MOTIVERING Juridische gronden ● het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41 ● de wet van 14 november 1983 houdende controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen ● het decreet houdende de organisatie van buitenschoolse kinderopvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten van 3 mei 2019 ● goedkeuring subsidiereglement BOA op gemeenteraad van 29 april 2021 Feiten en context Het decreet is in 2021 in werking getreden met een overgangsperiode van 6 jaar. De Vlaamse overheid streeft met dit decreet naar een geïntegreerd aanbod van buitenschoolse activiteiten voor alle kinderen en gezinnen. Het lokaal bestuur neemt de regie op en tekent een lokaal beleid uit rond buitenschoolse opvang en activiteiten, afgekort BOA. Dit wordt neergeschreven in de meerjarenplanning. Er wordt in dit decreet bijzondere aandacht gevraagd voor kleuteropvang, kwetsbare gezinnen, kinderen met een specifieke zorg behoefte en het multifunctioneel gebruik van infrastructuur. In onze gemeente hebben we gekozen om eerst het onderwijs als prioritaire partner mee te nemen. We hebben in 2017 naar aanleiding van het openstellen van de BKO met een aantal scholen proeftuinen opgezet. Deze proeftuinen passen reeds binnen het kader van het nieuwe decreet. Om deze scholen te stimuleren deze BOA te blijven organiseren en andere scholen ook te stimuleren en de kans te geven de ontwikkelingskansen voor alle kinderen te verbreden, willen we scholen financieel ondersteunen om deze activiteiten vorm te geven en dit aan de hand van een subsidiereglement. Argumentatie Na een eerste evaluatie stellen we vast dat het maximum vooropgestelde subsidiebudget in een aantal scholen bereikt en zelfs overschreden wordt. Om deze activiteiten verder te stimuleren, wensen we het maximum toe te kennen subsidiebedrag per school per schooljaar (artikel 4 van het subsidiereglement) te verhogen naar € 4.000. Daarnaast willen we ook verder inzetten om kinderen toe te leiden naar het reguliere aanbod. We willen scholen stimuleren om kinderen te voet toe te leiden naar het reguliere aanbod in hun buurt. We wensen hiervoor een toeleidingsvergoeding toe te kennen van € 7 per keer. Indien er per school meer dan € 1.000 toeleidingsvergoeding toegekend moet worden doen we dit enkel indien het resterend subsidiebedrag dit nog toelaat. De vergoeding wordt samen met de subsidies voor de naschoolse activiteiten aan de school uitgekeerd. De leerkrachten die een attest gemachtigd opzichter bezitten en de nodige persoonsgegevens bezorgen zullen door de gemeente verzekerd worden als onbezoldigde vrijwilliger. De subsidieaanvragen voor het schooljaar 2022-2023 zijn ingediend. Er worden in 4 scholen samen 18 activiteiten georganiseerd. Scholen die bij de verantwoording van de activiteiten van het schooljaar 2022-2023 kunnen aantonen dat ze ook toeleidingsactiviteiten gedaan hebben, kunnen de toeleidingsvergoeding ontvangen (art 3, voorwaarde 10 van het subsidiereglement) op basis van de verantwoordingsstukken die men hiervoor bezorgd. Op basis van de eerste evaluatie is het wenselijk om artikel 3, voorwaarde 10 en artikel 4 van het subsidiereglement aan te passen om scholen verder te stimuleren naschoolse activiteiten te organiseren. Het aangepaste reglement zal ingaan op 1 september 2022. Financiële gevolgen Uitgaven: Registratiesleutel: 0945-00/64920310 Geraamde uitgave: € 25.000 BESLUIT eenparig aangenomen. Artikel 1: De gemeenteraad heft het subsidiereglement buitenschoolse opvang en activiteiten van 29 april 2021 op met ingang van 31 augustus 2022. Artikel 2: De gemeenteraad keurt het onderstaande subsidiereglement buitenschoolse opvang en activiteiten met ingang vanaf 1 september 2022 goed als volgt SUBSIDIEREGLEMENT BUITENSCHOOLSE OPVANG EN ACTIVITEITEN (BOA) Artikel 1 - Omschrijving Gekaderd in het decreet van 3 mei 2019, wenst het lokaal bestuur een naschools aanbod georganiseerd vanuit de basisscholen te ondersteunen en stimuleren. Het decreet alsook dit reglement vertrekken vanuit volgende doelstellingen: a. kinderen ontplooiingskansen en speelmogelijkheden aanbieden buiten de schooluren; b. ouders de kans geven om de participeren aan de arbeidsmarkt of een opleiding te volgen; c. sociale cohesie en gelijke kansen bevorderen. Er wordt jaarlijks een minimum bedrag van € 25.000 vrijgemaakt binnen de gemeentelijke budgetten voor de uitvoering van dit reglement. Artikel 2 - Start van de subsidiëring De subsidies worden toegekend met ingang van 1 september 2022. Artikel 3 - Voorwaarden 1. De subsidie wordt toegekend aan een basisschool gevestigd op het grondgebied van Heusden-Zolder. De subsidie is voorzien op niveau van de school (niet per vestigingsplaats). 2. Scholen mogen het aanbod zelf organiseren of uitgeven aan derden. Activiteiten die georganiseerd worden vanuit een gemeentelijk aanbod (vb. tekenacademie, muziekacademie, sport, AAP,…) komen niet in aanmerking voor subsidie. 3. Het aanbod vindt plaats binnen de infrastructuur van de school of op wandelafstand van de school. 4. Het gaat door op schooldagen en gedurende minstens 1 uur aansluitendna schooltijd. 5. Het aanbod gaat minimaal 1 keer per week door gedurende minstens 10 weken. 6. Minstens 8 kinderen maken gemiddeld gebruik van het aanbod. 7. Het aanbod voldoet aan volgende kwaliteitsvoorwaarden: - de vrije keuze van het kind staat centraal
- het stimuleert de ontwikkeling van de kinderen op allerlei vlakken: lichamelijk, cognitief, sociaal, emotioneel, communicatief, creatief en/of moreel
- het bevordert het welbevinden en de betrokkenheid van de kinderen
- de school is verantwoordelijk voor de kwaliteitsvolle inhoud en kwaliteitsvolle begeleiding en voorziet voldoende begeleiding per activiteit.
