Gemeente Heusden-Zolder

 

Notulen gemeenteraad

27 augustus 2026 19:00

 

AANWEZIG:

 

Voorzitter:  Mario Borremans

Schepenen:  Isabelle Thielemans, Mario Carremans, Britt Custers, Petra Tielens, Annette Palmers, Marten Frederix, Steven Goris

Raadsleden:  Lode Schops, Jan Jans, Tony Lespoix, Funda Oru, Swa Vanderaerden, Tonny Vanhamel, Arif Birinci, Yasin Gül, Peter Gybels, Katrien Cox, Elise Vanhoudt, Chantale Labie, Hans Roose, Bea Baranska, Claudia Rugiero, Claudia Ruts, Halit Topal, Yeliz Cengiz, Lauren Leyssens, Elif Can, An Vanvuchelen, Hans Zegers, Luc Landuyt

Algemeen directeur:  Rony Herlitska

VERONTSCHULDIGD:

 

Raadsleden:  Tim Lekens, Yves Kenens

 

Luc Landuyt, raadslid, is terug aanwezig vanaf punt OZ.2.

Lode Schops, raadslid, verlaat de vergaderzaal vanaf punt OZ.21.

Lode Schops, raadslid, is terug aanwezig vanaf punt OZ.27.

 

Overzicht punten

OZ.1.

Secretariaat en juridische zaken - notulen gemeenteraad - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         Artikel 32, 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.

 

Feiten en context

De algemeen directeur legt de notulen van de vorige vergadering van de gemeenteraad voor ter goedkeuring.

 

Elk gemeenteraadslid heeft het recht opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

 

Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen, zoals voorgelegd door de algemeen directeur, goed te keuren.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de notulen van de vorige vergadering goed.

 

Bijlagen

Bijlage 1: notulen van de vorige vergadering van de gemeenteraad.

 

 

Raadslid Victor Peeraer neemt ontslag, Nathalie Leenders en Niels Timmers doen afstand van mandaat, waarna Luc Landuyt wordt aangesteld.

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Luc Landuyt, raadslid, is terug aanwezig

 

OZ.2.

Beleid en Strategie - ontslag raadslid en aanstelling opvolger

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, de artikelen 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 49 en 59

●         Het lokaal en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011, de artikelen 8, 58, 86 en 169

●         het proces-verbaal van de algemene telling van de stemmen van de gemeenteraadsverkiezingen van 13 oktober 2024;

 

Feiten en context

Victor Peeraer werd als gemeenteraadslid geïnstalleerd tijdens de gemeenteraadszitting van 5 december 2024.

 

Victor Peeraer heeft per brief van 10 juli 2026 zijn ontslag als gemeenteraadslid meegedeeld aan de voorzitter van de gemeenteraad, die daarvan kennis heeft genomen. De raad heeft in huidige zitting kennis gekregen van het hoger vermeld ontslag.

 

Er dient zo spoedig mogelijk voorzien te worden in diens vervanging als gemeenteraadslid.

 

Argumentatie

De volgende opvolgers hebben schriftelijk aan de voorzitter van de gemeenteraad laten weten dat zij afstand doen van hun mandaat:

●         Nathalie Leenders;

●         Niels Timmers.

 

Luc Landuyt (3de opvolger) is bijgevolg de eerstvolgende opvolger.

 

De geloofsbrieven van Luc Landuyt, die opgeroepen is om de eed af te leggen, werden tijdig ingediend en werden ter inzage gelegd conform de decretale bepalingen ter zake.

 

Uit het onderzoek van de ingediende geloofsbrieven blijkt dat Luc Landuyt die uitgenodigd wordt heden de eed af te leggen, voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden.

 

Er zijn geen elementen waaruit zou blijken dat Luc Landuyt zich in een situatie van onverenigbaarheid bevindt.

 

Conform artikel 6, §7 van het decreet lokaal bestuur nemen de opvolgers die na de installatievergadering als gemeenteraadslid worden geïnstalleerd, in volgorde van hun eedaflegging hun rang in.

 

Luc Landuyt, die opgeroepen is om de eed af te leggen, heeft in openbare zitting de volgende eed afgelegd in handen van de voorzitter: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen".

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1.

De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van het gemeenteraadslid Victor Peeraer.

Artikel 2.

De gemeenteraad neemt kennis van de afstand van mandaat van Nathalie Leenders en Niels Timmers.

Artikel 3.

De gemeenteraad keurt de geloofsbrieven van Luc Landuyt goed.

Artikel 4.

De gemeenteraad neemt akte van de eedaflegging van Luc Landuyt in handen van de voorzitter op de zitting van heden.

Artikel 5.

De gemeenteraad stelt, na kennisname van de eedaflegging door Luc Landuyt in zitting van heden, de rangorde van de gemeenteraadsleden als volgt vast: Schops Lode, Borremans Mario, Jans Jan, Thielemans Isabelle, Lespoix Tony, Palmers Annette, Oru Funda, Carremans Mario, Custers Britt, Tielens Petra, Frederix Marten, Vanderaerden Swa, Vanhamel Tonny, Birinci Arif, Gül Yasin, Goris Steven, Gybels Peter, Cox Katrien, Lekens Tim, Vanhoudt Elise, Labie Chantale, Roose Hans, Baranska Bea, Rugiero Claudia, Kenens Yves, Ruts Claudia, Topal Halit, Lemmens Tuur, Cengiz Yeliz, Leyssens Lauren, Can Elif, Vanvuchelen An en Landuyt Luc.

 

 

De gemeenteraad wordt geschorst om 19u03, waarna de OCMW-raad aanvangt.

De gemeenteraad start terug om 19u49 na het beëindigen van de OCMW-raad.

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten

OZ.3.

Secretariaat en juridische zaken - mededelingen

 

De gemeenteraad neemt kennis van:

●         het verslag van de algemene vergadering van OVSG van 4 juni 2025

●         het verslag van de Vervoerregioraad van 1 juni 2026

●         het verslag van het algemeen comité van Limburg.net van 6 mei 2026

●         het verslag van de raad van bestuur van Fluvius Limburg van 12 mei 2026

●         het verslag van de algemene vergadering van OVSG van 10 juni 2026

●         het verslag van de algemene vergadering van VVOG van 4 juni 2026

●         de notulen van de centrale commissie van 1 juni 2026

●         de notulen van de gemeenteraadscommissie samenleving en sociaal huis van 22 juni 2026

●         het verslag van de algemene vergadering van Prolocus van 17 juni 2025

●         het verslag van de algemene vergadering van VVSG van 18 december 2025

●         het verslag van de buitengewone algemene vergadering van VVSG van 23 maart 2026

●         de notulen van de raad van bestuur van Fluvius OV van 20 mei 2026

●         de notulen van de algemene vergadering van Fluvius Limburg van 11 juni 2026

●         het verslag van de raad van bestuur van Limburg.net van 10 juni 2026

●         het verslag van de raad van bestuur van Limburg.net van 24 juni 2026

●         het verslag van de algemene vergadering van Limburg.net van 24 juni 2026

●         de uitnodiging voor het bekkenbestuur Demerbekken van 17 september 2026

●         het verslag van de algemene vergadering van De Watergroep van 12 juni 2026

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten

OZ.4.

Politie - kennisgeving goedkeuring jaarrekening 2025

 

 

Overeenkomstig artikel 78 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, heeft de gouverneur bij besluit van 25 juni 2026 de jaarrekening van de politie voor het dienstjaar 2025 goedgekeurd. De gemeenteraad neemt hiervan kennis.

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten

OZ.5.

Politie - overzicht van de gunningen

 

 

Bij besluit van de gemeenteraad van 30 januari 2025 werd delegatie verleend van de gemeenteraad naar het college van burgemeester en schepenen voor wat betreft de uitgaven die onder buitengewone dienst vallen, wanneer de waarde hiervan lager is dan de drempel voor de opdrachten die volgens artikel 92 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten kunnen worden vastgesteld op eenvoudig aangenomen factuur (opdrachten met een waarde < 30.000 euro exclusief btw).

