dat de gouverneur de jaarrekening over het financiële boekjaar 2024 van het lokaal bestuur Heusden-Zolder heeft goedgekeurd.

 

 

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.5.

Financiën - aanpassing meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

• Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

• Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen

• Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen

• De omzendbrief KBB/AAB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus. Deze omzendbrief brengt een aantal belangrijke punten onder de aandacht waarmee de besturen rekening moeten houden bij de opmaak van het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 volgens de regelgeving over de beleids- en beheerscyclus.

 

Feiten en context

De gemeente en het OCMW stellen een gezamenlijk aangepast meerjarenplan op dat door beide raden voor hun eigen deel wordt vastgesteld. Het deel van het beleidsrapport vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn, wordt vervolgens door de gemeenteraad goedgekeurd.

Op die manier wordt een geïntegreerd lokaal sociaal beleid gerealiseerd. Beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom waarbij de doelstellingen van de gemeente en het OCMW vervlochten zijn.

Ook het financiële evenwicht wordt beoordeeld voor de gemeente en het OCMW samen. In het meerjarenplan wordt geen gemeentelijke bijdrage aan het OCMW meer ingeschreven.

De aanpassing van het meerjarenplan bestaat uit vier onderdelen:

1. de wijzigingen aan de strategische nota;

2. de aangepaste financiële nota, die bestaat uit:

• het aangepaste financiële doelstellingenplan (schema M1);

• de aangepaste staat van het financieel evenwicht (schema M2);

• het aangepaste overzicht van de kredieten (schema M3);

3. de toelichting.

4. motivering van de wijzigingen.

Bij het ontwerp van het aangepaste meerjarenplan hoort ook documentatie. Die omvat alle achtergrondinformatie die nuttig is om het aangepaste meerjarenplan te beoordelen.

Het ontwerp van het aangepaste meerjarenplan wordt minstens veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken, aan ieder raadslid bezorgd. Vanaf dat ogenblik moeten de raadsleden ook de bijbehorende documentatie ter beschikking krijgen.

De gemeente en het OCMW hebben een geïntegreerd aangepast meerjarenplan, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan.

De raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het aangepaste meerjarenplan vaststellen.

De gemeenteraad stelt vervolgens zijn deel van het aangepaste meerjarenplan vast.

Daarna keurt de gemeenteraad het deel goed dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, waardoor het aangepaste meerjarenplan definitief is vastgesteld.

Het managementteam heeft op 7 oktober 2025 in overleg een ontwerp van het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 opgesteld.

Het Vast Bureau heeft op 12 november 2025 goedgekeurd om het ontwerp van het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 te agenderen voor het OCMW raad van 27 november 2025.

Het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 werd uitgebreid toegelicht op de verenigde gemeenteraadscommissie van 25 november 2025.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

Het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 wordt, voor het deel waarvoor de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is, vastgesteld.

 

 

Publicatiedatum: 22/12/2025
Punt bijlagen/links Meerjarenplan_Heusden-Zolder_2020-2025_-_aanpassing_2025.pdf Download
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.6.

Financiën - meerjarenplan 2026-2031 - deel OCMW - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

• Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

• Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen

• Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen

• De omzendbrief KBBJ/ABB 2025/1 van 18 juli 2025 over de strategische  meerjarenplannen 2026-2031 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus. Deze omzendbrief brengt een aantal belangrijke punten onder de aandacht waarmee de besturen rekening moeten houden bij de opmaak het  meerjarenplan 2026-2031 volgens de regelgeving over de beleids- en beheerscyclus.

 

Feiten en context

De gemeente en het OCMW stellen een gezamenlijk meerjarenplan op dat door beide raden voor hun eigen deel wordt vastgesteld. Het deel van het beleidsrapport vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn, wordt vervolgens door de gemeenteraad goedgekeurd.

Op die manier wordt een geïntegreerd lokaal sociaal beleid gerealiseerd. Beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom waarbij de doelstellingen van de gemeente en het OCMW vervlochten zijn.

Ook het financiële evenwicht wordt beoordeeld voor de gemeente en het OCMW samen. In het meerjarenplan wordt geen gemeentelijke bijdrage aan het OCMW meer ingeschreven.

Het meerjarenplan bestaat uit vier onderdelen:

1. de strategische nota;

2. de financiële nota, die bestaat uit:

• het financiële doelstellingenplan (schema M1);

• de staat van het financieel evenwicht (schema M2);

• het overzicht van de kredieten (schema M3);

3. de toelichting.

 

Bij het ontwerp van het meerjarenplan hoort ook documentatie. Die omvat alle achtergrondinformatie die nuttig is om het meerjarenplan te beoordelen.

Het ontwerp van het meerjarenplan wordt minstens veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken, aan ieder raadslid bezorgd. Vanaf dat ogenblik moeten de raadsleden ook de bijbehorende documentatie ter beschikking krijgen.

De gemeente en het OCMW hebben een geïntegreerd aangepast meerjarenplan, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan.

De raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het meerjarenplan vaststellen.

De gemeenteraad stelt vervolgens zijn deel van het meerjarenplan vast.

Daarna keurt de gemeenteraad het deel goed dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld.

Het managementteam heeft op 21 oktober 2025 in overleg een ontwerp van het meerjarenplan 2026-2031 vastgesteld.

