OCMW Heusden-Zolder

 

Notulen ocmw raad

27 augustus 2026 19:03

 

AANWEZIG:

 

Voorzitter:  Mario Borremans

Schepenen:  Isabelle Thielemans, Mario Carremans, Britt Custers, Petra Tielens, Annette Palmers, Marten Frederix, Steven Goris

Raadsleden:  Lode Schops, Jan Jans, Tony Lespoix, Funda Oru, Swa Vanderaerden, Tonny Vanhamel, Arif Birinci, Yasin Gül, Peter Gybels, Katrien Cox, Elise Vanhoudt, Chantale Labie, Hans Roose, Bea Baranska, Claudia Rugiero, Claudia Ruts, Halit Topal, Yeliz Cengiz, Lauren Leyssens, Elif Can, An Vanvuchelen, Hans Zegers, Luc Landuyt

Algemeen directeur:  Rony Herlitska

VERONTSCHULDIGD:

 

Raadsleden:  Tim Lekens, Yves Kenens

 

Overzicht punten

OZ.1.

Secretariaat en juridische zaken - notulen OCMW-raad - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

Artikel 32, 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.

 

Feiten en context

De algemeen directeur legt de notulen van de vorige vergadering van de OCMW-raad voor ter goedkeuring.

Elk raadslid heeft het recht opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de OCMW-raad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de OCMW-raad en de algemeen directeur.

Aan de OCMW-raad wordt gevraagd de notulen, zoals voorgelegd door de algemeen directeur, goed te keuren.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De OCMW- raad keurt de notulen van de vorige vergadering goed.

 

Bijlagen

Bijlage 1: notulen van de vorige vergadering van de OCMW-raad.

 

 

Publicatiedatum: 25/09/2026
Overzicht punten

OZ.2.

Secretariaat en juridische zaken - mededelingen

 

Er zijn geen mededelingen.

 

 

Publicatiedatum: 25/09/2026
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.3.

Klant - participatiereglement - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

Decreet over het Lokaal Bestuur van 21 december 2017, artikelen 40, 41, en 302-325

 

Feiten en context

In het meerjarenplan 2026–2031 is opgenomen om inwoners bij het beleid te betrekken en hen aan te moedigen eraan deel te nemen.

 

De verschillende mogelijkheden van inspraak en participatie bij het lokaal bestuur Heusden-Zolder waren voorheen reeds gebundeld in het inspraak- en participatiereglement, dat in 2022 op de gemeenteraad werd voorgesteld, en dat nu verder is verfijnd.

 

Dit participatiereglement is geen opsomming van initiatieven of participatie-instrumenten of structuren. Het is op de eerste plaats een engagementsverklaring van het bestuur en legt de rechten en procedures vast voor de opmaak van kwaliteitsvolle participatie.

 

Argumentatie

Met dit vernieuwde participatiereglement maakt het bestuur werk van zijn beleidsdoelstellingen, zoals opgenomen in het meerjarenplan 2026–2031. In lijn met het bestuursakkoord zet lokaal bestuur Heusden-Zolder meer uitgebreid in op participatie.

 

Dit reglement concretiseert de rechten en (interne) procedures voor burgerparticipatie en vormt het beleidskader voor participatie in Heusden-Zolder. Aanvullend kan het college van burgemeester en schepenen nadien de visie en het participatiekader verder uitbouwen en zorgen voor een verdere inhoudelijke invulling van participatie in de concrete werking.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De OCMW-raad keurt het nieuwe participatiereglement van Heusden-Zolder, zoals bijgevoegd bij dit punt, goed.

 

Bijlagen

Bijlage 1: Participatiereglement Heusden-Zolder

 

 

Publicatiedatum: 25/09/2026
Punt bijlagen/links Participatiereglement.pdf Download
Overzicht punten

OZ.4.

Beleid en Strategie - kennisname eindverslag audit aanwervingsproces

 

 

In de gemeenteraad van 28 augustus 2025 werd de objectiviteit van de aanwervingsprocedure en selecties van het personeel van onze gemeente in vraag gesteld. Het bestuur gaf aan hierover volledige duidelijkheid te willen verschaffen en stelde een externe audit in het vooruitzicht. Het auditcomité koos vervolgens het aanwervingsproces, inclusief interne mobiliteit en bevordering, als onderwerp van de audit 2026 in het kader van de jaarlijkse audit uitgevoerd door externe partner Audio. De audit vond plaats van 23 februari tot 2 april 2026. Na de slotvergadering bezorgde Audio het eindverslag op 29 juni 2026 aan het management en de leden van het auditcomité. Audio, externe partner gespecialiseerd in audits bij lokale besturen, beoordeelde het aanwervingsproces op drie doelstellingen: doelgerichte werking, efficiënt verloop, en objectief en transparant verloop.

Het auditcomité besprak de bevindingen en aanbevelingen op zijn vergadering. Het eindverslag in bijlage geeft een algemene en specifieke beoordeling weer met sterke punten en verbeterpunten en stelt op basis hiervan aanbevelingen per punt voor. Op basis van de aanbevelingen werden de verbeterprogramma’s en doelstellingen opgemaakt door de bevoegde dienst. Het verbeterprogramma wordt intern opgevolgd door de bevoegde dienst alsook de dienst bevoegd voor organisatiebeheersing.

Audits uitgevoerd door Audio omvatten een eindoordeel over het behalen van specifieke doelstellingen gelinkt aan het proces. Ze onderscheiden daarbij vijf niveaus: zwak, eerder zwak, voldoende, eerder sterk en sterk.