 

Deze aankopen kunnen dus worden goedgekeurd door het college, via aanvaarde factuur.

 

Ze werden aan de lijst van de gunningsbeslissingen toegevoegd die ieder kwartaal ter kennisgeving aan de gemeenteraad wordt voorgelegd.

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten

OZ.6.

Ruimtelijk beheer en woonbeleid - vaststelling rooilijn verkaveling - vaststelling

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41
Deze artikels handelen over de bevoegdheden van de gemeenteraad.

●         Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

●         Het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening.

●         De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009 zoals gewijzigd en uitvoeringsbesluiten

●         Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning, artikel 31
Dit artikel herneemt de welbekende regeling van de tussenkomst van de gemeenteraad over de zaak van de wegen.

●         Het Omgevingsvergunningsbesluit, artikel 47

Dit artikel handelt over de beslissingsbevoegdheid van de gemeenteraad inzake wegenwerken en stelt dat de gemeenteraad daarbij kennis neemt van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.

 

Aanleiding, feiten en context

Op 12 maart 2026 diende B&W-BUILD een aanvraag tot omgevingsvergunning (OMV_2026020301) in voor het verdelen van 2 kadastrale percelen in 6 loten voor halfopen bebouwing en 1 lot voor gesloten bebouwing, aanleggen van wegenis, slopen van gebouwen en kappen van een boom. Lot 8 is voorzien voor het plaatsen van een electriciteitscabine.

Het betreft de realisatie van een inbreidingsproject gelegen tussen Verlorenkost, Laambroekstraat en Heidjesstraat..

Het rooilijnplan ‘Uitbreiding Heidjesstraat’ - opgemaakt op 13 februari 2026 door INTERTOPO bv. ing. Rudi DE WINTER, Landmeter-Expert is opgesteld in het kader van deze aanvraag tot omgevingsvergunning. Hieruit blijkt duidelijk de toekomstige rooilijn van de gemeenteweg. Het heeft betrekking op de percelen, kadastraal gekend als (afd. 3) sectie A nrs. 1276H en 1290F. Men voorziet een inname van 1161m², aangeduid in het geel op het rooilijnplan en als lot 9 op het verkavelingsplan.

Er wordt voorgesteld om de grenzen van het openbaar domein vast te stellen.

Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om te beraadslagen over voorliggende zaak van de wegen. Het omgevingsvergunningsbesluit bepaalt in artikel 47 dat de gemeenteraad zich enkel uitspreekt over de zaak van de wegen, dus niet over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad bespreekt – volgens ditzelfde artikel - enkel de bezwaren die handelen over de zaak van de wegen, niet de andere bezwaarschriften.

 

Openbaar onderzoek

Het voorgestelde rooilijnplan werd openbaar gemaakt van 20 april 2026 t.e.m. 19 mei 2026. De verschillende door de wet voorgeschreven formaliteiten zijn vervuld.

 

Tijdens het openbaar onderzoek zijn er 4 bezwaarschriften ingediend, die betrekking hebben op het wegenisdossier of in verband kunnen gebracht worden met de beoordelingsgronden opgesomd in artikel 3 (doelstellingen) en artikel 4 (principes) van het Decreet houdende de Gemeentewegen van 3 mei 2019.

 

De elementen uit de bezwaarschriften die betrekking hebben op de wegenis worden hieronder overgenomen. De andere elementen, die geen betrekking hebben op de wegenis, worden kort aangehaald, maar worden verder behandeld bij de beoordeling van de verkavelingsaanvraag door het college van burgemeester en schepenen.

 

Bespreking van de ingediende bezwaren.

 

Bezwaar1

Datum 18 mei 2026

Inhoud van het bezwaar

 

Via deze weg dienen wij bezwaar in tegen de aanvraag tot omgevingsvergunning met referentienummer OMV_2026020301 voor de geplande verkaveling. Wij hebben dit dossier – samen met onze buren – grondig bekeken en moeten vaststellen dat dit project op meerdere essentiële punten niet in verhouding staat tot de bestaande situatie en de draagkracht van de omgeving.

 

1. Ontsluiting, mobiliteit en gevaarlijke verkeerssituatie

De aanvraag voorziet in de aanleg van een nieuwe wegvertakking op de Heidjesstraat om de verkaveling te ontsluiten. Dat is vandaag al een problematische situatie.

De Heidjesstraat is een smalle, doodlopende straat van 3 à 3.5m breed, waar het op meerdere plaatsen onmogelijk is om elkaar te kruisen of zelfs uit te wijken. Aan één kant ligt een gracht en op het beginstuk kan je ook niet uitwijken door een haag en een muur. Wie de straat in- of uitrijdt, moet vandaag al regelmatig moeilijke en soms gevaarlijke manoeuvres verrichten. Verder zijn er geen fiets- of voetpaden aanwezig.

Momenteel maken al meerdere gezinnen (10-tal) gebruik van deze straat, zowel om hun woning als hun tuin te bereiken. Ook voor post, afvalophaling en andere diensten is het nu al vaak moeilijk.

Volgens de verkaveling zouden daar nog eens 7 extra gezinnen bijkomen. Dit is geen beperkte toename, maar een duidelijke sprong in gebruik, op een weg die daar zichtbaar niet voor ontworpen is.

Ook de nieuwe weg binnen de verkaveling zelf is smal en biedt weinig mogelijkheden om elkaar te kruisen.

Het is voor ons moeilijk te begrijpen hoe men hier tot de conclusie komt dat deze ontsluiting volstaat. In de praktijk zal dit onvermijdelijk leiden tot:

●         structurele verkeersproblemen;

●         onveilige situaties;

●         en moeilijk bereikbare woningen voor hulpdiensten en andere noodzakelijke diensten.

 

Dit punt alleen al roept ernstige vragen op bij de haalbaarheid van het project. Deze straat zit nu al op haar absolute limiet. Met de nieuwe verkaveling zouden er 7 (!) extra gezinnen gebruik maken van deze doodlopende weg. Deze situatie is onverantwoord en zou voor onveilige en frustrerende situaties leiden.

Ook de uitbreiding van de straat naar de nieuwe verkaveling toe blijft bijzonder smal, zonder mogelijkheid om mekaar te kruisen. Qua veiligheid kunnen ook hierbij grote vragen gesteld worden, alsook naar bereikbaarheid voor het aanleggen van de verkaveling en diensten die hier later zullen plaatsvinden.

De mobiliteitsimpact wordt niet concreet onderzocht, terwijl er wel wordt aangegeven dat er een mogelijk effect is op mobiliteit. Er wordt louter verwezen naar stijlformules.

Maar er is meer. De ontwikkeling maakt ook de ontsluiting naar perceel A1290E mogelijk. De facto zal de verkaveling aldus aanleiding kunnen geven tot een veel grotere ontwikkeling en densiteit dan op dit ogenblik wordt voorgesteld. De effecten hiervan worden echter nergens onderzocht, laat staan beoordeeld.

 

2. Verkaveling staat niet in verhouding tot de omgeving

Als beginsel geldt dat het vergunningverlenend bestuur rekening houdt met de in de omgeving bestaande toestand. …

 

De bezwaarindiener stelt in het vervolg van zijn bezwaarschrift dat de voorgestelde bebouwingstypologie niet in overeenstemming is met de voornamelijk open bebouwingstypologie in de omgeving. Hierdoor ontstaat er volgens de bezwaarindiener een vrij compacte bebouwing waarbij de woonkwaliteit in vraag wordt gesteld. De veel hogere bebouwingsdichtheid in de voorliggende aanvraag betreft volgens de bezwaarindiener een duidelijke wijziging van het karakter van de buurt.

 

De bezwaarindiener verwijst ook naar het RUP Zolder dat in opmaak.

 

3. Inplanting en impact op privacy, licht en woonkwaliteit

De inplanting van verschillende woningen, vooral op loten 1, 2 en 3, ligt zeer dicht tegen bestaande tuinen aan (onder andere Heidjesstraat 5 en 7).

