Gemeente Heusden-Zolder

 

Notulen gemeenteraad

24 juni 2021 19:00

 

AANWEZIG:

 

 

Voorzitter:

Mario Borremans

 

Schepenen:

Marleen Hoydonckx, Engin Ozdemir, Isabelle Thielemans, Dirk Schops, Lode Schops, Funda Oru en Yasin Gül

 

Raadsleden:

Jan Jans, Tony Lespoix, Nico Geeraerts, Annette Palmers, Ann Leyssens, Kristof Was, Arif Birinci, Britt Custers, Petra Tielens, Mario Carremans, Janne Celis, Hans Zegers, Swa Vanderaerden, Tonny Vanhamel, Marten Frederix, Metin Karabas, Zihni Aktepe, Elif Sanli, Eddy Pools, Herwig Hermans, Anny Jaspers en Steven Goris

 

Algemeen directeur:

Rony Herlitska

 

VERONTSCHULDIGD:

 

 

Raadslid:

Mohamed Ahmidouch

 

Steven Goris, raadslid, is terug aanwezig vanaf punt OZ.3.

Janne Celis, raadslid, is terug aanwezig vanaf punt OZ.12.

 

Overzicht punten

OZ.1.

Secretariaat en juridische zaken - notulen gemeenteraad - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         Artikel 32, 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.

 

Feiten en context

De algemeen directeur legt de notulen van de vorige vergadering van de gemeenteraad voor ter goedkeuring.

 

Elk gemeenteraadslid heeft het recht opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

 

Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen, zoals voorgelegd door de algemeen directeur, goed te keuren.

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de notulen van de vorige vergadering goed.

 

Bijlagen

Bijlage 1: notulen van de vorige vergadering van de gemeenteraad.

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten

OZ.2.

Secretariaat en juridische zaken - ontslag van een gemeenteraadslid

 

 

De raad neemt kennis van het ontslag van raadslid Ria Feyen van 31 mei 2021.

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten

OZ.3.

Secretariaat en juridische zaken - installatie en eedaflegging opvolger raadslid

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, de artikelen 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 49 en 59

         het lokaal en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011, de artikelen 8, 58, 86 en 169

         het proces-verbaal van de algemene telling van de stemmen van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 en van het besluit van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen van Limburg van 5 december 2018 houdende de geldigverklaring van deze gemeenteraadsverkiezingen van Heusden-Zolder

 

Feiten en context

Mevrouw Ria Feyen werd als gemeenteraadslid geïnstalleerd ingevolge het ontslag van raadslid mevrouw Simonne Janssens-Vanoppen tijdens de gemeenteraadzitting van 28 mei 2020.

 

Mevrouw Ria Feyen heeft per e-mailbericht van 31 mei 2021 haar ontslag als raadslid meegedeeld aan de voorzitter van de gemeenteraad, die daarvan kennis heeft genomen.

De raad heeft in huidige zitting kennis gekregen van het hoger vermelde ontslag.

 

Er moet zo spoedig mogelijk voorzien worden in haar vervanging als gemeenteraadslid.

 

Argumentatie

De heer Steven Goris is de tweede opvolger van lijst nr. 2 N-VA waarop het uitgetreden raadslid ook verkozen werd.

De geloofsbrieven van de heer Steven Goris die opgeroepen is om de eed af te leggen, werden tijdig ingediend  op 7 juni 2021 en werden ter inzage gelegd conform de decretale bepalingen ter zake.

Uit het onderzoek van de ingediende geloofsbrieven blijkt dat de heer Steven Goris die uitgenodigd wordt heden de eed af te leggen, voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden.

Er zijn geen elementen waaruit zou blijken dat de heer Steven Goris zich in een situatie van onverenigbaarheid bevinden.

Conform artikel 6§7 van het decreet lokaal bestuur nemen de opvolgers die na de installatievergadering als gemeenteraadslid worden geïnstalleerd, in volgorde van hun eedaflegging hun rang in.

De heer Steven Goris, die opgeroepen is om de eed af te leggen, heeft in live gestreamde zitting de volgende eed afgelegd in handen van de voorzitter: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen".

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de geloofsbrieven van de heer Steven Goris goed.

Artikel 2:

De gemeenteraad neemt akte van de eedaflegging van de heer Steven Goris in handen van de

voorzitter in de zitting van heden.

Artikel 3:

De gemeenteraad stelt, na kennisname van de eedaflegging door de heer Steven Goris in zitting van heden, de rangorde van de gemeenteraadsleden als volgt vast:

Mario Borremans, Marleen Hoydonckx, Engin Ozdemir, Isabelle Thielemans, Dirk Schops, Lode

Schops, Funda Oru en Yasin Gül, Jan Jans, Tony Lespoix, Nico Geeraerts, Annette Palmers, Ann

Leyssens, Kristof Was, Mohamed Ahmidouch, Arif Birinci, Britt Custers, Petra Tielens, Mario

Carremans, Janne Celis, Hans Zegers, Swa Vanderaerden, Tonny Vanhamel, Marten Frederix, Metin

Karabas, Zihni Aktepe, Elif Sanli, Eddy Pools, Herwig Hermans, Anny Jaspers en Steven Goris.

 

 

De voorzitter en de raadsleden wensen raadslid Steven Goris proficiat met zijn eedaflegging.

 

De voorzitter schorst tijdelijk de gemeenteraadszitting om 19u05 en start de OCMW-raadszitting.

Na de behandeling van de OCMW-raadszitting wordt de gemeenteraadszitting vanaf 19u09 verder gezet.

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten

OZ.4.

Secretariaat en juridische zaken - mededelingen

 

Er zijn geen mededelingen.

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten

OZ.5.

Politie - wijziging personeelsformatie - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

         wet van 7 december 1998 tot organisatie van de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus

         KB van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en het administratief en logistiek kader van de lokale politie

         KB van 7 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de lokale politie

         gemeenteraadsbesluit van 28 november 2019 betreffende wijziging personeelsformatie vanaf 1 januari 2020

 

Feiten en context

Bij gemeenteraadsbesluit van 28 november 2019 werd de formatie van het het administratief en

logistiek personeel van de lokale politie als volgt vastgelegd:

 

FTE  functie   niveau  statuut

1  adviseur   A2   statutair

1  slachtofferbejegenaar  B   statutair

1  consulent ICT   B   statutair

3  assistent(e)   C   statutair

3,5  assistent(e)   C   contractueel

1,5  hulpkracht   D   contractueel

 

Eén van deze statutaire plaatsen van niveau C is momenteel ingevuld, één werd opengesteld voor

een nieuwe assistent boekhouding en verkeer (gemeenteraad 25 maart 2021, wegens pensionering van de huidige assistent) en één werd opengesteld voor de statutarisering van een contractuele assistent (gemeenteraad 17 december 2020).

 

Adviezen

Er werd financieel advies verkregen van de bijzonder rekenplichtige van de politiezone op 31 mei 2021, dat werd toegevoegd als bijlage.

 

Op 27 mei 2021 werd deze wijziging voorgelegd aan de vakbonden, hierop werden geen opmerkingen ontvangen.

 

Argumentatie

Er zijn drie contractuele assistenten die voor de statutarisering van een contractuele assistent in aanmerking komen. We zouden willen voorstellen om 2 bijkomende statutaire plaatsen niveau C te voorzien op de personeelsformatie. Het aantal FTE blijft zo op 11,00.

 

We zien in een aantal andere politiezones dat men bezig is met het statutariseren van contractuele

burgerpersoneelsleden, aangezien dit normaal de regel is binnen het politiestatuut en vele

contractuele functies die door de jaren heen zo gegroeid zijn, eigenlijk geen reden meer hebben

om volgens de regels contractueel te mogen zijn.

Verder is het ook een blijk van appreciatie voor onze medewerkers indien zij statutair zouden

kunnen worden. Dit maakt voor hen een verschil in werkzekerheid, verlofregelingen en in pensioen.

Bij de selecties voor de statutarisering van een contractuele assistent zal een wervingsreserve

opgesteld worden, dus indien deze extra plaatsen worden voorzien en open gesteld, kunnen de

medewerkers direct benoemd worden.

 

Indien de huidige medewerkers statutair zouden worden, kost dit in 2021 € 15.000:

         een zeer beperkte meerkost in lonen omdat de assistenten vanaf dan een baremische loopbaan maken en dus kunnen stijgen in hun weddeschaal op basis van anciënniteit

         een verhoging van de patronale pensioenbijdragen

 

Dit budget is beschikbaar voor 2021 en kan voorzien worden met een interne verschuiving, aangezien de wervingen van enkele operationelen later gebeurd zijn dan initieel gepland.

 

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Registratiesleutel: alle artikelen binnen economische groep 70 (personeelsuitgaven)

Budgettair krediet: € 6.135.181,00

Beschikbaar: 3.784.872,68

Geraamde uitgave: € 15.000

 

Dit budget is beschikbaar voor 2021 en kan voorzien worden met een interne verschuiving binnen de artikelen van economische groep 70 (personeelsuitgaven).

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit de volgende personeelsformatie van de lokale politie Heusden-Zolder

goed te keuren met ingang vanaf 1/7/2021:

 

Operationeel kader: (geen wijzigingen)

FTE  graad

1  HCP korpschef

3  CP commissarissen

10  HINP hoofdinspecteurs

41  INP inspecteurs

1  AGP agent van politie

 

Administratief en logistiek kader:

FTE  functie   niveau  statuut

1  adviseur   A2   statutair

1  slachtofferbejegenaar  B   statutair

1  consulent ICT   B   statutair

5  assistent(e)   C   statutair

1,5  assistent(e)   C   contractueel

1,5  hulpkracht   D   contractueel

 

Het organogram blijft ongewijzigd.

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten

OZ.6.

Politie - openstelling 2 niveau C - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

         wet van 7 december 1998 tot organisatie van de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus

         KB van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten

         KB van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten

         ministeriële omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones

         ministeriële omzendbrief GPI 73 van 14 mei 2013 betreffende de aanwerving, de selectie en de opleiding van de personeelsleden van het basiskader van de politiediensten

         gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2021 betreffende wijziging personeelsformatie vanaf 1 juli 2021

 

Feiten en context

In de gemeenteraad van 24 juni 2021 werd beslist om 2 contractuele plaatsen van assistent aan te passen naar 2 statutaire plaatsen binnen de personeelsformatie. De politie wenst deze 2 plaatsen open te stellen om zo de contractuele medewerkers de kans te bieden om statutair te worden. Met het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2020 werd er al één plaats opengesteld om die reden, en er zijn 3 interne kandidaten.

 

Adviezen

Er werd gunstig advies verkregen van de bijzonder rekenplichtige op 31 mei 2021 bij het gemeenteraadspunt over het wijzigen van de personeelsformatie.

 

Argumentatie

Bij de selecties voor de statutarisering van een contractuele assistent (openstelling gemeenteraad 17 december 2020) die plaatsvonden op 31 mei 2021 werd een wervingsreserve opgesteld, dus indien deze extra plaatsen worden open gesteld, kunnen de medewerkers direct benoemd worden. We wensen deze plaatsen dan ook open te stellen, zodat alledrie de interne medewerkers die voor de statutarisering van een contractuele assistent in aanmerking komen en ook allen slaagden voor de selecties en als eersten gerangschikt werden, benoemd kunnen worden op 1 juli 2021.

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit om twee statutaire betrekkingen van assistent (niveau C) vacant te verklaren.

 

Artikel 2:

Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de Algemene Directie Personeel van de Federale Politie.

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten

OZ.7.

Politie - aankoop voertuig interventiedienst - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

         wet 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus

         wet 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten

         wet 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

         KB 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken

         KB 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren

 

Feiten en context

De politie wenst de huidige combi van de interventiedienst te vervangen omdat deze 10 jaren oud is, 248.057 km heeft, versleten is en niet meer voldoet aan de noden van de dienst. De politie kiest om in de plaats een SUV-model (Volkswagen Tiguan) aan te kopen, dat het comfort van een hoge wagen combineert met het comfort van een personenwagen in plaats van een combi.