Uit het jaarverslag van Audio (2025) krijgt slechts een kwart van de audits in lokale besturen een positieve globale evaluatie: 19% 'voldoende' en 8% 'eerder sterk'. Het gros van de audits wordt als onvoldoende beoordeeld: 54% 'eerder zwak' en 19% 'zwak'. De hoogste scores werden zelfs niet toegekend.

Met een globale evaluatie 'voldoende' situeert ons bestuur zich voor het aanwervingsproces dus in het bovenste kwart van de geauditeerde besturen. Waar Audio gemiddeld meer verbeterpunten dan sterke punten vaststelt, is die verhouding in het geval van het aanwervingsproces in onze organisatie zelfs omgekeerd. Voor het aspect dat aanleiding gaf tot deze audit, nl. de objectiviteit van de aanwervings- en selectieprocedures, stelde Audio geen tekortkoming vast.

Naast de periodieke opvolging door het auditcomité zal de externe partner een opvolgaudit uitvoeren eind 2027 om de vorderingen in verbeterprogramma’s na te gaan.

De OCMW-raad neemt kennis van het eindverslag van de audit over het aanwervingsproces door Audio en het verbeterprogramma.

 

Bijlagen

bijlage 1: Eindverslag Audio – audit aanwervingsproces, incl. interne mobiliteit en bevordering (29 juni 2026) 

bijlage 2: Verbeterprogramma aanwervingsproces, incl. interne mobiliteit en bevordering

 

 

Publicatiedatum: 25/09/2026
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.5.

Ondersteuning - reglement uitlenen laptop en tablets Sociaal Huis

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, waarin de bevoegdheden van de Raad voor maatschappelijk welzijn omschreven zijn.

●         Het door ons bestuur gehanteerde systeem van steunnormen.

 

Feiten en context

In het meerjarenplan werd het voorzetten van de Digibank opgenomen. Digibank Heusden-Zolder is geëvolueerd van een projectwerking naar een structurele gemeentelijke werking.

 

Binnen deze werking staat het Sociaal Huis in voor de verdeling van laptops en tablets. De verdeling van de laptops verloopt uitsluitend via het Sociaal Huis na een sociaal en financieel onderzoek waarbij de financiële situatie en de nood aan een digitaal toestel worden beoordeeld.

 

Argumentatie

Digitale inclusie is een belangrijke randvoorwaarde om volwaardig te kunnen deelnemen aan de samenleving. Steeds meer dienstverlening verloopt digitaal. Wie niet beschikt over de nodige digitale vaardigheden of middelen, dreigt uit de boot te vallen. Voor financieel kwetsbare inwoners van Heusden-Zolder is het daarom belangrijk dat zij ondersteuning krijgen om zelfstandig te kunnen functioneren en volwaardig aan de digitale samenleving deel te nemen.

 

Hoewel digitale inclusie zich in de eerste plaats richt op digitale kwetsbaarheid, worden de beschikbare toestellen prioritair toegekend aan financieel kwetsbare inwoners, op basis van een sociaal onderzoek en de voorwaarden van dit reglement.

 

Er wordt geen waarborg gevraagd omdat dit een bijkomende financiële drempel zou vormen voor de doelgroep. Door geen waarborg te vragen, verlaagt het Sociaal Huis de toegangsdrempel en kan het zijn doelstelling van digitale inclusie en gelijke kansen maximaal realiseren.[

 

Het reglement bepaalt de voorwaarden en de procedure voor de kosteloze bruikleen van laptops en tablets door het Sociaal Huis aan financieel kwetsbare inwoners van Heusden-Zolder.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De raad keurt het reglement betreffende de kosteloze bruikleen van laptops en tablets aan financieel kwetsbare inwoners van Heusden-Zolder via het Sociaal Huis goed.

 

Bijlagen

Bijlage 1: reglement

Bijlage 2: bruikleenovereenkomst

Bijlage 2: terugname document na bruikleen

 

 

Publicatiedatum: 25/09/2026
Overzicht punten

OZ.6.

Secretariaat en juridische zaken - Audio - toetreding nieuwe leden - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         artikel 482, tweede lid, van het decreet over het lokaal bestuur dat de instemming van alle deelgenoten vereist voor de toetreding van nieuwe deelgenoten

 

Feiten en context

Stad Oudenaarde vraagt om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 25 september 2025.

OCMW Oudenaarde vraagt om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 september 2025.

Gemeente Tessenderlo-Ham vraagt om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 27 april 2026.

OCMW Tessenderlo-Ham vraagt om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 april 2026.

De groeistrategie werd goedgekeurd door de algemene vergadering Audio van 28 mei 2025.

 

Argumentatie

De vereniging Audio verzoekt om de toetreding van stad Oudenaarde, OCMW Oudenaarde, gemeente Tessenderlo-Ham en OCMW Tessenderlo-Ham formeel goed te keuren.

Het OCMW is deelgenoot van Audio en bijgevolg dient de OCMW-raad zich uit te spreken over de toetreding van nieuwe leden.'

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De OCMW-raad keurt de toetreding goed van stad Oudenaarde, OCMW Oudenaarde, gemeente Tessenderlo-Ham en OCMW Tessenderlo-Ham tot de vereniging Audio.

 

 

Publicatiedatum: 25/09/2026
Overzicht punten

OZ.7.

Secretariaat en juridische zaken - varia

 

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

 

Publicatiedatum: 25/09/2026
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.