Daardoor ontstaat een situatie waarbij:

●         inkijk tussen woningen en tuinen quasi onvermijdelijk wordt;

●         geluid zich sterker zal verspreiden tussen percelen;

●         en het open karakter van de bestaande tuinen (inclusief lichtinval) verloren gaat.

 

Ook deze elementen zullen door het college van burgemeester en schepenen behandeld worden bij de beoordeling van de verkavelingsaanvraag.

 

4. Beperkte raadpleegbaarheid stukken inzageloket

Binnen het bezwaarschrift wordt aangegeven dat het inplantingsplan niet raadpleegbaar was binnen het inzageloket.

 

5. Grondoppervlakte ingenomen bij Heidjesstraat 5

De bezwaarindiener is van oordeel dat een deel van de eigendom van Heidjesstraat 5 onrechtmatig betrokken werd bij de verkaveling.

 

Besluit

Samengevat blijkt dat de aanvraag strijdig is met de goede ruimtelijke ordening doordat:

●         de ontsluiting via de Heidjesstraat onveilig, ongepast en onvoldoende is en mobiliteitsproblemen zal creëren;

●         de verkaveling qua schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid niet inpasbaar is in de onmiddellijke en ruimere omgeving;

●         de aanvraag een onevenredige impact zal hebben op de leefkwaliteit van de buurt.

Om die redenen vragen wij dan ook om deze aanvraag niet te vergunnen. Wij hopen oprecht dat bij de beoordeling van dit dossier de stem van de buurtbewoners, als inwoners van de gemeente, ernstig wordt meegenomen en zwaarder doorweegt dan louter economische overwegingen.

 

 

Bezwaar 2

Datum 18 mei 2026

Inhoud van het bezwaar

 

Hierbij wensen wij formeel bezwaar aan te tekenen tegen de aanvraag tot omgevingsvergunning met referentienummer OMV_2026020301 betreffende de geplande verkaveling aan de Heidjesstraat.

 

Na analyse van het dossier zijn wij van oordeel dat dit project onvoldoende rekening houdt met de bestaande situatie in de omgeving en een te grote bijkomende belasting creëert voor een straat en buurt die vandaag reeds onder druk staan. Zowel op vlak van mobiliteit, verkeersveiligheid, leefkwaliteit als klimaatbestendigheid roept deze aanvraag ernstige bezorgdheden op.

 

1. Problematische ontsluiting en verkeersveiligheid

De volledige verkaveling zou ontsloten worden via de Heidjesstraat. Deze straat is vandaag reeds bijzonder smal en ongeschikt voor bijkomend verkeer. Op verschillende plaatsen bedraagt de breedte slechts ongeveer 3 à 3,5 meter, waardoor voertuigen elkaar nauwelijks kunnen kruisen. Door de aanwezigheid van een gracht, een haag en een muur bestaan er bovendien amper mogelijkheden om uit te wijken.

 

Ook vandaag zorgt dit reeds regelmatig voor moeilijke en onveilige situaties wanneer bewoners of bezoekers elkaar moeten kruisen. De straat beschikt daarnaast niet over voet- of fietspaden, wat de verkeersveiligheid verder onder druk zet.

 

Daarnaast ontbreekt in het dossier een grondige en realistische analyse van de mobiliteitsimpact. Er wordt vooral verwezen naar theoretische berekeningen, zonder voldoende rekening te houden met de concrete situatie ter plaatse.

 

Verder merken wij op dat de aanvraag potentieel ook een ontsluiting mogelijk maakt naar perceel A1290E. Hierdoor ontstaat de mogelijkheid tot verdere ontwikkeling en bijkomende verdichting in de toekomst. De impact van een dergelijke uitbreiding wordt echter nergens onderzocht of mee opgenomen in de beoordeling van het dossier.

 

2. Onvoldoende aandacht voor groen, ontharding en klimaatadaptatie

Ook op vlak van groenvoorziening, ontharding en klimaatbestendigheid schiet deze aanvraag tekort.

 

In het project wordt amper structureel groen voorzien, terwijl voldoende vergroening vandaag essentieel is in het kader van klimaatverandering, waterbeheer, biodiversiteit en leefkwaliteit.

 

Daarnaast lijken de huidige verkavelingsvoorschriften onderling moeilijk verenigbaar en in de praktijk niet realistisch uitvoerbaar. …

 

Vervolgens geeft de bezwaarindiener toelichting bij de onverenigbaarheid en de haalbaarheid van de voorschriften. De haalbaarheid wordt eveneens in het licht van de parkeervraag in vraag gesteld. De bezwaarindieners wenst dat er per lot duidelijke, realistische en afdwingbare voorschriften worden opgesteld die daadwerkelijk haalbaar zijn en voldoende ruimte laten voor kwalitatief groen, natuurlijke infiltratie en klimaatbestendig ruimtegebruik. Deze elementen zullen in detail behandeld worden bij de beoordeling van de verkavelingsaanvraag.

 

De huidige invulling dreigt het groene karakter van de omgeving drastisch aan te tasten en creëert een verkaveling die onvoldoende toekomstgericht en klimaatbestendig is.

 

Daarnaast wordt vastgesteld dat voor de cabine die zich aan het begin van de verkaveling bevindt – en die het eerste zichtpunt vormt bij het binnenrijden van de straat – geen groene inpassing of omliggende groenvoorziening is voorzien. Dit is opmerkelijk, aangezien dergelijke technische constructies in de praktijk vaak wél landschappelijk worden geïntegreerd met beplanting of groenschermen om het straatbeeld te verzachten.

 

Besluit

Om bovenstaande redenen menen wij dat deze verkavelingsaanvraag onvoldoende rekening houdt met de draagkracht van de omgeving en belangrijke risico’s inhoudt voor verkeersveiligheid, leefbaarheid, waterbeheer en klimaatbestendigheid.

 

Wij verzoeken het gemeentebestuur dan ook om deze aanvraag in haar huidige vorm niet goed te keuren, of minstens grondig te laten herwerken met strengere en haalbare voorschriften inzake ontharding, groenvoorziening en waterbeheer, alsook met een lagere dichtheid en grotere percelen zodat een kwalitatieve en duurzame inrichting mogelijk wordt.

 

Bezwaar3

Datum 13 mei 2026

Inhoud van het bezwaar

 

Bij deze wensen wij bezwaar in te dienen tegen de aanvraag tot omgevingsvergunning met

referentienummer OMV_2026020301.

 

1. Ontsluiting, mobiliteit en gevaarlijke verkeersituatie

Voor de toegangsweg tot de nieuwe verkaveling zijnde de Heidjesstraat zijn wij van mening dat de bestaande weg te smal is en niet voldoende uitgerust om de toegang tot een nieuwe verkaveling te voorzien. De bestaande weg is niet voldoende breed om inkomend en uitgaand verkeer te faciliteren waarbij er dus de nodige hinder zal worden ondervonden. Dit komt uit een ervaringen van de reeds bestaande woningen en buren die zeer moeilijk de Heidjesstraat kunnen gebruiken om hun woningen te bereiken. Laat staan dat er calamiteiten zijn waarbij een brandweerwagen of ziekenwagen ter plaatsen moet komen. Dan stropt het geheel helemaal op met de nodige problemen tot gevolg.

Voor een nieuwe verkaveling met 7 woningen dient minstens een nieuwe toegangsweg voorzien te worden met dubbel rijbanen zodat zowel het inkomend als het vertrekkend verkeer vlot kan verlopen zonder hierbij de huidige bewoners hun tuinen en percelen te verkleinen.

 

2. Grootte van de kavels liggen niet in verhouding met de omgeving

De grootte van de nieuwe kavels zijn veel te klein om voldoende woonkwaliteit te garanderen op een nieuwe verkaveling.

 

Vervolgens geeft de bezwaarindiener toelichting bij deze elementen Deze elementen zullen in detail behandeld worden bij de beoordeling van de verkavelingsaanvraag.

 

3. Inplanting en impact op privacy, licht en woonkwaliteit

De bezwaarindiener is van oordeel dat door de hoogte van de gebouwen er een schaalbreuk ontstaat met de bestaande woningen. De bezwaarindiener verwacht grote hinder op vlak van privacy voor de bestaande tuinen van de bestaande woningen.