 

De huidige combi van de interventiedienst zal uit dienst genomen worden ten laatste bij levering van het nieuwe voertuig.

 

Adviezen

Er werd positief financieel advies verkregen van de bijzonder rekenplichtige van de politiezone op

31 mei 2021.

 

Argumentatie

De Federale politie heeft een raamovereenkomst 2016 R3 010 gegund ten behoeve van zowel

Federale als Lokale politie. Perceel 32 van deze raamovereenkomst betreft de ‘Volkswagen Tiguan Comfortline Diesel’.

 

De kostprijs is € 37.422,51 exclusief en € 45.281,24 incl. 21% BTW en ombouw met politietoebehoren.

 

In de buitengewone dienst van de politiebegroting 2021 is € 62.000,00 voorzien onder artikel

330/743-52 voor de aankoop van een combi, deze zal hiervoor gebruikt worden.

Bij begrotingswijziging zal er € 45.281,24 nominatief voorzien worden voor deze aankoop door

verschuiving binnen het begrotingsartikel.

 

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Registratiesleutel: 330/743-52 aankoop van auto's en bestelwagens

Budgettair krediet: € 124.000,00

Beschikbaar: € 59.031,73

Geraamde uitgave: € 45.281,24

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit de opdracht voor levering van één 'Volkswagen Tiguan Comfortline Diesel’, zoals beschreven in het overzicht in bijlage, gegund door de federale politie via het

raamcontract Procurement 2016 R3 010 perceel 32, toe te wijzen aan de firma Dieteren Automotive, Maliestraat 50, 1050 Elsene, voor de totaalprijs van € 45.281,24 opties, politieombouw en BTW inclusief.

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten

OZ.8.

Politie - inschrijving raamcontract schoenen - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

         wet 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus

         wet 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten

         wet 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

         KB 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken

         KB 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren

 

Feiten en context

Met het gemeenteraadsbesluit van 31 mei 2018 bepaalde de gemeenteraad dat de politie aankopen voor haar interventie- en sportschoenen mocht doen via het raamcontract van de lokale politie Antwerpen. Dit contract eindigde in maart 2021. Ondertussen werd er een nieuw contract gegund aan dezelfde leverancier. De politie vraagt de gemeenteraad om goedkeuring om verder van dit raamcontract gebruik te mogen maken.

 

Adviezen

Er werd positief financieel advies verkregen van de bijzonder rekenplichtige van de politiezone op 31 mei 2021.

 

Argumentatie

De lokale politie Antwerpen heeft een raamcontract 'LPA/2020/373 - raamovereenkomt schoenen en motorlaarzen' gegund aan de firma Retail Concepts NV, Smallandlaan 9, 2660 Antwerpen. Onze politiezone kan hier na goedkeuring van de gemeenteraad gebruik van maken.

 

Deze aankopen bedragen ongeveer € 7.000,00 incl. BTW per jaar en dit budget is zoals tijdens de voorbijgaande jaren voorzien op de begroting op artikel 330/124-05 aankoop individuele basisuitrusting. Een deel van de aankopen van 2021 gebeurde nog op het vorige raamcontract, voor de rest van 2021 verwachten we dat deze aankopen nog ongeveer € 5.000,00 bedragen.

 

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Registratiesleutel: 330/124-05 aankoop individuele basisuitrusting

Budgettair krediet: € 23.000,00

Beschikbaar: € 13.841,56

Geraamde uitgave: € 5.000,00

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit dat de politiezone Heusden-Zolder zich voor de resterende looptijd van het raamcontract (tot 2 mei 2025) inschrijft in het raamcontract 'LPA/2020/373 - raamovereenkomt schoenen en motorlaarzen' gegund door de politiezone Antwerpen aan de firma Retail Concepts NV, Smallandlaan 9, 2660 Antwerpen.

 

Artikel 2:

Vermoedelijk zal deze uitgave € 7.000,00 inclusief BTW per jaar bedragen, voorzien op de begroting op artikel 330/124-05 aankoop individuele basisuitrusting.

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten

OZ.9.

Ruimtelijk beheer en woonbeleid - rooilijnplan Driehoekstraat - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41. Deze artikels handelen over de bevoegdheden van de gemeenteraad

         decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen

 

Feiten en context

De Driehoekstraat kent momenteel hetzelfde tracé als de buurtweg nr 93 in de Atlas der Buurtwegen van Zolder en buurtweg nr 81 in de Atlas der Buurtwegen van Houthalen. Deze hebben een private bedding en lopen – binnen het voorliggende ontwerp - over 3 percelen van privé eigenaars. Onze gemeente heeft deze weg in 2009 opnieuw aangelegd zodat deze beantwoordde aan de functie van een servitudeweg. De percelen aan de zuidwest zijde – op grondgebied van Houthalen-Helchteren – zijn inmiddels verkaveld en bebouwd, maar vinden tot op heden nog geen aansluiting op de openbare weg. Om deze toestand recht te zetten wordt de Driehoekstraat – alsook de buurtwegen nrs 93 en 81 - gewijzigd.

 

Er wordt voorgesteld om de grenzen van het openbaar domein vast te stellen, cfr het rooilijn- en innemingsplan ‘Driehoekstraat’, opgemaakt op 6 januari 2021 door landmeters- en studiebureau HOSBUR BVBA.

 

Het rooilijnplan, alsook het voorstel om de buurtweg nr 93 in de Atlas der Buurtwegen van Zolder en buurtweg nr 81 in de Atlas der Buurtwegen van Houthalen te wijzigen, werden voorlopig goedgekeurd door de gemeenteraad van 25 maart 2021. Hierbij werd het dossier reeds getoetst aan de artikels 3 en 4 van het Decreet houdende de Gemeentewegen van 3 mei 2019.

 

Openbaar onderzoek

Het schepencollege werd belast met het openbaar onderzoek “de commodo et incommodo” dat liep van 14 april 2021 tot en met 14 mei 2021. De verschillende formaliteiten, zoals voorgeschreven in artikel 17 van het Decreet houdende de Gemeentewegen van 3 mei 2019, zijn vervuld.

 

Uit het proces-verbaal van het openbaar onderzoek blijkt dat er 1 bezwaar werd ingediend.

 

Bespreking van het ingediende bezwaar

Datum: 4 mei 2021

Het analoge bezwaarschrift werd als volgt beschreven:

 

Met dit schrijven tekenen wij, Sey Vaneerdeweeh (21,/LUL990) en Nathalie Claes {'I7/LL/19891, wonende in de driehoekstraat 29, 3550 Heusden-Zolder, bezwaar aan tegen het rooilijnplan en de wijzigingen van de buurtweg zoals beschreven staat op de website: https:/lwww.heusdenzolder.be,/rooiliinplan-en-wiizigen-buuttweg-driehoekstraat--voorlopiee-aanvaardine. We tekenen met name bezwaar aan tegen de rooilijn die doorheen de omheining op ons perceel, met name nr. 347 /1, zoals op de plannen staat aangegeven en het verbreden van de weg aan onze zijde. Gezien de ingrijpende impact die dat (m.n. het weghalen van de bestaande omheining) zou hebben op onze tuin en onze privacy, maar ook het gegeven dat het innemen van deze grond geen voordeel opleveren voor de zichtbaarheid en/of verkeersveiligheid {zoals blijkt uit de foto's van de bestaande toestand), zouden wij willen verzoeken aan het college om de rooilijn gelijk te leggen met de bestaande toestand en plaatsing van de omheining en/of de bestaande afsluiting van de tuin te behouden. lndien u meer toelichting wilt of in dialoog wenst te treden, mag u ons steeds contacteren. Wij horen graag van u.

 

De gemeenteraad neemt volgende gemotiveerd standpunt in voor het bezwaar:

Ter hoogte van perceel gekend als 3de afdeling, sectie B, 347L (Driehoekstraat 29) gebeuren er geen innames (zie ook toegevoegd innemingsplan). Het rooilijnplan werd door HOSBUR BVBA ingetekend op basis van de plannen van landmeter Paquay (19 augustus 2015) en het plan van landmeters Paquay en Decoutere (7 januari 2008). Ook op basis van het plan van landmeter Theunis van 6 december 2006 ligt de grens tussen het openbare domein en het huidige perceel 347L op dezelfde plaats.

Op verzoek van Notaris Drieskens uit Houthalen-Helchteren werd op 28 februari 2005 de akte verleden tot ruiling van een perceel grond in de Driehoekstraat, eigendom van de consoorten Troosters, groot 66,54m², kadastraal gekend Heusden-Zolder, 3de afdeling, sectie A, nr. 347d/deel, tegen twee percelen wegoverschot in de Koolmijnlaan, eigendom van ons bestuur, groot samen 55,26m², kadastraal gekend Heusden-Zolder, 3de afdeling, sectie A, nr. 347/2 en 348/4.

Zodoende werd enerzijds de aansluiting van de eigendom van de consoorten Troosters met de voorliggende wegenis bewerkstelligd, terwijl anderzijds de eigendomssituatie op de rooilijn van de Driehoekstraat geregulariseerd werd. Bij deze akte van ruiling is een opmeting toegevoegd van landmeter Maris (28 oktober 2004). Ook deze opmeting is in overeenstemming met het opgemaakte rooilijnplan.

Op basis van deze informatie kunnen we concluderen dat de rooilijn uit het rooilijnplan samenvalt met de effectieve ligging van de perceelsgrens tussen het perceel gekend als 3de afdeling, sectie B, 347L (Driehoekstraat 29) en het openbaar domein. Het openbaar domein wordt hier niet verbreed (zie ook niet opgenomen in het innemingsplan). De omheining van de bezwaarindieners werd geplaatst op het openbaar domein. Het rooilijnplan dient bijgevolg niet aangepast te worden.

 

Adviezen

Adviesinstantie: provincie Limburg

Er werd op 8 april 2021 advies gevraagd via hun officiële website.

Men heeft geen advies verleend.

Provincie Limburg heeft laten weten dat wegens de wijziging in de wetgeving rond gemeentewegen en wegens te hoge dossierlast, binnen hun bestuur enkel nog adviesdossiers geagendeerd worden die relevant zijn voor trage mobiliteit.

 

Adviesinstantie: departement Mobiliteit en Openbare Werken

Er werd op 8 april 2021 advies gevraagd via hun officiële website en op 21 april via het loket lokaal bestuur - toezicht.

Men heeft geen advies verleend.

 

Argumentatie

Om alle percelen – binnen het voorliggende ontwerp – aansluiting te laten vinden op de openbare weg wordt de Driehoekstraat – alsook buurtwegen nrs 93 en 81 – gewijzigd. Op die manier vermijdt men het gebruik van privé percelen door derden. De ontwerp-rooilijn legt de nieuwe grenzen vast tussen de private percelen en het openbaar domein. Er word geopteerd voor het behoud van de buurtwegen ifv samenhang en toegankelijkheid van de overige verbindingen.

 

Daarnaast wordt de weg opnieuw aangelegd tussen de Boekweitstraat en de NO-perceelsgrens van Driehoekstraat 21 en 24. De 3 eiken langsheen het traject blijven hierbij bewaard. De kosten voor de heraanleg van de straat worden proportioneel gedragen door de gemeenten Heusden-Zolder en Houthalen-Helchteren, elk voor hun oppervlakte in de werken. Het bestek, samenvattende meetstaat en raming wordt opgemaakt door of in opdracht van de gemeente Houthalen-Helchteren. Zij maken eveneens een overeenkomst voor de gezamenlijke uitvoering van de werken dewelke ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de respectievelijke gemeenteraden.

 

Enerzijds dienen de eigenaars van de percelen - aan de noordwest zijde – in de toekomst gratis grondafstand te doen - cfr het bijgevoegde innemingsplan - om aansluiting te vinden op het openbaar domein en een verkavelings- of omgevingsvergunning te bekomen.

