OZ.1.

Secretariaat en juridische zaken - notulen OCMW- raad - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

Artikel 32, 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.

Feiten en context

De algemeen directeur legt de notulen van de vorige vergadering van de OCMW- raad voor ter goedkeuring.

Elk raadslid heeft het recht opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de OCMW- raad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de OCMW- raad en de algemeen directeur.

Aan de OCMW- raad wordt gevraagd de notulen, zoals voorgelegd door de algemeen directeur, goed te keuren.

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De OCMW- raad keurt de notulen van de vorige vergadering goed.

Bijlagen

Bijlage 1: notulen van de vorige vergadering van de OCMW- raad.

OZ.2.

Secretariaat en juridische zaken - mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

OZ.3.

Financiën - jaarrekening 2020 - vaststelling

MOTIVERING

Juridische gronden

•         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

•         Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 en latere wijzigingen betreffende de beleids- en beheercyclus van de lokale besturen.

•         Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de BBC van de lokale besturen.

Feiten en context

Met ingang van BBC2020, dus vanaf het meerjarenplan 2020-2025, en dus ook de jaarrekening over het jaar 2020, wordt één geïntegreerde jaarrekening van gemeente en OCMW gemaakt.

Met dien verstande evenwel, dat volgende procedure bij het vaststellen van de geïntegreerde jaarrekening van toepassing is. Eerst gaat de OCMW-raad over tot het vaststellen van de jaarrekening 2020 - deel OCMW. Vervolgens gaat de gemeenteraad over tot het vaststellen van de jaarrekening 2020 - deel gemeente om aansluitend de jaarrekening 2020 - deel OCMW goed te keuren.

Vanaf de jaarrekening BBC2020 bepalen de gemeenteraad en de OCMW-raad in onderlinge consensus het bedrag van de gemeentelijke tussenkomst. De BBC2020-regelgeving legt geen berekeningswijze, timing of procedure vast om het bedrag van de gemeentelijke tussenkomst aan het OCMW vast te stellen. Er werden tussen gemeente en OCMW geen vaste afspraken gemaakt over de wijze waarop het bedrag van de tussenkomst wordt bepaald. Dit houdt in dat het bedrag dat in de beslissing over de jaarrekening is opgenomen het voorstel van het uitvoerend orgaan is. Het uitvoerende orgaan stelt aan de OCMW-raad voor om voor 2020 geen gemeentelijke tussenkomst vast te stellen vermits het beschikbare budgettaire resultaat van de entiteit OCMW positief is. Dit staat evenwel liquiditeitsstromen niet in de weg, zodat het OCMW haar financiële verplichtingen kan nakomen.

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De OCMW-raad stelt de jaarrekening 2020 - deel OCMW vast met een beschikbaar budgettair resultaat van 3.061.095 euro.

Artikel 2:

De jaarrekening 2020 deel OCMW wordt met volgende kerncijfers op het vlak van exploitatie, investeringen en financiering vastgesteld:

Artikel 3:

Dit besluit over de vaststelling van de jaarrekening 2020 deel OCMW wordt voor goedkeuring aan de gemeenteraad overgemaakt.

OZ.4.

Beleid en Strategie - rapportering organisatiebeheersing

Artikel 219, lid 2 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de algemeen directeur jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau rapporteert over de organisatiebeheersing, uiterlijk voor 30 juni.

De raad neemt kennis van het rapport organisatiebeheersing 2020.

OZ.5.

Beleid en Strategie - charter organisatiebeheersing - goedkeuring

MOTIVERING

Juridische gronden

•         art. 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur

•         art. 217 t.e.m. 219 van het decreet over het lokaal bestuur waarin wordt bepaald dat een lokaal bestuur dient te beschikken over een organisatiebeheersingssysteem en waarbij het kader dient te worden vastgesteld door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn

•         besluit OCMW-raad van 16 augustus 2016 - vastlegging van het algemene kader inzake het interne controlesysteem

Feiten en context

Het gemeente en OCMW-decreet bepaalden dat er een algemeen kader voor het interne controlesysteem moest opgezet worden.  Het huidig decreet lokaal bestuur spreekt niet meer van interne controle maar van organisatiebeheersing.

Elk lokaal bestuur heeft de verplichte taak een kader goed te keuren dat de wijze vastlegt waarop men aan organisatiebeheersing wil doen.

Het charter werd vastgelegd door de algemeen directeur in overleg met beleid & strategie en werd goedgekeurd door het managementteam op 18 mei 2021.  Dit charter is geënt op de leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen van Audit Vlaanderen en beschrijft het algemene kader dat de basis vormt voor het organisatiebeheersingssyteem van het lokaal bestuur Heusden-Zolder.

Het volledige document is als bijlage bij dit besluit gevoegd.

Argumentatie

Organisatiebeheersing laat toe om voortdurend te verbeteren.  Door een systeem op te zetten waarin zelfevaluatie een essentieel onderdeel is, leren we uit ervaringen, risico's en knelpunten en werken we van daaruit aan voortdurende verbetering door het opzetten, uitvoeren en opvolgen van verbeteracties.

We willen met dit kader meer bereiken dan louter voldoen aan de wettelijke verplichtingen. Het kader ondersteunt de visie van het lokaal bestuur Heusden-Zolder om voortdurend te zoeken naar mogelijkheden om de kwaliteit van de dienstverlening en de toegankelijkheid ervan te verhogen en de daartoe vereiste optimaliseringen van de interne werking door te voeren.

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De raad keurt het 'charter organisatiebeheersing lokaal bestuur Heusden-Zolder', dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed.

Bijlagen

charter organisatiebeheersing lokaal bestuur Heusden-Zolder