Tevens heeft de bezwaarindiener vragen bij het afstromen van het hemelwater op het ogenblik dat de woningen 60cm boven de as van de weg worden ingeplant.

 

Ook deze elementen zullen door het college van burgemeester en schepenen behandeld worden bij de beoordeling van de verkavelingsaanvraag.

 

4. Verkavelingsvoorschriften niet realistisch

De bezwaarindiener is van oordeel dat de afmetingen van de nieuwe woningen zoals vermeld op het verkavelingsplan niet realistisch zijn om kwalitatieve woningen te realiseren waarbij er voldoende afstand wordt gerespecteerd tot de

bestaande tuinen van de bestaande woningen.

Ook deze elementen zullen door het college van burgemeester en schepenen behandeld worden bij de beoordeling van de verkavelingsaanvraag.

5. Besluit

Bij deze nog even een besluit van de bovenliggende punten:

1. Een toegangsweg voorzien met 2 rijrichtingen. De bestaande Heidjesstraat is hiervoor niet bruikbaar.

2. Hoogte van de kroonlijst van de nieuwe woningen is te hoog en zal zorgen voor de nodige privacy hinder en inkijk in de bestaande tuinen.

3. De nieuwe kavels zijn te klein en voldoet niet qua schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid aan de bestaande context.

Om de aangehaalde redenen vragen wij dan ook om deze aanvraag niet te vergunning. Wij hopen oprecht dat bij de beoordeling van dit dossier de stem van de buurtbewoners, als inwoners van de gemeente ernstig wordt meegenomen en zwaarder doorweegt dan louter economische overwegingen.

 

 

Bezwaar4

Datum 11 mei 2026

Inhoud van het bezwaar

 

Via deze weg dienen wij bezwaar in tegen de aanvraag tot omgevingsvergunning met referentienummer OMV_2026020301 voor de geplande verkaveling. Wij hebben dit dossier – samen met onze buren – grondig bekeken en moeten vaststellen dat dit project op meerdere essentiële punten niet in verhouding staat tot de bestaande situatie en de draagkracht van de omgeving.

 

1. Ontsluiting, mobiliteit en gevaarlijke verkeerssituatie

De aanvraag voorziet in de aanleg van een nieuwe wegvertakking op de Heidjesstraat om de verkaveling te ontsluiten. Dat is vandaag al een problematische situatie.

De Heidjesstraat is een smalle, doodlopende straat van 3 à 3.5m breed, waar het op meerdere plaatsen onmogelijk is om elkaar te kruisen of zelfs uit te wijken. Aan één kant ligt een gracht en op het beginstuk kan je ook niet uitwijken door een haag en een muur. Wie de straat in- of uitrijdt, moet vandaag al regelmatig moeilijke en soms gevaarlijke manoeuvres verrichten. Verder zijn er geen fiets- of voetpaden aanwezig.

Momenteel maken al meerdere gezinnen (10-tal) gebruik van deze straat, zowel om hun woning als hun tuin te bereiken. Ook voor post, afvalophaling en andere diensten is het nu al vaak moeilijk.

Volgens de verkaveling zouden daar nog eens 7 extra gezinnen bijkomen. Dit is geen beperkte toename, maar een duidelijke sprong in gebruik, op een weg die daar zichtbaar niet voor ontworpen is.

Ook de nieuwe weg binnen de verkaveling zelf is smal en biedt weinig mogelijkheden om elkaar te kruisen.

Het is voor ons moeilijk te begrijpen hoe men hier tot de conclusie komt dat deze ontsluiting volstaat. In de praktijk zal dit onvermijdelijk leiden tot:

●         structurele verkeersproblemen;

●         onveilige situaties;

●         en moeilijk bereikbare woningen voor hulpdiensten en andere noodzakelijke diensten.

 

Dit punt alleen al roept ernstige vragen op bij de haalbaarheid van het project. Deze straat zit nu al op haar absolute limiet. Met de nieuwe verkaveling zouden er 7 (!) extra gezinnen gebruik maken van deze doodlopende weg. Deze situatie is onverantwoord en zou voor onveilige en frustrerende situaties leiden.

Ook de uitbreiding van de straat naar de nieuwe verkaveling toe blijft bijzonder smal, zonder mogelijkheid om mekaar te kruisen. Qua veiligheid kunnen ook hierbij grote vragen gesteld worden, alsook naar bereikbaarheid voor het aanleggen van de verkaveling en diensten die hier later zullen plaatsvinden.

De mobiliteitsimpact wordt niet concreet onderzocht, terwijl er wel wordt aangegeven dat er een mogelijk effect is op mobiliteit. Er wordt louter verwezen naar stijlformules.

Maar er is meer. De ontwikkeling maakt ook de ontsluiting naar perceel A1290E mogelijk. De facto zal de verkaveling aldus aanleiding kunnen geven tot een veel grotere ontwikkeling en densiteit dan op dit ogenblik wordt voorgesteld. De effecten hiervan worden echter nergens onderzocht, laat staan beoordeeld.

 

2. Verkaveling staat niet in verhouding tot de omgeving

Als beginsel geldt dat het vergunningverlenend bestuur rekening houdt met de in de omgeving bestaande toestand. …

 

De bezwaarindiener stelt in het vervolg van zijn bezwaarschrift dat de voorgestelde bebouwingstypologie niet in overeenstemming is met de voornamelijk open bebouwingstypologie in de omgeving. Hierdoor ontstaat er volgens de bezwaarindiener een vrij compacte bebouwing waarbij de woonkwaliteit in vraag wordt gesteld. De veel hogere bebouwingsdichtheid in de voorliggende aanvraag betreft volgens de bezwaarindiener een duidelijke wijziging van het karakter van de buurt.

 

De bezwaarindiener verwijst ook naar het RUP Zolder dat in opmaak.

 

3. Inplanting en impact op privacy, licht en woonkwaliteit

De inplanting van verschillende woningen, vooral op loten 1, 2 en 3, ligt zeer dicht tegen bestaande tuinen aan (onder andere Heidjesstraat 5 en 7).

Daardoor ontstaat een situatie waarbij:

●         inkijk tussen woningen en tuinen quasi onvermijdelijk wordt;

●         geluid zich sterker zal verspreiden tussen percelen;

en het open karakter van de bestaande tuinen (inclusief lichtinval) verloren gaat.

 

Ook deze elementen zullen door het college van burgemeester en schepenen behandeld worden bij de beoordeling van de verkavelingsaanvraag.

 

4. Beperkte raadpleegbaarheid stukken inzageloket

Binnen het bezwaarschrift is wordt aangegeven dat het inplantingsplan niet raadpleegbaar was binnen het inzageloket.

 

Besluit

Samengevat blijkt dat de aanvraag strijdig is met de goede ruimtelijke ordening doordat:

●         de ontsluiting via de Heidjesstraat onveilig, ongepast en onvoldoende is en mobiliteitsproblemen zal creëren;

●         de verkaveling qua schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid niet inpasbaar is in de onmiddellijke en ruimere omgeving;

●         de aanvraag een onevenredige impact zal hebben op de leefkwaliteit van de buurt.

Om die redenen vragen wij dan ook om deze aanvraag niet te vergunnen. Wij hopen oprecht dat bij de beoordeling van dit dossier de stem van de buurtbewoners, als inwoners van de gemeente, ernstig wordt meegenomen en zwaarder doorweegt dan louter economische overwegingen.

 

Behandeling van de bezwaren

Ontsluiting van de nieuwe verkaveling

De bezwaarindieners zijn van oordeel dat de bestaande Heidjesstraat onvoldoende gedimensioneerd is om in de ontsluiting te voorzien voor 7 nieuwe woningen.

De opmerking dat de bestaande straat die ontsluit naar de Laambroekstraat onvoldoende breed is om elkaar te kruisen kan slechts gedeeltelijk bijgetreden worden.