Anderzijds wordt afgezien van de toepassing van artikel 28 van het decreet houdende de gemeentewegen. Door de realisatie van deze weg zijn de betreffende percelen namelijk niet meer bezwaard met de buurtwegen en bijhorende recht van doorgang.

Beide handelingen worden geacht elkaar te neutraliseren.

 

Het oude rooilijnplan van de Driehoekstraat (ref. ROO_71070_243_01814_00001), opgemaakt door landmeter Paul Theunis en goedgekeurd door de gemeenteraad van 25 september 2008, wordt naar aanleiding van dit nieuwe ontwerp opgeheven.

 

Gezien de beslissing van de gemeenteraad van 25 maart 2021 en de resultaten van het openbaar onderzoek, kan worden overgegaan tot definitieve goedkeuring van het en de wijziging van de buurtweg nr 93 in de Atlas der Buurtwegen van Zolder en buurtweg nr 81 in de Atlas der Buurtwegen van Houthalen.

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1. 

Het rooilijnplan Driehoekstraat waarvan buurtweg nr 93 uit de Atlas van de Buurtwegen van Zolder deel uitmaakt – conform de bijlagen gehecht aan dit besluit – wordt definitief vastgesteld.

 

Artikel 2. 

De gemeenteraad gaat akkoord om de gemeenteweg Driehoekstraat, alsook buurtweg 93 in de Atlas van de Buurtwegen van Zolder, te wijzigen zoals aangeduid op het ontwerp-rooilijnplan.

 

Artikel 3. 

Het innemingsplan Driehoekstraat en bijhorende innemingstabel – conform de bijlagen gehecht aan dit besluit - wordt definitief vastgesteld.

 

Artikel 4. 

De gemeenteraad gaat akkoord om af te zien van een waardevermeerdering van de gronden ten gevolge van de wijziging van de gemeenteweg. De eigenaars van de percelen aan de noordwest zijde, dienen een gratis grondafstand te doen alvorens een verkavelings- of omgevingsvergunning kan verleend worden.

 

Artikel 5. 

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit overeenkomstig art. 18 en 19 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019, en behoudens administratief beroep, met de realisatie van de gewijzigde gemeenteweg, overeenkomstig de artikelen 26, 27, 28 en 29 van het voornoemde decreet.

 

Artikel 6. 

Deze beslissing wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikels 18 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Het rooilijnplan wordt samen met het besluit van de gemeenteraad tot definitieve vaststelling van het gemeentelijk rooilijnplan onmiddellijk met een beveiligde zending bezorgd aan het departement Mobiliteit en Openbare Werken en aan de deputatie van de provincie Limburg.

 

Artikel 7. 

Tegen deze beslissing kan binnen een termijn van 30 dagen een opschortend administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Overheid, overeenkomstig art. 24 en 25 van het Decreet houdende de Gemeentewegen van 3 mei 2019.

 

Bijlagen

 

         rooilijnplan Driehoekstraat opgesteld door HOSBUR BVBA te Scherpenheuvel op 6 januari 2021

         innemingsplan Driehoekstraat opgesteld door HOSBUR BVBA te Scherpenheuvel op 6 januari 2021

         rooilijnplan Driehoekstraat, goedgekeurd door de gemeenteraad van 25 september 2008 (ref. ROO_71070_243_01814_00001)

         documenten openbaar onderzoek

         bezwaarschrift Vaneerdewegh - Claes

         opmeting landmeter Paquay (19 augustus 2015) en opmeting van landmeters Paquay en Decoutere (7 januari 2008)

         akte van ruiling van 28 februari 2005 met bijhorende opmeting van landmeter Maris (28 oktober 2004).

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten

OZ.10.

Ruimtelijk beheer en woonbeleid - nieuwe straatnamen - vaststelling

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

         decreet tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen van 28 januari 1977, artikel 4 en 5

 

Feiten en context

Er zijn een aantal dossiers lopend waarbij volledig nieuwe straatnamen nodig zijn:

         tussen de Processieweg en de Schootstraat werd het ontwerpplan van de verkaveling

Mortelvelden reeds goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen. Hier hebben we 4 nieuwe straatnamen nodig (1-4).

         omv 2020119: voor de realisatie van de bouw van 16 appartementen en 2 kleinhandelsruimten is ook wegenis nodig. Dit recent ingediend project wordt gerealiseerd op het hoek van de Brugstraat en de onverharde, naamloze zijstraat van de Kerkenblookstraat (5).

         omv 202021: bij deze verkaveling komt er een nieuwe insteekweg vanaf de Kerkenblookstraat naar de parking, deze zou later nog doorgetrokken kunnen worden naar het binnengebied aan de oostzijde (6).

         omv 202045: bij deze verkavelingsaanvraag wordt een nieuwe insteekweg gemaakt vanaf de Kapelhof. Het gaat over 6 loten die allemaal genummerd zullen worden langs de nieuwe straat. (7)

         Aan Kantonnale Bouwmaatschappij werden recent 2 vergunningen afgeleverd voor het slopen van 2 woningen en het bouwen van 8 appartementen op de hoek van Sint-Jansstraat/Veenderweg en voor het slopen van 2 woningen en het bouwen van 8 woningen in de Veenderweg. De huidige huisnummering in het doodlopend deel van de Veenderweg, respectievelijk aangeduid als project A en B op het plan als bijlage 'bestaande nummering Veenderweg'. Een hernummering dringt zich hier op (8).

 

Adviezen

Er werd advies gevraagd aan de gemeentelijke cultuurraad op 4 januari 2021.

Er werd geen tijdig advies verleend.

 

Argumentatie

We stellen vast dat er 8 nieuwe straatnamen nodig zijn ingevolge nieuwe verkavelingen en bouwprojecten. Via de gemeentelijke informatiekanalen hebben we inwoners gevraagd om gemotiveerde voorstellen in te dienen. Het college van burgemeester schepenen adviseerde in de zitting van 19 mei 2021 om de volgende straatnamen toe te kennen:

 

De 4 nieuwe zijstraten van Processieweg en Schootstraat (verkaveling Mortelveld) zoals aangeduid op het bijgevoegd plan 1-4, zullen genoemd worden naar verdienstelijke dokters. Aan Team Bevolking werd gevraagd om informatie over de dokters voor straatnamen te verifiëren, zie bijlage.

1 Dokter Leon Weytjensstraat

Hij was de eerste huisarts in Heusden. Hij werkte ook als dokter voor de mijnwerkers.

Weytjens Maria Josephus Ludovicus Leon werd geboren op 30 oktober 1898 en Zolder en is overleden in Brussel 5 juni 1974.

2 Dokter Mieke De Laatstraat

Ze was een zeer geliefde en verdienstelijke arts in het Sint-Franciscusziekenhuis. Ze is

veel te jong op 52-jarige leeftijd overleden. De Laat Maria Casimira Antoinetta Cornelia is geboren in Neerpelt op 22 mei 1951 en is overleden in Hasselt op 17 mei 2003.

3 Dokter Jan Hillenstraat

Hij was de eerste geneesheer van Zolder, hij is de vader van dokter Albert Hillen. Hij

werkte ook als dokter voor de mijn in Zolder. Hillen Johannes Jacobus Theodorus Hubertus is geboren in Roermond in Nederland op 10 december 1890 en overleed in Zolder op 1 oktober 1960.

4 Dokter Jos Miserezstraat

Hij zorgde voor de fusie tussen de kliniek in Beringen en het Sint-Franciscusziekenhuis. Hij bouwde het ziekenhuis uit tot meerdere specialisaties. Miserez Joseph Hector werd geboren in Zandhoven op 22 augustus 1934 en overleed in Heusden-Zolder op 29 september 2015.

 

De nieuwe zijstraat tussen de Kerkenblookstraat en de Brugstraat wordt genoemd naar Leyn Weckx, zie het volledige volksverhaal als bijlage. Dit is bovendien ook een symbolische plaats, hier begint de Kool'mijn'laan, zie plan 5:

5 Leyn Weckxstraat

Ze werd in de 18de eeuw geboren als bastaardkind en leed een miserabel leven. Ze stak de boerderij in brand waar de knecht woonde die haar verstootte toen ze zwanger werd. Ze werd veroordeeld voor de brand, kan ontsnappen aan de beulen en verdween (in een

put?). Bij de oprichting van de schachtbok aan de mijn schoot hij onverwacht in brand: de putheks zat in de mijn!

 

De nieuwe zijstraat vanaf Kerkenblookstraat naar de parking van de school wordt genoemd naar Bertha Schroyen, zie plan 6. Omdat Bertha Schroyen zelf in het onderwijs stond, is deze naam geschikt voor de zijstraat van de Kerkenblookstraat in de nabijheid van de school.

6 Bertha Schroyenstraat

Ze was destijds de eerste vrouwelijke schepen voor de toenmalige CVP in Heusden. Ze was als eerste regentes wiskunde aan de slag in het Sint-Jozefsinstituut. Ze is erg kranig en actief gebleven. Schroyen Maria Bertha Leonia werd geboren op 13 mei 1927 in Heusden en overleed op 18 november 2018 in Heusden-Zolder.

 

De nieuwe zijstraat van Kapelhof, zie plan 7, mag de naam van Simone Reynders dragen. Ze is geboren in Boekt.

7 Simone Reyndersstraat

Simone Reynders werd geboren in Boekt op 10 januari 1924 en ze overleed te Huy op 12 september 2016. Ze was onderwijzeres en gaf les aan mijnwerkerskinderen. Ondertussen ontplooide ze ook haar talent als kunstenares. Ze verwierf prijzen als keramiste en ontwierp wandtapijten die ze zelf met de hand naaide. Ze weigerde om het tapijt de Conincskinderen te verkopen aan rijke Japanners; ze verkocht het liever aan de gemeente waar ze geboren werd.

 

De te hernoemen doodlopende weg aan de Veenderweg heeft ook een nieuwe straatnaam nodig, zie plan 8. Venneke is afgeleid van Veen.

8 't Venneke

't Venneke is afgeleid van 'veen' en is geschikt op deze plaats omdat het een kleinere

zijweg is van de Veenderweg. Op dit moment is het een doodlopende straat, maar de

toekomst sluit niet uit dat deze weg ooit verder wordt doorgetrokken.

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De raad keurt de volgende voorstellen voorlopig goed onder voorbehoud van een gunstig advies van de gemeentelijke cultuurraad:

- nieuwe zijstraten van Processieweg en Schootstraat, verkaveling Mortelveld:

1 Dokter Leon Weytjensstraat

Hij was de eerste huisarts in Heusden. Hij werkte ook als dokter voor de mijnwerkers.

Weytjens Maria Josephus Ludovicus Leon werd geboren op 30 oktober 1898 en Zolder en is overleden in Brussel 5 juni 1974.

2 Dokter Mieke De Laatstraat

Ze was een zeer geliefde en verdienstelijke arts in het Sint-Franciscusziekenhuis. Ze is

veel te jong op 52-jarige leeftijd overleden. De Laat Maria Casimira Antoinetta Cornelia is geboren in Neerpelt op 22 mei 1951 en is overleden in Hasselt op 17 mei 2003.

3 Dokter Jan Hillenstraat

Hij was de eerste geneesheer van Zolder, hij is de vader van dokter Albert Hillen. Hij

werkte ook als dokter voor de mijn in Zolder. Hillen Johannes Jacobus Theodorus Hubertus is geboren in Roermond in Nederland op 10 december 1890 en overleed in Zolder op 1 oktober 1960.

4 Dokter Jos Miserezstraat

Hij zorgde voor de fusie tussen de kliniek in Beringen en het Sint-Franciscusziekenhuis. Hij bouwde het ziekenhuis uit tot meerdere specialisaties. Miserez Joseph Hector werd geboren in Zandhoven op 22 augustus 1934 en overleed in Heusden-Zolder op 29 september 2015.