Het Vast Bureau heeft op 12 november 2025 beslist om het ontwerp van het aangepaste meerjarenplan 2026-2031 te agenderen voor het OCMW raad van 27 november 2025.

Het meerjarenplan 2026-2031 werd uitgebreid toegelicht op de verenigde gemeenteraadscommissie van 25 november 2025.

 

BESLUIT

 

  • 24 stemmen voor: Isabelle Thielemans, Mario Carremans, Britt Custers, Petra Tielens, Annette Palmers, Marten Frederix, Steven Goris, Lode Schops, Swa Vanderaerden, Tonny Vanhamel, Peter Gybels, Katrien Cox, Tim Lekens, Elise Vanhoudt, Chantale Labie, Hans Roose, Bea Baranska, Claudia Rugiero, Victor Peeraer, Yves Kenens, Claudia Ruts, Tuur Lemmens, Lauren Leyssens en Mario Borremans
  • 6 onthoudingen: Jan Jans, Nico Geeraerts, Arif Birinci, Yasin Gül, Yeliz Cengiz en Elif Can

 

 

Artikel 1:

Het meerjarenplan 2026-2031 wordt, voor het deel waarvoor de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is, vastgesteld.

 

 

Publicatiedatum: 22/12/2025
Punt bijlagen/links Meerjarenplan_Heusden-Zolder_2026-2031.pdf Download
Overzicht punten

OZ.7.

Personeel en HR - rapportage delegaties i.o

 

 

Conform het delegatiebesluit van de raad van 27 januari 2022 rapporteert het vast bureau aan de raad over de door hen genomen besluiten.

 

Het vast bureau heeft volgende functiebeschrijvingen vastgesteld, inclusief de aanpassing van het personeelsbehoefteplan en het organogram:

        geen

 

Het vast bureau heeft aspecten m.b.t. de rechtspositieregeling vastgesteld:

         verloning poetshulp gezinnen dd.13 augustus 2025

 

Het vast bureau heeft volgende reglementen vastgesteld:

         geen

 

Bijlagen

Bijlage 1: salarisschalen E(DC)

 

 

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten

 

HOOGDRINGENDE AGENDA

 

OZ.8.

Secretariaat en juridische zaken - Audio - AV 12 december 2025 - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77 en 78 waarin de bevoegdheden van de Raad voor maatschappelijk welzijn omschreven zijn.

         artikel 432, alinea 3: de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering

         besluit van de OCMW-raad van 18 augustus 2015, tot toetreding van het OCMW tot de welzijnsvereniging Audio (vereniging van publiek recht onderworpen aan deel 3, titel 4, hoofdstuk 2, van het decreet over het lokaal bestuur)

         statuten van de vereniging Audio, artikel 10 waarin wordt voorzien dat elke deelgenoot één vertegenwoordiger heeft in de Algemene Vergadering

 

Feiten en context

Het OCMW en de gemeente zijn elk deelgenoot van Audio, een welzijnsvereniging volgens de bepalingen van het decreet lokaal bestuur.

Op 27 november 2025 ontvingen we een email met de uitnodiging voor de algemene vergadering van Audio op 12 december 2025.

De gemeente ontving de uitnodiging tot de algemene vergadering van Audio van 12 december 2025 met de volgende agendapunten:

1. Goedkeuring van agenda en het houden van een hybride vergadering

2. Goedkeuring van het verslag van de AV van 28 mei en 30 september 2025

3. Goedkeuring meerjarenplan 2026 – 2031

4. Kennisname goedkeuring jaarrekening 2024 door gouverneur

5. Kennisname van het evaluatieverslag Audio 2019-2024

6. Toelichting en goedkeuring actieplan thesaurie

7. Toelichting en goedkeuring aanpassing kostendekkingsbijdrage

8. Toelichting evaluatie kwaliteitsmanagement

9. Kennisname toetreding nieuwe deelgenoten & ontslag

10. Varia en rondvraag

 

Argumentatie

Er zijn geen redenen voorhanden om goedkeuring van de agendapunten te weigeren.

 

BESLUIT

Stemming acceptatie hoogdringend punt
eenparig aangenomen.
 

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De OCMW-raad keurt de agenda van de algemene vergadering van welzijnsvereniging Audio van 12 december 2025 goed:

1. Goedkeuring van agenda en het houden van een hybride vergadering

2. Goedkeuring van het verslag van de AV van 28 mei en 30 september 2025

3. Goedkeuring meerjarenplan 2026 – 2031

4. Kennisname goedkeuring jaarrekening 2024 door gouverneur

5. Kennisname van het evaluatieverslag Audio 2019-2024

6. Toelichting en goedkeuring actieplan thesaurie

Klad van de gemeenteraad

27 november 2025 p. 2 van 2

7. Toelichting en goedkeuring aanpassing kostendekkingsbijdrage

8. Toelichting evaluatie kwaliteitsmanagement

9. Kennisname toetreding nieuwe deelgenoten & ontslag

10. Varia en rondvraag

Artikel 2:

De vertegenwoordiger van het OCMW wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Audio van 12 december 2025 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van het OCMW gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Artikel 3:

Het vast bureau te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan Audio.

 

 

Publicatiedatum: 22/12/2025
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.