Voor de Heidjesstraat werd een rooilijnplan opgemaakt. De nodige grondinnames ter realisatie van dit rooilijnplan werd gerealiseerd. Het openbaar domein heeft tussen de Laambroekstraat 23 en de Laambroekstraat 27 een breedte van 7m. Ook ter hoogte van de Heidjesstraat 5 heeft het openbaar domein een breedte van 7m. Verder naar het zuiden vergroot het wegprofiel naar 10m. Indien deze afstanden in realiteit momenteel niet aanwezig zijn betekent vermoedelijk dat de aanpalende eigendommen een deel van het openbaar domein in gebruik hebben.

Daarnaast betreft het echter een beperkte lengte in een doodlopende straat. Het aanwezige verkeer is voornamelijk bestemmingsverkeer. Zowel de bestaande Heidjesstraat als de nieuw aan te leggen weg kent verschillende bochten en haakse aansluitingen waardoor de snelheid zeer beperkt is. Dit geeft de mogelijkheid om het aankomende verkeer correct in te schatten en indien noodzakelijk halt te houden.

Voor de nieuw aan te leggen weg wordt een breedte voorzien van 4,5m wat voldoende is om elkaar te kruisen indien nodig. Bij de noordelijke aftakking, met slecht 4 woningen, wordt een breedte van 4m voorzien. Op deze locatie, met slecht 4 wooneenheden, zal het verkeer zeer beperkt zijn en zal het kruisen van wagens nauwelijks voorkomen. In de sporadische situaties kan men even halt houden op de oprit.

De bezwaarindieners vrezen ook dat er nog bijkomend verkeer zal gegenereerd worden indien aan de noordzijde de verkaveling nog verder uitbreidt. Indien een uitbreiding van de verkaveling zich voordoet wordt een bijkomende ontsluiting voorzien en/of kan overgegaan worden tot een éénrichtingsstraat.

Door het straatprofiel in breedte te beperken wordt er maximaal ingezet op ontharding en infiltratie.

Bijkomend dient opgemerkt te worden dat in het verleden op de locatie van de verkaveling een opslagloods aanwezig was. Het verkeer voor deze opslagloods zorgde voor zwaarder verkeer dan de nu voorgestelde ontsluiting voor de woningen.

De Hulpverleningszone Zuidwest Limburg werd om advies gevraagd. Zij verleenden een voorwaardelijk gunstig advies. Er worden geen opmerkingen gemaakt m.b.t. de breedte van de weg.

 

Binnen het bezwaarschrift wordt aangegeven dat het inplantingsplan niet raadpleegbaar was binnen het inzageloket.

Er wordt echter niet gespecifieerd op welk tijdstip dit gebeurde, welke foutmelding er verscheen, … Uit de screenshot die meegestuurd werd is het inplantingsplan in ieder geval tekstueel zichtbaar. Op basis van het ingediende bezwaarschrift en de gemaakte opmerkingen blijkt echter dat de bezwaarindiener voldoende inzicht heeft gekregen in het dossier. Er kan ook steeds een afspraak op het gemeentehuis gemaakt worden waarbij toelichting wordt gegeven bij het ingediende dossier. Dit element uit het bezwaarschrift kan bijgevolg niet verder beoordeeld worden.

 

De bezwaarindiener is van oordeel dat een deel van de eigendom van Heidjesstraat 5 onrechtmatig betrokken werd bij de verkaveling.

De bezwaarindiener verwijst hiervoor naar CADGIS en Geopunt. CADGIS is louter een financieel instrument en zeker geen metrisch correcte weergave. Ook de informatie in Geopunt is gebaseerd op kadastrale informatie en mag zeker niet als metrisch nauwkeurig beschouwd worden. Enkel een landmeter kan hier uitsluitsel over geven.

Dit element uit het bezwaarschrift is eerder burgerrechtelijk van aard. Een vergunning wordt steeds afgegeven onder voorwaarde van de overeenstemming met de burgerlijke rechten. Indien blijkt dat de verkaveling effectief betrekking heeft op een gedeelte van de eigendom van de bezwaarindiener dan is de verkaveling niet rechtsgeldig.

De voorliggende verkaveling werd opgemaakt door een landmeter. Als beleid kunnen we er enkel van uitgaan dat een beëdigd landmeter de correcte feiten aangeeft van de eigendomssituatie. Indien de ligging van de eigendom betwist wordt kan een andere landmeter hier uitsluitsel over geven.

 

Groen en klimaatbestendigheid

De bezwaarindiener geeft aan dat er onvoldoende aandacht wordt besteed aan groenvoorzieningen, waterbeheer en oordeelt dat de verkaveling onvoldoende klimaatbestendig is.

Binnen de verkaveling wordt maximaal ingezet op infiltratie en buffering van het hemelwater. Er wordt gewerkt met een smalle rijbaan bestaande uit waterpasserende klinkers. Op deze manier wordt de verharding beperkt en kan er ook ter plaatse geïnfiltreerd worden. Het hemelwater dat toch nog afstroomt wordt opgevangen in wadi’s langs de weg. Enkel bij hevige regenval zal een deel van het hemelwater afstromen naar het hoger rioleringsstelsel.

De bermen zijn voor een groot deel groen aangelegd. Bij de centrale insteek zijn de bermen verhard en komt er nog een vrij grote oppervlakte verharding bij op de plaats van de zuidelijke aftakking. Een verharding is hier niet functioneel. Aan de verkavelaar zal opgelegd worden om in overleg met de gemeentelijke werkplaats en de groenambtenaar hier naar een meer groen invulling te gaan. Op de kop waar wagens kunnen draaien is er gewerkt met grindgazon om enerzijds het keren mogelijk te maken zonder naar een volledige verharding van het keerpunt te gaan.

Aan het centrale plein is er gekozen voor 1 boom die kan uitgroeien en die een grote kruin kan krijgen. Structureel brengt een dergelijk boom veel meer bij aan het bestrijden van hitte en geeft de omgeving op langere termijn een veel groener karakter dan enkele kleinere bomen. Dit centrale plein wordt ook volledig groen ingericht met aandacht voor bespeelbaarheid, maar ook met de nodige groene afscherming van de weg.

Eén van de bezwaarindieners suggereert om de elektriciteitscabine een groene inkleding te geven zodat bij het toetreden van de nieuwe verkaveling de elektriciteitscabine niet beeldbepalend wordt. Deze suggestie kan bijgetreden worden.

Bij de beoordeling van de verkaveling zal er nagegaan worden op welke manier er strikte voorwaarden kunnen worden opgelegd om een groen karakter te bewerkstelligen.

Er wordt opgemerkt dat in de huidige situatie het terrein sterk verhard is en dat er grote loodsen aanwezig zijn op de site. De aanwezigheid van groen is in de huidige situatie heel beperkt.

 

De verdere behandeling van de bezwaren over de graad van verdichting, de specifieke voorschriften, de bebouwingstypologie, de grondinname van een privé-perceel zijn geen argumenten die betrekking hebben op de wegenis en zullen in de behandeling van de omgevingsvergunning van de verkaveling verder worden behandeld.

 

De gemeenteraad neemt volgende gemotiveerd standpunt in m.b.t. de ingediende bezwaren;

Een aantal elementen uit de bezwaarschriften wordt niet bijgetreden. Andere elementen uit de bezwaarschriften kunnen wel bijgetreden worden en zullen als voorwaarde worden opgenomen in de besluitvorming:

●         het zuidelijk deel van de centrale toegangsweg is in het ontwerp verhard. Aan de verkavelaar wordt opgelegd om deze berm groen in te richten in overleg met de gemeentelijk werkplaats en de groenambtenaar.

●         Aan de verkavelaar wordt eveneens opgelegd om de elektriciteitscabine groen in te kleden

 

Adviezen

Het advies van Deputatie – Directie Omgeving - Waterbeheer afgeleverd op 29 juni 2026, is voorwaardelijk gunstig en als volgt gemotiveerd: zie bijlage

 

“De adviesvraag handelt over de richtlijn gewijzigd afstromingsregime.