- de nieuwe zijstraat tussen de Kerkenblookstraat en de Brugstraat:

5 Leyn Weckxstraat

Ze werd in de 18de eeuw geboren als bastaardkind en leed een miserabel leven. Ze stak de boerderij in brand waar de knecht woonde die haar verstootte toen ze zwanger werd. Ze werd veroordeeld voor de brand, kan ontsnappen aan de beulen en verdween (in een

put?). Bij de oprichting van de schachtbok aan de mijn schoot hij onverwacht in brand: de putheks zat in de mijn!

- nieuwe zijstraat vanaf Kerkenblookstraat naar parking van de school:

6 Bertha Schroyenstraat

Ze was destijds de eerste vrouwelijke schepen voor de toenmalige CVP in Heusden. Ze was als eerste regentes wiskunde aan de slag in het Sint-Jozefsinstituut. Ze is erg kranig en actief gebleven. Schroyen Maria Bertha Leonia werd geboren op 13 mei 1927 in Heusden en overleed op 18 november 2018 in Heusden-Zolder.

- nieuwe zijstraat van Kapelhof:

7 Simone Reyndersstraat

Simone Reynders werd geboren in Boekt op 10 januari 1924 en ze overleed te Huy op 12 september 2016. Ze was onderwijzeres en gaf les aan mijnwerkerskinderen. Ondertussen ontplooide ze ook haar talent als kunstenares. Ze verwierf prijzen als keramiste en ontwierp wandtapijten die ze zelf met de hand naaide. Ze weigerde om het tapijt de Conincskinderen te verkopen aan rijke Japanners; ze verkocht het liever aan de gemeente waar ze geboren werd.

- te hernoemen doodlopende weg aan de Veenderweg:

8 't Venneke

't Venneke is afgeleid van 'veen' en is geschikt op deze plaats omdat het een kleinere

zijweg is van de Veenderweg. Op dit moment is het een doodlopende straat, maar de

toekomst sluit niet uit dat deze weg ooit verder wordt doorgetrokken.

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten

OZ.11.

Leefomgeving - naamgeving trage wegen - vaststelling

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

         decreet tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen van 28 januari 1977, artikel 4 en 5.

 

Feiten en context

Sinds 2011 zijn we binnen de gemeente bezig met de inventarisatie en het opwaarderen van de

trage wegen. Trage wegen zijn voetwegels, veldwegen of doorsteekjes zonder doorgaand

gemotoriseerd verkeer. Bijgevoegd vindt de gemeenteraad de algemene kaart (naamgeving overzicht 1) van Heusden-Zolder van de trage wegen. De trage wegen die open en toegankelijk waren op het moment van de inventarisatie zijn groen ingekleurd op de kaart. De trage wegen die afgesloten waren op het moment van de inventarisatie, zijn rood ingekleurd op de kaart. De paarse genummerde wegen zijn de wegen die we nu wensen te voorzien van een trage wegen naambordje, naar analogie met de straatnamen.

Het gaat hierbij om trage wegen die door de dorpsraden als prioritair werden bestempeld omwille

van verbinding met andere kerkdorpen, belangrijke nabijgelegen toeristische en/of culturele

bestemmingen of natuurbelevingsroutes.

De voorgestelde gekozen namen komen voort uit kaartstudie van de Atlas der Buurtwegen en/of

historische topografische kaarten, aangevuld met voorstellen van de dorpsraden, KWB Heusden en

de gemeente. De verschillende voorstellen werden besproken in vergadering met de dorpsraden en

op 22/03/2021 werd een definitieve keuze gemaakt. Een lijst met de verschillende voorstellen voor

de naamgeving van de trage wegen, vindt de gemeenteraad bijgevoegd (bijlage 2).

Omwille van de uniformiteit en de herkenbaarheid voor de hulpdiensten, werd er door de gemeente in eerste instantie telkens gekozen voor het achtervoegsel ‘paadje’. Omdat er ook al bestaande straatnamen zijn die eindigen op –pad (zoals Voetpad, Herderspad, …) werd er voor ‘paadje’ gekozen i.p.v. ‘pad’. Tijdens de vergadering van 22/03/2021 met de dorpsraden werd hierover stevig gediscussieerd: sommige trage wegen hebben al een straatnaam op het stratenplan of een naam die al gebruikt wordt in de volksmond, zoals ’t Zulleke. De officiële straatnamen moeten behouden blijven. De dorpsraden wensen ook dat de namen die 'in de volksmond' al bekend zijn, behouden blijven. De dorpsraden hebben een voorkeur voor het achtervoegsel ‘pad’ i.p.v. paadje.

Het trage wegenbordje heeft ook een ander uitzicht dan het straatnaambord waardoor het

onderscheid voor de inwoners en de hulpdiensten wel duidelijk genoeg zal zijn. In bijlage 3 vindt

de gemeenteraad algemene informatie over hoe de trage wegen naambordjes er in de praktijk zullen uitzien en aan welke voorwaarden de bordjes en palen moeten voldoen. In de meeste gevallen zijn 2 naambordjes voldoende (zie bijlage 4: vuistregels): één aan het begin en één aan het einde van de trage weg. Bij lange wegen wordt er soms nog een klein herkenningsplaatje aangebracht.

In het document naamgeving trage wegen wordt er dieper ingegaan op elke trage weg en wordt

aan de hand van foto's weergegeven waar het trage wegen bordje juist geplaatst zal worden. Om

duidelijk te maken waar deze wegen zich bevinden in het grotere geheel, zijn er naast de

overzichtskaart ook deelkaarten gemaakt (bijlage naamgeving 1 t.e.m. 6 en naamgeving

overzicht).

 

Adviezen

Er werd advies gevraagd aan de dorpsraden en de KWB die het project trage wegen al mee

opvolgen van in het beginstadium.

 

Argumentatie

We stellen vast dat er 34 trage wegen een trage wegen naambordje zullen krijgen.

Het college van burgemeester schepenen adviseerde in de zitting van 26 mei 2021 om de volgende namen toe te kennen aan de trage wegen:

 

1) Ter Bloemenpad

2) Sint-Janspad

3) Keuppad

4) Trampad

5)   A) Elsstraat

B) Broekpad

6) Dorpsradenpad

7) Door 't Stuk

8) Pereboompad

9) Pools weefkepad

10) Oomspad

11) 't Zulleke

12) Kluispad

13) Kraakveldstraat

14) Kluisstraat

15) Witteweg

16) Vijverstraat

17) Koeweidesteeg

18) Beetspad

19) Maalbeekpad

20) Boekshoevepad

21) Heksenpaadje

22) Rattenpaadje

23) Putpad

24) De Dreef

25) Boswachterspad

26) Dikke beukenpad

27) Manègepad

28) Ubberselpad

29) Meulkens (verticale verbinding vanaf Meulkens naar Lummen) en Meulkenspad (horizontale verbinding vanaf Abdijstraat-Driesstraat): zie hieronder

30) Beemdsteeg

31) Kongopad

32) Koetspad

33) Beekbeemdenpad

34) Schutterspad

 

Wat betreft weg 29 was er nog geen duidelijkheid over de naam. Deze weg bestaat enerzijds uit een horizontale verbinding vanuit Abdijstraat-Driesstraat naar de officiële straat Meulkens toe en

anderzijds uit een verticale verbinding vanaf de officiële straatnaam Meulkens naar Lummen toe =

het verlengde van de officiële Meulkens. In Viversel is dit gebied bekend als Voort, maar in de

andere dorpskernen is het bekend als Meulkens. Na de vergadering met de dorpsraden van

22/03/2021, gaf dorpsraad Viversel te kennen dat het er geen probleem mee heeft om dit

Meulkens te noemen, ook om verwarring met de Heusdense en Zolderse Voort te vermijden.

Dorpsraad Viversel zou wel liefst 2 aparte namen geven aan deze trage weg: één naam voor het

horizontale deel vanaf Abdijstraat-Driesstraat naar Meulkens en een andere naam voor het

verticale deel vanaf de officiële Meulkens naar boven, richting Lummen. Het college van burgemeester schepenen adviseerde in de zitting van 26 mei 2021 om de volgende namen toe te kennen aan de trage weg met nummer 29: 'Meulkens' voor het verlengde van de officiële straatnaam Meulkens (verticale deel) en 'Meulkenspad' voor het horizontale deel (verbinding Abdijstraat-Driesstraat naar Meulkens).

 

I.v.m. de trage verbinding 8, vanaf de scoutslokalen richting Koersel worden we

geconfronteerd met een afsluiting van de trage verbinding. Het gaat niet om een officiële weg uit

de Atlas der Buurtwegen, maar de weg wordt al meer dan 30 jaar gebruikt. Tot een 4-tal jaren geleden was de weg open, maar dan zijn er bomen omgewaaid of afgezaagd en werden er ijzeren hekken geplaatst. Op 15/05/2018 is er een gesprek geweest met de eigenaar van het geblokkeerde deel, die gaf aan dat het volgens hem nooit een weg is geweest. Hij wou niet

dat de weg openging omdat hij geconfronteerd wordt met hondenpoep en ander afval dat wordt

achtergelaten. Ook op 15/05/2018 vond een gesprek plaats met de eigenaar van de percelen ter

hoogte van de gemeentegrens met Koersel, waarop de trage weg verder liep. Deze eigenaar had

de gronden nog maar pas gekocht en had zich bevraagd bij de gemeente Beringen of hier

erfdienstbaarheden of rechten van doorgang op van toepassing waren, omdat hij zag dat er werd

gewandeld. In zijn akte werd geen erfdienstbaarheid of recht van doorgang opgenomen. Ook hij

werd geconfronteerd met mistoestanden: (drugs)afval, diefstal van tuinmateriaal, diefstal van

groenten uit zijn moestuin, ... Na het gesprek, werd ook aan deze eigendommen een afsluiting

geplaatst.

Omdat dit een belangrijke intergemeentelijke trage verbinding is voor de scouts, werd er

advies gevraagd aan VZW Trage Wegen en aan onze advocaat. Beiden stellen voor om de trage

weg te erkennen als 'PRED' = Publiek Rechtelijke Erfdienstbaarheid van Doorgang volgens het decreet op de gemeentewegen. Ondertussen is ook team jeugd, in samenwerking met team

preventie en team mobiliteit aan het zoeken naar een oplossing om het scoutsterrein af te sluiten

voor onbevoegden (die hier zorgen voor de bovengenoemde mistoestanden), maar het wel open te

houden voor wandelaars en fietsers en voor de scoutsleden zelf. Het college van burgemeester schepenen adviseerde in de zitting van 26 mei 2021 om de procedure voor PRED op te starten voor trage weg nummer 8. Voorlopig stelt team mobiliteit voor om hier nog geen naambordje te plaatsen. Zodra de procedure van PRED is afgerond, kan het naambordje wel worden geplaatst.

 

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Registratiesleutel: 03 020002 22400000 (trage wegen) en 03 011999 21400000 (rooilijnen)

Budgettair krediet: € 50.000 en € 50.000

Geraamde uitgave:

op budget trage wegen:

€ 1.581 excl. BTW voor de naambordjes en de herkenningsplaatjes

€ 3.580 excl. BTW voor de groene steunpalen, paaldoppen en de beugels

op budget rooilijnen:

kostprijs onbekend voor het het opmaken van een rooilijnplan van de trage weg aan de scouts

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

a) De gemeenteraad neemt kennis van alle voorstellen voor de naamgeving van de trage wegen zoals voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen op 26 mei 2021 en gaat hiermee akkoord.

b) Voor de trage weg aan de scouts wordt op voorstel van het college van burgemeester en schepenen de procedure opgestart tot erkenning als PRED (publiek rechtelijke erfdienstbaarheid van doorgang). Dit wordt in een apart punt voorgelegd aan de gemeenteraad.

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten

OZ.12.