8. Aansluitend aan het aanbod, staat de school in voor de organisatie inzake het nabrengen van de kinderen naar de buitenschoolse opvang als hier nood aan is. De school is eveneens verantwoordelijk voor de goede communicatie met ouders en opvang hieromtrent. 9. De ouderbijdrage voor deelname mag niet hoger zijn dan € 7 per uur per kind. Voor activiteiten die een bijdrage vragen van € 3 of minder, hanteren we andere subsidietarieven (zie artikel 4) Voor kinderen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming wordt een sociaal tarief gehanteerd. De korting sociaal tarief bedraagt minstens 50%. Een bijkomende korting voor deelname van meerdere kinderen binnen dezelfde leefentiteit wordt aanbevolen. Een transparante communicatie rond de tarieven en kortingen wordt voorzien door de school. 10.Indien leerkrachten kinderen te voet begeleiden na school naar een regulier aanbod in de buurt krijgt de school hier een vergoeding voor van € 7 per keer. De leerkrachten die een attest van gemachtigd opzichter bezitten en de nodige persoonsgegevens bezorgen zullen door de gemeente verzekerd worden als onbezoldigde vrijwilliger. Indien er per school meer dan € 1.000 toeleidingsvergoeding zou uitbetaald moeten worden, gebeurt dit enkel indien het resterende subsidiebedrag dit nog toelaat. 11.De aanvraag en verantwoording dient tijdig te gebeuren volgens de afspraken in dit reglement (zie artikel 5) Scholen vragen de toelating aan ouders om in kader van de toepassing van het decreet de noodzakelijke persoonsgegevens te mogen delen met het lokaal bestuur. Artikel 4 - Subsidiebedrag Voor activiteiten met een ouderbijdrage tussen € 3 en € 7 zal het bedrag van de subsidie € 10 per dag per aanbod bedragen per school. Voor een activiteit waar de ouderbijdrage maximum € 3 is, zal men een bedrag van € 15 per dag per aanbod ontvangen per school. Er is een maximum bedrag voorzien van € 4.000 per school per schooljaar, exclusief de toeleidingsvergoeding. Artikel 5 - Procedure 1. Indienen van de subsidie Een school kan 2 keer per schooljaar een subsidieaanvraag indienen via het aanvraagdocument ‘Subsidie naschools aanbod’ 1. Vóór 1 juni: voor het 1stesemester van het komende schooljaar (september-dec) 2. Vóór 1 december: voor het 2de semester van het lopende schooljaar (januari-juni) Beide aanvragen kunnen ook voor een volledig schooljaar worden aangevraagd voor 1 juni. 2. Bevestiging aanvraag Na het indienen van de subsidieaanvraag ontvangt de school een ontvangstmelding en het registratiedocument voor de verantwoording van de subsidies. 3. Verantwoording Een verantwoording wordt bezorgd vóór 15 juli aan Team Welzijn. Dit kan: ● per post (poststempel geldt): Lokaal bestuur Heusden-Zolder, Heldenplein 1, 3550 Heusden-Zolder ● of per mail: welzijn@heusden-zolder.be 4. Toekenning Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning van de subsidie en onderzoekt of iedere aanvraag en verantwoording voldoet aan de voorwaarden van het reglement. Het kan om verduidelijking vragen alvorens over te gaan tot een beslissing en betaling. In geval van een positief besluit, wordt de subsidie voor het afgelopen schooljaar uitbetaald vóór 1 september. Artikel 6 - Regelgeving, sancties en beslissingsbevoegdheid a. Regelgeving Op het verlenen van toelagen volgens dit reglement is de wet van 14 november 1983 houdende controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen van toepassing. b. Sancties In de volgende gevallen kan de toelageverstrekker beslissen om de reeds betaalde toelage geheel of gedeeltelijk terug te vorderen of de toegekende toelage geheel of gedeeltelijk niet uit te betalen: ● indien de gehele toelage of een deel van de toelage niet gebruikt wordt voor het doel waarvoor ze is toegekend en/of waarvan het gebruik niet verantwoord wordt; ● als de gevraagde verantwoordingsstukken niet, niet tijdig, of niet volledig worden ingediend; ● indien één of meerdere voorwaarden van dit reglement niet worden nageleefd; ● als de begunstigde zich verzet tegen een controle ter plaatse of deze bemoeilijkt; ● in geval van fraude of valse verklaringen. In dit laatste geval kan de toelageverstrekker ● bijkomend beslissen om voor een periode van 1 jaar en in toepassing van dit reglement geen ● toelagen meer toe te staan. c. Beslissingsbevoegdheid De gemeenteraad delegeert de beslissingsbevoegdheid inzake de toekenning van deze subsidies in het kader van en binnen de beschikbare kredieten van dit subsidiereglement aan het college van burgemeester en schepenen. |