 

Vanaf een verharde oppervlakte van meer dan 1 000 m² moet door de vergunningverlenende instantie advies worden gevraagd aan de waterbeheerder met betrekking tot mogelijke schadelijke effecten op de toestand van het oppervlaktewater. In het kader daarvan moet voldaan worden aan de volgende voorwaarden: 

●         een (eventueel gecompartimenteerd – o.w.v. het hoogteverschil) grachten- of greppelsysteem aan te leggen waar het hemelwater kan infiltreren, indien nodig met een overloop naar de riolering. Dit systeem moet bereikbaar zijn o.w.v. onderhoud. Grachten moeten vlak of in tegenhelling worden aangelegd. 

●         de wegenis in waterdoorlatende verharding én fundering aan te leggen. Indien men alsnog gebruik wil maken van slokkers kunnen deze niet lager gelegen zijn dan het wegdek zodat ze als overloop fungeren. 

●         infiltreren in verlaagde bermen (die voldoende breed moeten zijn) kan indien deze kunnen vrijgehouden worden van gebruik, bv. voor parking. Dit kan vermeden worden door het aanwenden van straatmeubilair. 

●         I.p.v. of in combinatie met de bovenstaande maatregelen kan geopteerd worden voor een collectieve infiltratievoorziening. Indien gebruik gemaakt wordt van infiltratiebuizen moet de uit te voeren infiltratieproef op diepte gebeuren, waarbij wordt aangetoond dat zowel de infiltratiecapaciteit als de grondwaterstand zich hiertoe lenen. Als buffervolume wordt hierbij het volume van de buizen zelf gerekend, dus zonder de grindkoffer. De infiltratieoppervlakte is de breedte van de koffer. Op infiltratiebuizen kan geen leegloopleiding met spindelafsluiter voorzien worden. 

 

Aan deze voorwaarde is voldaan.

 

Uit de toepassing van de nadere regels voor de toepassing van de watertoets bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006, en latere wijzigingen, is gebleken dat het verdelen van 2 kadastrale percelen in 6 loten voor HOB en 1 lot voor voor gesloten bebouwing, e.a. een verandering van de toestand van watersystemen (of bestanddelen ervan) tot gevolg heeft. Deze verandering heeft geen betekenisvol schadelijk effect op het watersysteem voor zover de voorwaarden onder deel 2 worden opgenomen in de vergunning.

 

Het wateradvies is dan ook voorwaardelijk gunstig.”

 

De dienst Directie Omgeving - Waterbeheer van de provincie gaf eerder een ongunstig advies op 12 mei 2026. De plannen werden aangepast naar aanleiding van dit advies om zo tegemoet te komen aan de opmerkingen van Waterbeheer.

 

Het advies van Watering De Herk afgeleverd op 1 juli 2026, is voorwaardelijk gunstig en als volgt gemotiveerd:

 

“De adviesvraag handelt over de richtlijn gewijzigd afstromingsregime.

 

Vanaf een verharde oppervlakte van meer dan 1 000 m² moet door de vergunningverlenende instantie advies worden gevraagd aan de waterbeheerder met betrekking tot mogelijke schadelijke effecten op de toestand van het oppervlaktewater. In het kader daarvan moet voldaan worden aan de volgende voorwaarden: 

●         een (eventueel gecompartimenteerd – o.w.v. het hoogteverschil) grachten- of greppelsysteem aan te leggen waar het hemelwater kan infiltreren, indien nodig met een overloop naar de riolering. Dit systeem moet bereikbaar zijn o.w.v. onderhoud. Grachten moeten vlak of in tegenhelling worden aangelegd. 

●         de wegenis in waterdoorlatende verharding én fundering aan te leggen. Indien men alsnog gebruik wil maken van slokkers kunnen deze niet lager gelegen zijn dan het wegdek zodat ze als overloop fungeren. 

●         infiltreren in verlaagde bermen (die voldoende breed moeten zijn) kan indien deze kunnen vrijgehouden worden van gebruik, bv. voor parking. Dit kan vermeden worden door het aanwenden van straatmeubilair. 

●         I.p.v. of in combinatie met de bovenstaande maatregelen kan geopteerd worden voor een collectieve infiltratievoorziening. Indien gebruik gemaakt wordt van infiltratiebuizen moet de uit te voeren infiltratieproef op diepte gebeuren, waarbij wordt aangetoond dat zowel de infiltratiecapaciteit als de grondwaterstand zich hiertoe lenen. Als buffervolume wordt hierbij het volume van de buizen zelf gerekend, dus zonder de grindkoffer. De infiltratieoppervlakte is de breedte van de koffer. Op infiltratiebuizen kan geen leegloopleiding met spindelafsluiter voorzien worden. 

 

Aan deze voorwaarde is voldaan.

 

Uit de toepassing van de nadere regels voor de toepassing van de watertoets bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006, en latere wijzigingen, is gebleken dat het verdelen van 2 kadastrale percelen in 6 loten voor HOB en 1 lot voor voor gesloten bebouwing, e.a. een verandering van de toestand van watersystemen (of bestanddelen ervan) tot gevolg heeft. Deze verandering heeft geen betekenisvol schadelijk effect op het watersysteem voor zover de voorwaarden onder deel 2 worden opgenomen in de vergunning.

 

Het wateradvies is dan ook voorwaardelijk gunstig.”

De watering is waterbeheerder voor dit projectgebied, maar voor zowel het advies in het kader van de bindende bepalingen in verband met de waterloop (afstandsregels en machtigingen) als het advies in het kader van de watertoets treedt de Dienst Water en Domeinen van de provincie Limburg op als ondersteunende adviesverlenende instantie.

De watering neemt dit advies met de hierin opgenomen beoordeling en conclusie over en maakt dit advies tot het hare.

 

Het advies van Hulpverleningszone Zuidwest Limburg afgeleverd op 19 mei 2026, is voorwaardelijk gunstig en als volgt gemotiveerd: zie bijlage

 

Het advies van Fluvius afgeleverd op 30 april 2026, is voorwaardelijk gunstig en als volgt gemotiveerd: zie bijlage

 

Het advies van Wyre afgeleverd op 14 april 2026, is voorwaardelijk gunstig en als volgt gemotiveerd:

Ref.: 25235570

“Advies Wyre: Netuitbreiding nodig

Wij zijn nagegaan welke aanpassing van de infrastructuur van Wyre nodig is om de loten uit deze verkavelings- of bouwaanvraag te kunnen aansluiten. Wij vragen om onderstaande voorwaarden op te nemen in de vergunning:

Onze studiedienst stelde vast dat er een netuitbreiding nodig is om alle loten van dit project aansluitbaar te maken. Er werd een offerte (zie bijlage) opgesteld. In deze offerte houden we rekening met het aanleggen van nutsleidingen in overleg met andere nutsmaatschappijen. Dit is kostenbesparend en beperkt de hinder. We stemmen de uitvoeringstermijnen dan ook af op de planning van de andere werken.

Deze vaststelling omvat niet de aftak- en aansluitkosten van de abonnee. Deze worden met de latere abonnee verrekend.

Bij afbraak van gebouwen waarop kabels bevestigd zijn en voor het aanvragen van het verplaatsen van bestaande apparatuur, is het belangrijk om minstens 12 weken voor de start van de werken de aanvraag online in te dienen via https://www.wyre.be/nl/aanpassingswerken.

Indien van toepassing zal hiervoor een aparte offerte worden opgesteld.”

 

Het advies van Proximus afgeleverd op 14 april 2026, is voorwaardelijk gunstig en als volgt gemotiveerd:

“Op basis van de informatie waarover wij momenteel beschikken, geven wij graag een gunstig advies indien u volgende voorwaarden opneemt in uw vergunning :

●   Een finale netwerkanalyse zal gebeuren na ontvangst van het vergunde plan.

●   Uitbreiding van de telecominfrastructuur van Proximus is ten laste van de aanvrager.

●   Van zodra vergund en minimaal 6 maanden voor de wind- en waterdichtdatum dient de aanvrager zijn project kenbaar te maken bij Proximus via het online formulier: Bouwen - Proximus for real estate of via de applicatie "MyBuildingProjects"

●   De Proximus infrastructuur dient proactief voorzien te worden in het project. De technische documentatie hiervoor wordt ter beschikking gesteld na ontvangst van het vergunde plan.