Leefomgeving - desaffectatie en verkoop grond Opperstraat

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         het Burgerlijk Wetboek, art. 1582 tot 1701.

         het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40, 41 en 293.

         de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten, van mevrouw Liesbeth Homans, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

 

Feiten en context

Mevrouw Annouck Truyens, Beringersteenweg 19 in 3550 Heusden-Zolder, en de heer Axel Truyens, Botermijnstraat 15/0003 in 3580 Beringen, zijn bij akte, verleden voor notaris Fabienne Hendrickx op 8 mei 2018, overgegaan tot aankoop van een perceel grond in de Opperstraat, kadastraal gekend 2de afdeling, sectie C, nr. 122W.

De van kracht zijnde verkaveling laat hier momenteel enkel een eengezinswoning toe.

Tussen de oostzijde van dit perceel en het perceel, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 1ste afdeling, sectie A, nr. 1955W, bevinden zich twee loten gemeente-eigendom die momenteel deel uitmaken van het openbaar domein maar kunnen gedesaffecteerd worden, met name lot 1A, groot 00a 80ca 10dm², kadastraal gekend Heusden-Zolder, 2de afdeling, sectie C, met voorbehouden nr. 742A, respectievelijk lot 1B, groot 00a 96ca, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 1ste afdeling, sectie A, met voorbehouden nr. 1955Y.

Als mevrouw Annouck Truyens en de heer Axel Truyens voornoemd overgaan tot aankoop van deze loten, creëren zij de mogelijkheid tot het bouwen van twee halfopen eengezinswoningen, mits het bekomen van een bijstelling van de verkaveling.

 

Adviezen

Financieel advies van 20 mei 2021.

 

Argumentatie

Het betreft hier de verkoop van twee loten grond aan de aangrenzende eigenaars, op basis waarvan de mogelijkheid gecreëerd wordt tot het bouwen van twee halfopen eengezinswoningen, mits het bekomen van een bijstelling van de verkaveling.

 

Financiële gevolgen

Ontvangsten:

€ 17.610,00

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

Het perceel openbaar domein in de Opperstraat, groot 01a 76ca 10dm², dat zich bevindt tussen het perceel, kadastraal gekend 2de afdeling, sectie C, nr. 122W, en het perceel, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 1ste afdeling, sectie A, nr. 1955W, wordt gedesaffecteerd.

 

Artikel 2:

De verkoop van de ingevolge de in artikel 1 vermelde desaffectatie ontstane loten gemeente-eigendom, met name lot 1A, groot 00a 80ca 10dm², kadastraal gekend Heusden-Zolder, 2de afdeling, sectie C, nr. 742A, respectievelijk lot 1B, groot 00a 96ca, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 1ste afdeling, sectie A, nr. 1955Y, aan de aangrenzende eigenaars, mevrouw Annouck Truyens, Beringersteenweg 19 in 3550 Heusden-Zolder, en de heer Axel Truyens, Botermijnstraat 15/0003 in 3580 Beringen, wordt definitief goedgekeurd, mits de prijs van € 8.010,00 voor lot 1A en € 9.600,00 voor lot 1B, of dus in totaal € 17.610,00.

 

Artikel 3:

Alle kosten, rechten en erelonen, die voortvloeien uit deze verkoop, met inbegrip van de leveringskosten, vallen ten laste van de koper.

 

Artikel 4:

De financieel directeur wordt gemachtigd om bij de verkoop van gronden, toebehorend aan de gemeente Heusden-Zolder, de A.A.P.D. ervan te ontslaan ambtshalve inschrijving te nemen.

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.13.

Financiën - jaarrekening 2020

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

         besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 en latere wijzigingen betreffende de beleids- en beheercyclus van de lokale besturen

         het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de BBC van de lokale besturen

 

Feiten en context

Met ingang van BBC2020, dus vanaf het meerjarenplan 2020-2025, en bijgevolg ook voor de jaarrekening over het jaar 2020, wordt één geïntegreerde jaarrekening van gemeente en OCMW gemaakt. Met dien verstande evenwel, dat volgende procedure bij het vaststellen van de geïntegreerde jaarrekening van toepassing is: eerst gaat de OCMW-raad over tot het vaststellen van de jaarrekening 2020 - deel OCMW. Vervolgens gaat de gemeenteraad over tot het vaststellen van de jaarrekening 2020 - deel gemeente om aansluitend de jaarrekening 2020 - deel OCMW goed te keuren.

Vanaf de jaarrekening BBC2020 bepalen de gemeenteraad en de OCMW-raad in onderlinge consensus het bedrag van de gemeentelijke tussenkomst. De BBC2020-regelgeving legt geen berekeningswijze, timing of procedure vast om het bedrag van de gemeentelijke tussenkomst aan het OCMW vast te stellen. Er werden tussen gemeente en OCMW geen vaste afspraken gemaakt over de wijze waarop het bedrag van de tussenkomst wordt bepaald. Dit houdt in dat het bedrag dat in de beslissing over de jaarrekening is opgenomen het voorstel van het uitvoerende orgaan is.

Het uitvoerende orgaan stelt aan de OCMW-raad voor om voor 2020 geen gemeentelijke tussenkomst vast te stellen vermits het beschikbare budgettaire resultaat van de entiteit OCMW positief is. Dit staat evenwel liquiditeitsstromen niet in de weg, zodat het OCMW haar financiële verplichtingen kan nakomen.

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2020 deel gemeente vast met een beschikbaar budgettair resultaat van 19.793.961 euro.

 

Artikel 2:

De jaarrekening 2020 - deel gemeente wordt met volgende kerncijfers op het vlak van exploitatie, investeringen en financiering vastgesteld:

 

Artikel 3:

De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2020 deel OCMW met een beschikbaar budgettair resultaat van 3.061.095 euro goed.

 

Artikel 4:

De jaarrekening 2020 -  deel OCMW wordt met volgende kerncijfers op het vlak van exploitatie, investeringen en financiering goedgekeurd:

 

Artikel 5:

De geïntegreerde jaarrekening van gemeente en OCMW omvat volgende wettelijke rapporten: de beleidsevaluatie, de financiële nota en de toelichting. Het beschikbaar budgettair resultaat bedraagt 22.855.056 euro. De balans 2020 sluit in evenwicht voor een totaal bedrag van 183.564.512 euro.

 

Artikel 6:

De geïntegreerde jaarrekening 2020 van gemeente en OCMW bevat volgende kerncijfers op het vlak van exploitatie, investeringen en financiering:

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Punt bijlagen/links bijlage 1 Jaarrekening 2020.pdf Download
Overzicht punten

OZ.14.

Financiën - politie - begrotingsrekening

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41;

         artikel 33 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveaus wordt titel V in de Nieuwe Gemeentewet van overeenkomstige toepassing verklaard op het beheer van goederen en inkomsten van de lokale politie;

         artikel 34 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveaus is artikel 131 en titel VI, hoofdstuk I en II uitgezonderd artikelen 243 en 253 van toepassing op het budgettair en financieel beheer van de lokale politie;

         KB van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie;

 

Feiten en context

De begrotingsrekening van het dienstjaar 2020 van de politiezone werd opgemaakt door de bijzonder rekenplichtige per 31 december 2020, met een te verantwoorden en verantwoord vermogen van € 645 215,10;

Het college bevestigt na verificatie in zitting van 9 juni 2021 dat alle handelingen waarvoor het bevoegd is, correct zijn opgenomen in de politierekening van 2020.

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De begrotingsrekening van het dienstjaar 2020 van de politiezone, opgemaakt door de bijzonder rekenplichtige per 31 december 2020, met een te verantwoorden vermogen van € 645 215,10 wordt vastgesteld als volgt:

 

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten

OZ.15.

Financiën - politie - balans-resultatenrekening

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41;

         artikel 33 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveaus wordt titel V in de Nieuwe Gemeentewet van overeenkomstige toepassing verklaard op het beheer van goederen en inkomsten van de lokale politie;

         artikel 34 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveaus is artikel 131 en titel VI, hoofdstuk I en II uitgezonderd artikelen 243 en 253 van toepassing op het budgettair en financieel beheer van de lokale politie;

         KB van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie;

 

Feiten en context

De balans van het dienstjaar 2020,opgemaakt per 31 december 2020;

De resultatenrekening van het dienstjaar 2020, opgemaakt per 31 december 2020.

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De balans- en resultatenrekening van dienstjaar 2020 van de politiezone Heusden-Zolder wordt vastgesteld als volgt:

 

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.16.

Financiën - belastingreglement administratieve bescheiden - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

         decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (OVD) zoals gewijzigd

         artikelen 40 en 41, decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

         besluit van 27 november 2015 van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (OVB) zoals gewijzigd

         besluit van de gemeenteraad 17 december 2020 “ belastingreglement op de afgifte van administratieve bescheiden – opheffing beslissing van de gemeenteraad van 12 december 2019 en vaststelling nieuw reglement met ingang van 1 januari 2021 - goedkeuring “.

 

Feiten en context

Het voorstel is om een aantal wijzigingen in het reglement op te nemen:

         opheffing vorig belastingreglement en vaststelling nieuw belastingreglement, beide vanaf

1 juli 2021

         schrappen tarief voor kort verlet bij Burgerzaken

 

Argumentatie

Er wordt vastgesteld dat er geen stads-/gemeentebesturen meer zijn die nog een tarief vragen voor een kort verlet. Vandaar wordt dit tarief bij Burgerzaken geschrapt, omdat het achterhaald is. Alle andere attesten en akten zijn ook allemaal gratis.

De vrijstellingen die opgenomen zijn, sluiten het best aan bij de noden en het beleid van de gemeente.

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

Het belastingreglement op de afgifte van administratieve bescheiden, vastgesteld door de gemeenteraad op 17 december 2020, wordt met ingang van 1 juli 2021 opgeheven.

 

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt het reglement over de vaststelling van een belasting op de afgifte van administratieve bescheiden met ingang van 1 juli 2021 goed.

 

Artikel 3:

Er wordt ten voordele van de gemeente een belasting gevestigd op het opzoeken, het samenstellen en het afleveren van administratieve stukken.

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersonen aan wie het stuk wordt afgeleverd. Deze verordening is niet toepasselijk op het afleveren van stukken die onderworpen zijn aan de betaling van een bijzonder recht ten voordele van de gemeente krachtens een wet, een algemeen of provinciaal reglement of een bijzonder gemeentelijk reglement.

 

Artikel 4:

Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld als volgt:

1) Burgerzaken

1. Identiteitsbewijzen voor niet-Belgische kinderen jonger dan 12 jaar: € 1,00

2. Elektronische identiteitskaarten voor Belgen vanaf 12 jaar/elektronische vreemdelingenkaarten, levering bij de gemeente:

         gewone procedure: € 20,00

         spoedprocedure: € 125,00

3. Elektronische identiteitskaarten voor Belgische kinderen jonger dan 12 jaar (kids-ID), levering bij de gemeente:

         gewone procedure: € 8,00

         spoedprocedure: € 115,00

4. Spoedprocedures met gecentraliseerde levering bij FOD Binnenlandse Zaken in Brussel voor elektronische identiteitskaarten voor :

         Belgen vanaf 12 jaar: € 150,00

         Belgische kinderen jonger dan 12 jaar: € 140,00

5. Paspoorten (reispassen) – nieuwe aanvraag voor personen jonger dan 18 jaar / 18 jaar en ouder

         gewone procedure:

          vanaf 18 jaar: € 71,00

          jonger dan 18 jaar: € 41,00

         dringende procedure:

          vanaf 18 jaar: € 250,00

          jonger dan 18 jaar: € 220,00

         superdringende procedure:

          vanaf 18 jaar: € 350,00

          jonger dan 18 jaar: € 320,00

6. Attest Immatriculatie voor vreemdelingen: € 2,00

7. Trouwboekje: € 25,00

8. Wettigen van handtekeningen: € 1,50

9. Slachtbrieven: € 10,00

10. Rijbewijzen (bankkaartmodel)

         rijbewijs: € 25,00

         duplicaat/ uitbreiding rijbewijs: € 25,00

         voorlopig rijbewijs: € 25,00

         duplicaat voorlopig rijbewijs: € 25,00

         Internationaal rijbewijs (papieren versie): € 25,00

11. Verlies PIN- en PUK codes: € 10,00

12. Verzoeken tot voornaamswijziging: € 150,00

 

2) Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en GIS:

1. Aanvraag van een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen:

1.1. Woon- of handelsgebouw

* Dossier zonder medewerking architect: € 15,00/dossier

** Supplement bij afwijking: € 15,00/dossier

* Dossier met medewerking architect: € 30,00/wooneenheid

** Supplement bij afwijking: € 250,00/dossier

1.2. Industriegebouw

* Dossier zonder medewerking architect: € 15,00/dossier

** Supplement bij afwijking: € 15,00/dossier

* Dossier met medewerking architect: € 250,00/dossier

** Supplement bij afwijking: € 250,00/dossier

1.3. Melding stedenbouwkundige handelingen of zorgwonen dossierkost: € 15,00/dossier

1.4. Melding stedenbouwkundige handelingen met architect: € 30,00/dossier

1.5. Digitaliseren en indienen van een analoog dossier in het omgevingsloket: € 10,00/dossier

2. Aanvraag van een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden en aanvraag tot bijstelling van de verkaveling:

2.1. Aanvraag zonder aanleg van wegenis:

* Basisdossier: € 250,00

** Supplement: € 30,00/bouwlot

2.2. Aanvraag met aanleg van wegenis:

* Basisdossier: € 500,00

** Supplement € 30,00/bouwlot

3. Aanvraag tot opname in het vergunningenregister: € 100,00/dossier

4. Afstand van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden: € 20,00/dossier

5. Aanvraag voor het houden van een projectvergadering: € 100,00/dossier

6. Stedenbouwkundig attest: € 50,00/dossier

7. Vastgoedinformatie: € 60,00/perceel

8. Uittreksel uit het vergunningenregister: € 30,00/perceel

9. Uittreksel uit het plannenregister: € 30,00/perceel

10. Opnieuw overmaken van reeds doorgestuurde vastgoedinformatie en uittreksels: € 5,00 per aanvraag

11. Stedenbouwkundig uittreksel: € 30,00/perceel

12. Openbaar onderzoek in het kader van omgevingsvergunningen: aantal aangetekende zendingen x het tarief van een aangetekende zending

13. Openbaar onderzoek - gewone zending naar eigenaars van de loten: aantal zendingen x het tarief van een gewone zending

14. Planafdrukken: werkelijke kost van het kopiëren van de plannen en een forfaitaire administratiekost van € 25,00/dossier.

15. Planafdrukken groter dan A3 formaat: € 5,00/plan en een forfaitaire administratiekost van € 25,00/dossier

16. Mailen van gescande plannen: forfaitaire administratiekost van € 25,00/dossier

17. Bestekken aanbestedingsdossiers:

         < 100 bladzijden: € 5,00

         < 200 bladzijden: € 10,00

         < 300 bladzijden: € 15,00

         1 plan: € 5,00

         ≤ 3 plannen: € 10,00

         ≤ 5 plannen: € 15,00

         ≤ 7 plannen: € 20,00

         verzendkosten: € 10,00

18. Conformiteitsattesten:

         woningen: € 62,50

         kamerwoningen: € 12,50/kamer, met een minimum van € 62,50

 

3) Algemeen

Fotokopies:

         zwart-wit kopie op A4-formaat € 0,10

         zwart-wit kopie op A3-formaat € 0,20

         kleurenkopie op A4-formaat € 0,30

         kleurenkopie op A3-formaat € 0,50

 

Artikel 5:

De kosten worden ingevorderd bij de aanvraag van de documenten, de (eventuele) bijkomende werkelijke kost bij het afleveren van de documenten. Er wordt kosteloos een ontvangstbewijs van de in bewaring gegeven sommen afgeleverd.

 

Artikel 6:

Worden van de belasting vrijgesteld:

a. de stukken die in uitvoering van een wet of van gelijk welk reglement van de administratieve overheid door het gemeentebestuur kosteloos moeten afgeleverd worden.

b. de stukken die afgeleverd worden aan behoeftige personen, de behoeftigheid wordt door ieder overtuigend bewijsstuk gestaafd.

c. de machtigingen betreffende godsdienstige of politieke manifestaties.

d. de machtigingen betreffende activiteiten die als dusdanig reeds het voorwerp uitmaken van een belasting of retributie ten voordele van de gemeente.

e. de stukken die afgeleverd worden aan de gerechtelijke of administratieve overheden, alsook aan instellingen van openbaar nut.

f. de mededeling van inlichtingen door de politie aan verzekeringsmaatschappijen omtrent het gevolg dat gegeven werd terzake van verkeersongevallen op de openbare weg.

g. de getuigschriften van goed zedelijk gedrag afgegeven door de gemeentebesturen om gevoegd te worden bij een aanvraag van een door de regering ingestelde eervolle onderscheiding.

h. geldigverklaring van aanvraagformulieren voor vermindering op biljetten van de N.M.B.S., de N.M.V.B. en de openbare autobusdiensten.

i. afgifte van nationaliteitsbewijzen aan de kandidaten bij de gemeenteraadsverkiezingen.

j. alle stukken voor sollicitatiedoeleinden.

k. aanvragen tot een omgevingsvergunning waarin de gemeente niet tijdig een beslissing nam

l. openbare onderzoeken in het kader van de omgevingsvergunning die worden overgedaan als gevolg van een administratieve lus.

 

Artikel 7:

De belasting is niet toepasselijk op de afgifte van stukken, welke krachtens een wet, een koninklijk besluit of een overheidsverordening reeds aan de betaling van een recht ten behoeve van de gemeente onderworpen is.

 

Artikel 8:

Bij gebrek aan betaling, wordt deze ingevorderd door middel van een kohier. Het kohier wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

 

Artikel 9:

De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zoals gewijzigd.

 

Artikel 10:

Van dit belastingreglement wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.

Het belastingreglement wordt overeenkomstig artikel 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten

OZ.17.

Financiën - TC Berkenbos : borgstelling aanleg padelterreinen - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

• DLB van 22 december 2017

• het besluit van de gemeenteraad van 27 april 1995, waarbij de voorwaarden bepaald

worden om een borgstelling te bekomen voor de uitbouw van een sportaccommodatie.

 

Feiten en context

Op 19 mei 2021 heeft het bestuur van TC Berkenbos het lokaal bestuur in kennis gesteld van

de geplande aanleg van padelterreinen met de vraag om het aan te gane investeringskrediet van

€ 45.000 te waarborgen.

 

Argumentatie

De werken worden geraamd op € 173.700,00 excl. btw. De investering zal gefinancierd worden door een gemeentelijke investeringssubsidie van € 86.850, een eigen inbreng van € 30.000 en een crowdfunding voor € 11.850. Voor het saldo wenst de vzw een investeringskrediet op te nemen bij KBC van € 45.000,00 en vraagt hiervoor aan het lokaal bestuur een borgstelling. In uitvoering van het besluit van de gemeenteraad van 27 april 1995 kan een borgstelling verleend worden van 80% op de hoofdsom zijnde € 36.000.

Het lokaal bestuur beschikt over de mogelijkheid om deze borgstelling te verlenen. Door het

inrichten van een commissie waarbij de financieel / juridische risico's worden afgewogen en

beoordeeld worden de toekomstige risico's op voorhand ingeschat.

 

Adviezen

Positief advies van de commissie onder de opschortende voorwaarde van een goedgekeurde omgevingsvergunning.

 

Financiële gevolgen

Er zijn geen rechtstreekse financiële gevolgen.

De borgstelling kan evenwel gelicht worden indien de VZW zijn verplichtingen niet nakomt, in dat geval is het maximale risico € 36.000 doch afnemend in tijd volgend op de aflossingen.

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeente staat aan de vzw TC Berkenbos een borgstelling toe van € 36.000,00 op het door de vzw aangegane investeringskrediet van € 45.000,00 bij KBC bank.

 

Artikel 2:

De borgstelling wordt verleend onder de opschortende voorwaarde van een goedgekeurde omgevingsvergunning voor de aanleg van padelterreinen.

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten

OZ.18.

Welzijn - wijziging verantwoording toelages handelskernen - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

         wet van 14 november 1983 betreffende de toelages

         besluit gemeenteraad van 12 december 2019 betreffende het meerjarenplan 2020-2025

         besluit schepencollege 20 juni 2016 over de visie op de afbakening van de winkelgebieden in Heusden-Zolder

         besluit gemeenteraad 30 april 2020 over de goedkeuring voor toelages aan handelskernen

         besluit gemeenteraad 25 juni 2020 over de wijziging verantwoording toelages aan handelskernen voor de periode 2020 en 2021

 

Feiten en context

De coronacrisis heeft een impact op de werking van de handelaarsverenigingen in de verschillende handelskernen van de gemeente Heusden-Zolder.

Door de lockdown in maart 2020 en de geleidelijke heropening van handels- en horecazaken is de eerste helft van 2020 quasi verloren voor de promotie van de handelskern en het organiseren van activiteiten om de handelskern te stimuleren.

Op de middenstandsraad van 12 mei 2020 werd door de handelaarsverenigingen gevraagd om als gemeente soepel om te gaan met de verantwoordingsvoorwaarden voor het bekomen van de subsidies voor de handelskernen. De gemeenteraad besliste op 25 juni 2020 om hieraan tegemoet te komen.

 

Vermits er een tweede lockdown volgde en de opgelegde coronamaatregelen niet toelieten actieve promotie te voeren, vraagt de Middenstandsraad om de beslissing van 25 juni 2020 over de wijziging van verantwoording van de toelagen aan de handelskernen nogmaals te herzien.

Specifiek wordt er gevraagd om de subsidie van 2020 ook nog in 2021 en 2022 te mogen gebruiken voor acties vanuit de handelskernen.

 

Zo hoeft er pas in maart 2023 een verantwoording ingediend te worden bij het gemeentebestuur voor de besteding van de financiële middelen voor het bedrag van € 22.500,00 (toelage van 2020, 2021, en 2022 samen).

 

Argumentatie

Team welzijn | economie geeft een positief advies voor de versoepeling. Het eerste semester van 2021 is voor de promotie voor de handelskernen opnieuw verloren gegaan door de vele coronamaatregelen voor horeca- en handelszaken. De versoepeling laat aan de handelskernen/handelaarsverenigingen toe om hun promoties en acties te spreiden over de resterende periode van 2021 en 2022.

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit om de artikelen 3 en 5 van het subsidiereglement voor de handelskernen voor de subsidiejaren 2020, 2021 en 2022 buiten beschouwing te laten wat betreft de bepalingen van de jaarlijkse verantwoording van de subsidie waardoor de subsidies aan de handelskernen voor 2020, 2021 en 2022 samen mogen verantwoord worden in 2023.

 

Artikel 2:

Vanaf 2023 moeten de subsidies opnieuw verantwoord worden conform het subsidiereglement.

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten

OZ.19.