●   Proximus wenst betrokken te worden bij alle coördinatievergaderingen via netwerkstudie.a22@proximus.com

●   Sloop en/of gevelwerken dienen ten laatste acht weken voor uitvoering gemeld te worden via www.proximus.be/afbraak

Na de werken kunnen de bewoners eenvoudig aansluiten op de nutsvoorzieningen voor telefonie-, internet- en televisiediensten. Hiervoor kan de aanvrager terecht bij onze klantendienst op het gratis nummer 0800 22 800. Meer informatie op www.proximus.be/bouwen.”

 

Het advies van De Watergroep afgeleverd op 15 april 2026, is voorwaardelijk gunstig en als volgt gemotiveerd:

“Advies ACCA
Gedeeltelijk gunstig advies met voorwaarden

Voor de uitrusting van de verkaveling met een drinkwaterleiding op het openbaar domein moet door de initiatiefnemer onderstaand betaald worden:

●   een forfaitaire kost per bebouwbare kavel

●   een studiekost per project

Wanneer aan alle voorwaarden is voldaan zal De Watergroep de gemeente hiervan op de hoogte brengen. Vervolgens zal de gemeente, cfr. De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, een verkoopbaarheidsattest afleveren.

Bovendien kunnen we je ook melden dat De Watergroep installaties in exploitatie heeft in de zone van de infrastructuurwerken en dat deze installaties te allen tijde bereikbaar moeten zijn.
De werken dienen zodanig uitgevoerd te worden dat er een continue drinkwaterbevoorrading kan gegarandeerd worden.
In het ontwerp dien je er rekening mee te houden dat in de bermen voldoende ruimte voorzien wordt om de leidingen aan te leggen en de eventuele aanpassingen uit te voeren.

Deze forfaitaire kost en de kost voor eventuele aanpassingen aan de bestaande drinkwaterleiding zijn ten laste van de initiatiefnemer.

Voor de afbraak van het bestaande gebouw dient de eigenaar via de website van De Watergroep de uitbraak van de bestaande aftakking aan te vragen: Aanvraagformulier definitief afsluiten op de openbare weg.

De Watergroep plaatst geen hoofdleidingen op privaat domein. Voor de aansluiting van meerdere woningen op privaat domein kan wel een verdeelleiding aangelegd worden. Voor de aanleg, het onderhoud, de herstelling en vernieuwing van deze verdeelleiding zal steeds een kosteloze erfdienstbaarheid gevestigd moeten worden, samen met een kosteloze erfdienstbaarheid van overgang (permanent en onbelemmerd) voor personeel en/of aannemers, voertuigen en materiaal van De Watergroep. Deze te vestigen erfdienstbaarheden dienen eeuwigdurend te zijn en vastgelegd in een notariële akte. Het verkrijgen van de effectief verleden notariële akte door De Watergroep is een absolute voorwaarde voor de start van de aanleg van de drinkwaterleidingen. De Watergroep plaatst géén hydranten, spoelpunten of vakafsluiters op private eigendommen.

Voor grotere projecten met aanleg van nieuwe wegenis moet er na het verkrijgen van de vergunning een coördinatievergadering worden opgestart met de zonemanager van De Watergroep om eventuele knelpunten vooraf te bespreken.

Iedere wooneenheid dient over een afzonderlijke watermeter te beschikken. 

Bij de plaatsing van de digitale watermeter is een draadloze verbinding met de digitale elektriciteitsmeter vereist. Om te verzekeren dat deze draadloze verbinding kan gemaakt worden, moet de aftakking voldoen aan onderstaande bijkomende voorwaarden:

●   De digitale watermeter staat best in dezelfde ruimte als de digitale elektriciteitsmeter.

●   De maximum afstand tussen de digitale elektriciteitsmeter en de digitale watermeter bedraagt 50 meter.

 Voor meer vragen kan u altijd terecht op de website van De Watergroep: Digitale watermeter | De Watergroep
De kosten van de nieuwe aftakkingen zijn ten laste van de aanvragers.

Bijkomende informatie kan je vinden op: www.dewatergroep.be”

 

Het advies van het gemeentelijk Team Leefomgeving | Mobiliteit werd verleend op 4 april 2026 en luidt als volgt:

 

●         “Er wordt advies gevraagd aan Limburg.NET betreft het in-/uitrijden van de vuilnisophaling. Aan het speelterreintje worden een paar fietsbeugels voorzien.

●         Er wordt geen trottoir aangelegd.

●         De takken van het kruispunt worden 'gelijkwaardig' aangelegd: d.w.z. de goot loopt niet door over de zuidelijke tak.

●         Met de gemeentelijke werkplaatsen wordt afgestemd hoe de bermen ingericht kunnen worden om te verhinderen dat erin geparkeerd wordt.”

 

Het advies van het gemeentelijk Team Leefomgeving | Wegen & Riolering werd verleend op 2 juli 2026 en luidt als volgt:

 

“Zoals de dienst mobiliteit ook al aangeeft, wordt er best voorafgaandelijk advies gevraagd aan Limburg.net ivm het keren van de vuilniswagens. Dit keren moet op een veilige manier kunnen gebeuren.

Huisaansluitputjes riolering: voor de DWA-aansluitingen gebruiken wij PVC-putjes diam. 315mm en uitgangen van 160mm; voor de RWA-aansluitingen gebruiken wij PVC-putjes diam. 250mm en uitgangen van 160mm.

Wat de afdekking van de huisaansluitputjes betreft gebruiken wij hoge gietijzeren deksels die in een rubberen ring worden geschoven. De rubberen ring wordt op het putlichaam geplaatst en hierin wordt dan het verhoogde deksel geschoven. Op die manier krijgen we een geurdichte oplossing.

Voor de vuilwateraansluitingen gebruiken wij liever PP-buizen ipv grèsbuizen. De PP-buizen voor het vuilwater dienen ook een diameter van 160mm te hebben (diam. 125mm gebruiken wij niet).

Bij het planten van de nieuwe boom dient ook wortelgeleiding voorzien te worden (enkel een gietrand is niet voldoende).”

 

Het advies van de GECORO werd verleend op 26 mei 2026 en luidt als volgt:

 

“Algemeen wordt vastgesteld dat het bijgebracht dossier heel summier is. Er wordt geen stedenbouwkundige visie bijgebracht, noch voor het te verkavelen gebied op zich, noch voor de verkaveling in relatie tot zijn omgeving. Dit maakt een grondige beoordeling naar ruimtelijke stedenbouwkundige kwaliteit heel moeilijk.

 

Functionele inpasbaarheid

Wat de functionele inpasbaarheid betreft, wordt vastgesteld dat wonen op deze locatie aanvaardbaar is. Het project situeert zich binnen een volwaardige landelijke woonzone en is functioneel passend.

De voorgestelde bebouwing bestaande uit twee bouwlagen met een plat of hellend dak wordt op zich aanvaardbaar geacht. Er wordt echter opgemerkt dat er weinig informatie beschikbaar is over het totaalbeeld, wat een volledige beoordeling bemoeilijkt.

De verkavelingsinfrastructuur voorziet mogelijkheid om op termijn aansluiting te voorzien met de Verlorenkost en verkaveling op achterliggende percelen door te trekken; dit is positief.

 

Mobiliteitsimpact

Op het vlak van mobiliteit wordt gesteld dat bij de middelste woning van de drie geschakelde woningen een inpandige garage moet worden voorzien. Voor lot 3 wordt parkeren in de zijtuin afgeraden vanwege de grote mate van verharding die dit met zich meebrengt.

Algemeen wordt benadrukt dat parkeren op eigen terrein moet gebeuren en dat inpandige parkeervoorzieningen de voorkeur genieten. Op die manier wordt vermeden dat bijkomende verharding of extra bijgebouwen noodzakelijk worden.

 

Ruimtegebruik en bouwdichtheid, schaal

De schaal en dichtheid van het project worden als aanvaardbaar beschouwd en passen binnen de omgeving. Er wordt echter vastgesteld dat er onduidelijkheid bestaat over het behoud van de bestaande bomen. Het behoud van deze bomen wordt sterk aanbevolen, ondanks dat ze momenteel deels begroeid zijn met klimop.