Welzijn - geactualiseerd GAS-reglement - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         de nieuwe gemeentewet artikel 119, 119 bis en 135§2

         het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41,inzonderheid op de artikels 2 en 42, 43§2,2°.

         het besluit van de Vlaamse Regering 7 januari 2008 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen en van 28 januari 2000 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Gescheiden Inzameling Bedrijfsafval van Kleine Ondernemingen

         het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, inzonderheid afdeling 3 huishoudelijke afvalstoffen, artikel 26 tot en met artikel 28

         VLAREMA van 17 februari 2012 art. 5.3.12 - zoals gewijzigd - betreffende het gebruik van cateringmateriaal

         het besluit van 17 februari 2012 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (Vlarema), gewijzigd bij het besluit van 4 mei 2012

         de wet van 24 juni 2013 betreffende gemeentelijke administratieve sancties en latere wijzigingen

         de wet van 19 juli 2013 betreffende de wijziging van de wet van 8 april 1965 inzake  jeugdbescherming en latere wijzigingen

         het KB van 21 december 2013 betreffende het protocol akkoord in het kader van de GAS-wet en latere wijzigingen

         het KB van 21 december 2013 betreffende de sanctionerend ambtenaar en latere wijzigingen.

         het KB van 21 december 2013 betreffende de vaststellers en latere wijzigingen

         het KB van 21 december 2013 betreffende het GAS-register en latere wijzigingen

         het KB van 28 januari 2014 betreffende bemiddeling in het kader van de GAS-wet en latere wijzigingen

         de omzendbrief COL1/2006 van 30 januari 2014 van het college van procureurs-generaal betreffende instructies over de nieuwe GAS-wet

         het KB van 9 maart 2014 betreffende inbreuken op stilstaan en parkeren en de borden C3 en F103 en de latere wijzigingen

         het ministerieel besluit van 5 september 2014 betreffende het model van identificatiekaart voor GAS-vaststellers.

         de omzendbrief van 22 juli 2014 betreffende de uitleg bij de nieuwe GAS-regelgeving

         het KB van 19 juli 2018 betreffende de identificatie bij voertuigbestuurders

         beslissing schepencollege van 26 juni 2019 aangaande horecareglement

         goedkeuring GAS-reglement gemeenteraad van 17 december 2020

         de omzendbrief recyclagepark asbestcement van 18 december 2020 betreffende de wijze van inzameling van asbestcement op de recyclageparken

         beslissing raad van bestuur Limburg.net van 24 maart 2021 aangaande wijziging afvalreglement

         beslissing schepencollege van 9 juni 2021 aangaande aanpak handel en opslag van voertuigen/voertuigdelen

 

Feiten en context

Sedert 1 januari 2020 is het systeem van gemeentelijke administratieve sancties van toepassing op het grondgebied van Heusden-Zolder.

 

Hiervoor is er een samenwerking met:

         De provinciaal sanctionerend ambtenaar

         De GAS-bemiddelaar vanuit POD Maatschappelijke Integratie

         Het parket Limburg voor de protocolakkoorden

 

Na anderhalf jaar toepassing kan er geconcludeerd worden dat de inhoud algemeen genomen voldoende toereikend bevonden wordt door zowel de vaststellers (gemeentelijke en lokale politie) als door zij die op basis hiervan beoordelen (provinciaal sanctionerend ambtenaar, GAS-bemiddelaar en Parket Limburg).

 

Desondanks is het toch wenselijk om een beperkt aantal elementen toe te voegen/te wijzigen. Hiervoor zijn er verschillende redenen:

         meer duidelijkheid voor de burger;

         een sterkere juridische afdekking;

         anticiperend en agerend op een aantal (recente) fenomenen

         wijziging van het afvalreglement Limburg.net (LUIK 8)

 

Argumentatie

Overzicht wijzigingen en de daarbij horende motivering:

 

HOOFDSTUK 1 - LUIK 7: OPENBARE EN PRIVATE NETHEID, VEILIGHEID EN GEZONDHEID VAN GEBOUWEN EN WONINGEN - AFDELING: HANDEL EN OPSLAG VAN VOERTUIGEN/VOERTUIGDELEN

 

Wijziging artikel:

art. 7.15 (= geheel nieuw artikel)

 

Motivering:

Het lokaal bestuur Heusden-Zolder spant zich sterk in om alle vormen van overlast in te perken om het algemeen welzijn van haar inwoners, bezoekers en organisaties te bevorderen. Heusden-Zolder moedigt ondernemen sterk aan en zet daar via verschillende wegen op in. Om het ondernemen op een eerlijke en omgevingsvriendelijke wijze te laten gebeuren zijn er echter een aantal spelregels van toepassing. We hebben al enige tijd te maken met personen die handelen in voertuigen, soms gecombineerd met sleutelen aan wagens e.d.

Jammer genoeg gebeurt dit (in bepaalde gevallen) in gebieden of woonwijken die daar niet voor geschikt zijn, waar geen omgevingsvergunning voor is.

Dit gaat in bepaalde gevallen gepaard met overlast zoals:

- lawaaihinder: sleutelen, carrosseriewerken, veelvuldig starten/uittesten van motoren, op- en aanrijden trailers/ophaalwagens, uittesten toeter enz...

- parkeeroverlast door klanten, leveranciers enz...

- (milieu)impact op private delen: verhardingen niet-vergunde private delen, insijpelende stoffen en oliën (die mogelijk op andere delen terecht kunnen komen), afval dat rondvliegt op andere private en openbare delen/domeinen, ...

Een (privaat) terrein volstallen met voertuigen en/of voertuigonderdelen kan een verwaarloosde indruk geven, wat als een (indirecte) vorm van overlast kan gezien worden.

 

Handel drijven in voertuigen en/of onderdelen alsook herstellingen daaraan verrichten vergt een omgevingsvergunning. Deze biedt een buffer tegen (een wildgroei van) activiteiten die onvoldoende passen in die context. Het vrijwaren van de openbare rust en het tegengaan van overlast via een preventief gerichte aanpak staat hier centraal.

 

We zien in nabijgelegen gemeentes en steden een soortgelijke evolutie qua aanpak: er worden bepalingen gehanteerd met doel de overlast tegen te gaan, ondernemen wordt echter sterk ondersteund mits het gebeurt in een daarvoor geschikte context en aan de vooropgestelde criteria en voorwaarden.  

 

 

• HOOFDSTUK 1 - LUIK 8: AFVALSTOFFEN & GEURHINDER

 

Wijziging artikel:

Meer dan de helft van de artikels binnen LUIK 8 krijgen een toevoeging en/of wijziging.

 

Motivering:

Afvalintercommunale Limburg.net pastte haar afvalreglement aan (beslissing raad van bestuur 24 maart 2021). Gezien dit reglement geïntegreerd zit in het GAS-reglement betekent dit dat wijzigingen aangaande het afvalreglement Limburg.net in het GAS-reglement moeten worden opgenomen.

 

Er bestaat een uitgebreide producentenverantwoordelijkheid bestaat voor volgende afvalstoffen, zoals gedefinieerd in Vlarema: drukwerkafval, afgedankte voertuigen, afvalbanden, afgedankte elektrische en elektronische apparatuur, afgewerkte olie zoals vermeld in bijlage 3.4.6, oude en vervallen geneesmiddelen, gebruikte dierlijke en plantaardige vetten en oliën van huishoudelijke oorsprong, afgedankte fotovoltaïsche zonnepanelen,  afvallandbouwfolies, zwerfvuil, gebruikte injectienaalden en gebruikte wegwerpluiers.

Er bestaat een terugnameplicht bestaat voor huishoudelijk verpakkingsafval; dat minstens papier en karton, holglas en plastic verpakkingen, metalen verpakkingen en drankkartons selectief moeten worden ingezameld.

Ter bescherming van het leefmilieu is het noodzakelijk huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval tot een minimum te beperken en het afval maximaal selectief in te zamelen.

Er moet prioriteit verleend worden aan afvalvoorkoming en hergebruik van afvalstoffen.

In tweede instantie moet het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval maximaal selectief ingezameld worden.

Er wordt gestreefd om de inzameling van het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval in de gemeenten zo optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen.

De gemeente/het lokaal bestuur wil in overeenstemming met haar gemeentelijke zorgplicht zoals bepaald in artikel 26 van het decreet betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, het niet aanbieden van huisvuil via de gemeentelijke inzamelkanalen en bijgevolg ontwijkgedrag (zoals sluikstorten, sluikstoken, afvaltoerisme naar buurgemeenten, afvaltoerisme naar de werkgever, …) maximaal voorkomen.

 

 

• HOOFDSTUK 1 - LUIK 10: HORECA

 

Wijziging artikel:

Art. 10.3

 

Motivering:

De zin 'Het gebruik van een waterpijp is niet toegelaten op terrassen of andere aanhorigheden van de handelszaak.' wordt geschrapt. Alle info aangaande gebruik shisha en waterpijp staat uitvoerig en geconcentreerd omschreven in Luik 11 onderdeel 'shisha', iets wat het informeren en de leesbaarheid ten goede komt.

 

 

• HOOFDSTUK 1 - LUIK 11: NACHTWINKELS, SHISHA- & CBD-WINKELS

 

Wijzigingen artikels:

Art. 11.11

Art. 11.13

Art. 11.16

 

Motivering shisha-bars (binnen subonderdeel shisha-bars & CBD-winkels):

Het lokaal bestuur Heusden-Zolder zet zich sterk in om alle vormen van overlast in te perken om het algemeen welzijn van haar inwoners, bezoekers en organisaties te bevorderen. De vrijheid van handel mag geen reden zijn dat een handel wordt uitgebaat op een wijze die strijdig is met de vereisten van openbare veiligheid, rust en gezondheid of met de vereiste van afwezigheid van openbare overlast.

Ingevolge artikel 135 van de nieuwe gemeentewet zijn gemeenten bevoegd voor het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast. Dit moet gebeuren op basis van objectieve criteria, zoals de ruimtelijke ligging van de vestigingseenheid en de handhaving van openbare orde, veiligheid en rust.

Het aantal shishabars neemt al enkele jaren in aantal toe ondanks de steeds strenger wordende wettelijke reglementering rond het rookverbod. In dergelijke inrichtingen vindt het roken van de waterpijp plaats, wat nochtans onder het rookverbod valt en net zoals het roken van andere tabakswaren de gezondheid schaadt.

Daarnaast zijn vaststellingen gedaan en klachten ingediend door buurtbewoners voor permanente lawaai- en parkeeroverlast van shishabars waar ook zij zich op het grondgebied van de gemeente bevinden.

Uit talrijke controles van onder meer politie, het Federaal Agentschap voor de Voedselveiligheid en de brandweer in de afgelopen jaren bleken dat de shishabars tal van inbreuken begaan op de wettelijke reglementering inzake brandveiligheid, stedenbouw, rookwetgeving, drugswetgeving, verkeerswetgeving,…

Het optreden tegen individuele shishabars heeft echter in het verleden onvoldoende effect geressorteerd om de hoger gemelde inbreuken en vormen van overlast veroorzaakt door diverse shishabars over het gehele grondgebied te reduceren, zodat het noodzakelijk is om dergelijke inrichtingen te onderwerpen aan een vestigings- en/of uitbatingsvergunning.

 

 

Diverse objectieve bronnen en vaststellingen op het grondgebied van de gemeente tonen aan dat shishabars en CBD-winkels een significante vorm van (in)directe overlast met zich meebrengen. Bijgevolg is het aangewezen om de uitbating van deze inrichtingen te onderwerpen aan een voorafgaande vergunning. De voorafgaande vergunning, verleend door het college van burgemeester en schepenen, is gebaseerd op basis van objectieve criteria, zoals de ruimtelijke ligging van de vestigingseenheid en de handhaving van de openbare orde, veiligheid en rust.

 

Motivering CBD (binnen subonderdeel shisha-bars & CBD-winkels):

CBD (cannabidiol) is één van de verschillende cannabinoïden die voorkomen in de cannabisplant. De belangrijkste stof in cannabis is THC. In tegenstelling tot THC heeft CBD geen psychoactieve eigenschappen. CBD is niet opgenomen in de lijst van verboden producten (KB van 6 september 2017 houdende regeling van verdovende middelen en psychotrope stoffen). CBD wordt verkocht als olie, zalf, capsules, bloemtoppen, ... Afhankelijk van de wijze van extractie uit de cannabisplant kan er een hoeveelheid THC aanwezig zijn in de CBD-producten. THC is het psychoactief bestanddeel van de cannabisplant. THC heeft dus een invloed op het menselijk bewustzijn en kan aanleiding geven tot verslaving.

 

Op basis van hogere wetgeving mogen er geen producten worden verkocht met een THC-gehalte van meer dan 0,2%. Indien het percentage THC meer dan 0,2% bedraagt, is de drugswet van toepassing. Indien het percentage THC minder dan 0,2% bedraagt, is het product legaal.

 

In 2019 werden diverse CBD-shops in Vlaanderen onderworpen aan een gecoördineerde controleactie door de politie, het FAVV en FOD Volksgezondheid. Uit de analyses door het labo van professor Tytgat bleek dat 1 op 5 van de in beslag genomen producten een THC-gehalte van meer dan 0,2% had. Professor Tytgat verklaarde in een artikel het volgende: “Het merendeel blijft binnen de norm, maar een overschrijding is zeker geen uitzondering. Soms gaat het om enkele procentpunten na de komma en dat zal je niet voelen. Maar ik heb ook al stalen met 8 procent THC in mijn labo gehad. Dat komt overeen met het echte spul en kan dus verslavend zijn of de risico's op psychoses doen toenemen.”.

 

Hoewel CBD-producten in deze winkels vanuit medisch oogpunt aangeraden worden, is het zeer reëel dat jongeren zich tot deze CBD-shops aangetrokken voelen en op jonge leeftijd in aanraking zullen komen met cannabis. Het feit dat men denkt dat het legaal is, zal de grens tussen de legale en illegale producten doen vervagen waarbij het niet ondenkbaar is dat jongeren uit onwetendheid producten kopen waarvan de concentratie THC hoger ligt dan 0,2%. Bovendien leidt het roken van joints tot nog meer vervuiling in en van het straatbeeld door weggeworpen peuken, hetgeen extra inzet van personeel en middelen met zich meebrengt in de strijd tegen sluikafval, wat een prioriteit blijft voor de gemeente.

 

Gelet op bovenstaande wordt voorgesteld om de blootstelling van cannabisproducten aan kinderen en jongeren te beperken. Het is noodzakelijk om ruimtelijke beperkingen en bijzondere voorwaarden op te leggen aan inrichtingen die producten op basis van cannabis verkopen, teneinde de openbare veiligheid en gezondheid van minderjarigen op een adequate manier te vrijwaren. Om deze reden wordt het uitbaten van een inrichting die producten op basis van cannabis verkoopt aan een voorafgaandelijke vestigings- en uitbatingsvergunning onderworpen.

 

 

• HOOFDSTUK 1 - LUIK 14: VUURWERK, FEEST- EN KANONGESCHUT

 

Wijziging artikel:

Art. 14.1

 

Motivering:

Op 17 december 2020 oordeelde het Grondwettelijk Hof dat het decreet betreffende 'vuurwerk, voetzoekers, carbuurkanonnen en wensballonnen' on grondwettelijk was gezien dit federale materie betrof, en geen Vlaamse. De verwijzing in het GAS-reglement Heusden-Zolder naar het inmiddels geschrapte decreet moet dan ook - om juridische interpretaties te vermijden verwijderd worden. Zonder deze verwijzing kan dit artikel inhoudelijk echter wel gebruikt worden vanuit het lokaal niveau.

Heden is er nog een algemeen federaal vuurwerk verbod in het kader van de bestrijding van de COVID19-pandemie, doch dienen we er rekening mee te houden dat dit kader op zeer korte termijn kan verdwijnen. Een duurzaam te gebruiken artikel op lokaal niveau is dan ook nodig willen we overlast in het kader van vuurwerk, feest- en kanongeschut (en aanverwanten) kunnen beteugelen.

 

 

• HOOFDSTUK 8 - BEKENDMAKING & OPHEFFINGSBEPALINGEN

 

Wijzigingen artikels:

Art. 2

Art. 4

 

Motivering:

Actualisering aangaande dit gewijzigd GAS-reglement.

 

 

Behoud protocolakkoorden en overeenkomsten

GAS 2/3/4: binnen de gemengde inbreuken (GAS2 & GAS3) alsook GAS4 (verkeer) worden er geen wijzigingen voorgesteld. De huidige artikels zijn voldoende dekkend.

De overeenkomsten met de partners (provinciaal sanctionerend ambtenaar; GAS-bemiddelaar vanuit POD Maatschappelijke Integratie en het parket Limburg) blijven ongewijzigd.

 

Invoegetredingsdatum

Het huidige GAS-reglement wordt opgeheven en vervangen door de geactualiseerde variant, deze treedt in voege op 1 juli 2021 en wordt op www.heusden-zolder.be gepubliceerd.

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De gemeenteraad heft het GAS-reglement, goedgekeurd op de gemeenteraad van 17 december 2020, op vanaf 1 juli 2021.

 

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt het geactualiseerd GAS-reglement, zoals bijgevoegd, goed met invoegetreding vanaf 1 juli 2021. Dit GAS-reglement is van toepassing voor personen die de volle leeftijd van 14 jaar hebben bereikt.

 

Bijlagen

1. GAS-reglement - invoegetreding vanaf 1 juli 2021

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Punt bijlagen/links 1. GAS-reglement invoegetreding 1 juli 2021.pdf Download
Overzicht punten

OZ.20.

Beleid en Strategie - rapportering organisatiebeheersing

 

 

Artikel 219, lid 2 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de algemeen directeur jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau rapporteert over de organisatiebeheersing, uiterlijk voor 30 juni.

 

De raad neemt kennis van het rapport organisatiebeheersing 2020.

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten

OZ.21.

Beleid en Strategie - rapport thema-audit Monitoring Meerjarenplan

 

 

Artikel 221 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat in elke gemeente en in elk OCMW periodiek een audit wordt uitgevoerd door Audit Vlaanderen.  Het verslag dat hiervan wordt afgeleverd aan de voorzitter van de gemeente- of OCMW-raad wordt bezorgd aan de leden van de gemeenteraad of raad voor maatschappelijk welzijn.

 

Audit Vlaanderen evalueert de organisatiebeheersing, gaat na of ze adequaat is en formuleert aanbevelingen tot verbetering daarvan. Audit Vlaanderen kan daarvoor organisatie- en procesaudits uitvoeren en is gemachtigd alle bedrijfsprocessen en activiteiten te onderzoeken. Audit Vlaanderen is ook bevoegd voor het uitvoeren van forensische audits. (artikel 222 DLB)

 

De raad neemt kennis van het rapport van Audit Vlaanderen over de thema-audit Monitoring Meerjarenplan Lokaal bestuur Heusden-Zolder van 13 april 2021.

 

Op basis van deze thema-audit werden 2 'goede praktijken' opgemaakt van ons lokaal bestuur.  Het gaat om het beleidsoverleg en de afsprakennota.  Deze zullen door Audit Vlaanderen gepubliceerd worden als voorbeeld voor andere lokale besturen.

Ook in hun 'globale goede praktijk' omtrent het afsprakenkader wordt het kader van Heusden-Zolder als voorbeeld mee opgenomen.

 

 

Publicatiedatum: 27/08/2021
Overzicht punten

OZ.22.

Beleid en Strategie - charter organisatiebeheersing - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         art. 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur

         art. 217 t.e.m. 219 van het decreet over het lokaal bestuur waarin wordt bepaald dat een lokaal bestuur dient te beschikken over een organisatiebeheersingssysteem en waarbij het kader dient te worden vastgesteld door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn

         besluit gemeenteraad van 25 juni 2009 - goedkeuring kader van het intern controlesysteem

         besluit gemeenteraad van 24 november 2016 - goedkeuring charter organisatiebeheersing

 

Feiten en context

Het gemeente en OCMW-decreet bepaalden dat er een algemeen kader voor het interne controlesysteem moest opgezet worden.  Het huidig decreet lokaal bestuur spreekt niet meer van interne controle maar van organisatiebeheersing.

 

Elk lokaal bestuur heeft de verplichte taak een kader goed te keuren dat de wijze vastlegt waarop men aan organisatiebeheersing wil doen.

 

Het charter werd vastgelegd door de algemeen directeur in overleg met beleid & strategie en werd goedgekeurd door het managementteam op 18 mei 2021.  Dit charter is geënt op de leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen van Audit Vlaanderen en beschrijft het algemene kader dat de basis vormt voor het organisatiebeheersingssyteem van het lokaal bestuur Heusden-Zolder.

 

Het volledige document is als bijlage bij dit besluit gevoegd.

 

Argumentatie

Organisatiebeheersing laat toe om voortdurend te verbeteren.  Door een systeem op te zetten waarin zelfevaluatie een essentieel onderdeel is, leren we uit ervaringen, risico's en knelpunten en werken we van daaruit aan voortdurende verbetering door het opzetten, uitvoeren en opvolgen van verbeteracties.

 

We willen met dit kader meer bereiken dan louter voldoen aan de wettelijke verplichtingen. Het kader ondersteunt de visie van het lokaal bestuur Heusden-Zolder om voortdurend te zoeken naar mogelijkheden om de kwaliteit van de dienstverlening en de toegankelijkheid ervan te verhogen en de daartoe vereiste optimaliseringen van de interne werking door te voeren.

 

BESLUIT

 

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De raad keurt het 'charter organisatiebeheersing lokaal bestuur Heusden-Zolder', dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed.

 

Bijlagen

charter organisatiebeheersing lokaal bestuur Heusden-Zolder

 

 

Variapunten:

Raadslid Steven Goris krijgt het woord en merkt op dat het zwembad Terlaemen morgen opengaat. Hij vraagt of er nog andere investeringen gepland zijn zoals kleedkamers, overdekking, eetgelegenheid.

Hierop antwoordt schepen Lode Schops dat er duidelijk gekozen is voor een openluchtzwembad. We hebben veel ondersteuning geboden. Door corona is de studie voor verdere investeringen niet kunnen doorgaan.

 

Voorzitter Mario Borremans meldt dat we in de eindfase zitten voor het vaccinatiecentrum. De uitnodigingen tot geboortejaar 2003 zijn vertrokken.

We hebben een hoge vaccinatiegraad:

         18+ : 71,78% - 1ste vaccin

         65+ : 100% - 1ste vaccin

         65+ : 76% - 2de vaccin

 

Raadslid Steven Goris krijgt het woord, hij is gecontacteerd door de inwoners van de Laarstraat. Er is veel verkeersdrukte omdat het jaagpad onderbroken is door werken aan de brug. Ook is het de toegangsweg tot Barnoe die veel drukte en overlast met zich meebrengt. Het is een smalle weg en in de bocht is er geen overzicht, dat brengt een gevaarlijke toestand met zich mee. Hij vraagt of er een plan van aanpak is.

Voorzitter Mario Borremans antwoordt hierop dat zulke vragen onmiddellijk aan de mobiliteitscel moeten voorgelegd worden.

Schepen Lode Schops meldt dat dit een tijdelijke situatie is door de werken aan de kanaalbrug. Het veiligheidsprobleem moet aangepakt worden.

Voorzitter Mario Borremans vraagt aan raadslid Steven Goris om dit op mail te zetten.

 

Raadslid Herwig Hermans krijgt het woord en vraagt of het gemeentebestuur de vraag heeft gekregen om te onderzoeken waar er problemen zijn met PFOS en PFAS binnen de gemeente.

Hierop antwoordt voorzitter Mario Borremans dat hij zaterdag een mail heeft ontvangen. Er zal een oplijsting van percelen opgemaakt worden. De dienst milieu gaat samen met de brandweer bekijken of er problemen zijn. Voor het oefenterrein van de brandweer wordt een onderzoek gedaan samen met een externe firma en de brandweerzone voor 28 juni 2021.

Raadslid Herwig Hermans vraagt om dit regelmatig terug te koppelen naar de gemeenteraad.

 

Voorzitter Mario Borremans dankt de bezoekers en wenst hen een prettige vakantie.

 

Publicatiedatum: 27/08/2021