Indien het kappen van bomen toch noodzakelijk blijkt, dient een heraanplant verplicht opgelegd te worden. Daarnaast wordt het voorzien van geclusterd groen en een natuurlijke groene inbedding sterk aangemoedigd.

Er wordt gevraagd om voldoende ruime tuinzones te voorzien, met name 10 meter in de zijtuinzones en 8 meter aan de achterzijde. Dit laatste wordt aanvaardbaar geacht gezien de aanwezigheid van 10 meter zijtuinzone en de aansluiting op andere achtertuinen.

Verder wordt erkend dat de verkaveling in de toekomst mogelijk nog kan worden doorgetrokken en hiermee werd rekening gehouden in de beoordeling. Bestaande bomen dienen maximaal behouden te blijven en waar mogelijk moeten nieuwe bomen worden aangeplant, in overleg met de groenambtenaar. Parkeren kan eventueel via carports langs het bouwblok, maar inpandig parkeren blijft de voorkeur genieten.

Er wordt eveneens aanbevolen om waterdoorlatende verharding toe te passen, inclusief een waterdoorlatende funderingslaag. Het vergroenen van verharde zones, zoals hoeken in verharding, wordt als bijkomend aandachtspunt meegegeven.

 

Visueel-vormelijke elementen

Wat de visueel-vormelijke aspecten betreft, wordt vastgesteld dat er momenteel onvoldoende informatie beschikbaar is om een grondige beoordeling te maken. Er is nood aan een afstemming tussen de verschillende bouwvolumes om tot een coherent geheel te komen.

Er wordt opgemerkt dat de eerst gebouwde woning bepalend kan zijn voor het verdere uitzicht van de ontwikkeling, wat een belangrijk aandachtspunt vormt. Ook hier wordt het gebrek aan een duidelijk totaalbeeld benadrukt, ondanks de vermelding van bebouwing met twee bouwlagen en een plat of hellend dak.

Daarnaast heeft het parkeren naast de woning, buiten de bouwzone, een invloed op de grootte en kwaliteit van de tuinzones. De aanwezigheid van een naastliggende schuur, die behouden blijft en beeldbepalend is, wordt eveneens in rekening gebracht, hoewel deze eigendom is van de buur.

De percelen lijken voldoende breed om inpandig parkeren te overwegen, wat verder onderzocht kan worden.

 

Cultuurhistorische aspecten

///

 

Bodemreliëf

Volgens de plannen weinig wijzigingen

 

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen

Geen opmerkingen

 

Conclusie

Op basis van bovenstaande beoordeling verleent de GECORO een gunstig advies met de bemerking dat bij de beoordeling van de verdere vergunnigsaanvragen binnen deze verkaveling bijzondere aandacht moet gaan om tot een harmonisch ruimtelijk geheel te komen. Het voorliggende verkavelingsdossier geeft hierover te weinig duidelijkheid.”

 

Behandeling adviezen

De adviezen die betrekking hebben op het wegenisdossier kunnen worden bijgetreden. Het aanvaarden van deze adviezen geeft uitvoering aan artikel 3 (doelstellingen) en aan artikel 4 (principes) van het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019. De adviezen werden aan deze artikels getoetst.

 

Specifiek m.b.t. het gevraagde advies van Limburg.net zullen in het verkavelingsdossier mogelijks extra voorwaarden opgelegd worden m.b.t. de tijdelijke inrichting van de private kavels. Op langere termijn zal de weg kunnen worden doorgetrokken en stelt de bereikbaarheid voor vuilnisophaling zich niet meer.

 

De noodzakelijke aanpassingen bij de uitvoering van de riolering, de noodzakelijke wortelgeleiding, het plaatsen van de fietsbeugels aan het speelterreintje, de gelijkwaardige aanleg van de takken van het kruispunt en de toekomstige aanpassing van de bermen, zoals voorgesteld door Team Leefomgeving, zullen expliciet opgenomen worden als voorwaarden bij de beslissing. 

 

Argumentatie

De aanvraag situeert zich in het bij koninklijk besluit van 3 april 1979 vastgestelde gewestplan Hasselt-Genk met bestemming woongebied met landelijk karakter.

 

De aanvraag is niet gelegen binnen een geldend bijzonder plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan.

 

De aanvraag is niet gelegen binnen een geldende verkaveling.

 

De voorliggende aanvraag beoogt de realisatie van een inbreidingsproject gelegen tussen de Laambroekstraat, Verlorenkost en de Heidjesstraat door de aanleg van nieuwe wegenis.

 

Het perceel is momenteel bebouwd met een loods. Deze wordt gesloopt.

 

Het gebied en de nieuwe loten worden ontsloten via de Heidjesstraat, met een openbare weg met het karakter van een gemengd gebruikersprofiel (voetgangers, fietsers en gemotoriseerd verkeer).

 

De insteek van de weg wordt voorzien tussen de woning Laambroekstraat 23 en de woning Heidjesstraat 5.

 

De weg buigt na ca. 30m af naar rechts en verloopt dan parallel met de Verlorenkost en de Laambroekstraat. Deze weg kan in een latere fase nog verder doorgetrokken worden zodat de latere inbreiding van de zone ten noorden nog realiseerbaar blijft en er duurzaam wordt omgegaan met het bestaande woongebied. Ter hoogte van de afbuiging van de nieuwe weg wordt nog een ontsluiting voorzien voor de 3 geschakelde woningen.

 

Het openbaar domein heeft in het oostelijk deel een breedte van 9m en richting het noorden een breedte van 8m. Het wegprofiel bestaat over een breedte van 4,5m uit waterpasserende betonstraatstenen. Aan de noordelijke en oostelijke zijde wordt een ruimte voorzien voor een wadi van ca. 40cm diep van respectievelijk 2m breed in een berm van respectievelijk 3m en 2,50m. Deze wadi wordt onderbroken ter hoogte van de toeritten tot de private kavels en de toegang tot de elektriciteitscabine.

De zuidelijke ontsluiting kent een wegprofiel van 5,5m, eveneens bestaande uit waterpasserende betonstraatstenen. Hier is de weg aangelegd op de rooilijn zodat aan de noordzijde van deze zuidelijke aftakking een groene ruimte kan ingericht worden en er een ruimte wordt voorzien waar een monumentale boom zich kan ontwikkelen. Bij het begin van de nieuwe weg wordt aan de noordelijke zijde een ruimte voorzien voor een electriciteitscabine.

Op het einde van de weg wordt grindgazon voorzien om enerzijds keren mogelijk te maken en anderzijds ook extra groen te integreren binnen de verkaveling.

In de noordelijke zone van de verkaveling wordt aan de westelijke zijde van de weg een groene berm van 1m breed voorzien. Bij de aansluiting van de verkaveling op de bestaande wegenis is aan de zuidzijde een verharding voorzien die uitgeeft op een ruimere verharde zone.

 

Er wordt een gemengd rioleringsstelsel voorzien met een maximale inzet tot het ter plaatste houden van het hemelwater en het infiltreren binnen de verkaveling. Enkel bij hevige regenval zal er een afvoer van water zijn.

 

Binnen de verkaveling kunnen 7 nieuwe woningen gerealiseerd worden. In het zuidelijk deel worden 3 geschakelde woningen voorzien. In het noordelijk deel worden telkens 2 halfopen woningen voorzien.

 

Het opstellen van het rooilijnplan geeft uitvoering aan artikel 3 (doelstellingen) en aan artikel 4 (principes) van het decreet gemeentewegen van 1 september 2019. De op te richten ontsluiting kent een gemengd gebruik voor zowel gemotoriseerd verkeer als trage passage.

 

De voorgestelde maatregel houdt geen wijziging van de ontsluiting van aanpalende percelen in. Er worden geen knelpunten inzake verkeersveiligheid opgelost, noch gecreëerd. Het wijzigen van rooilijnen als scheiding tussen openbaar domein en privaat domein, alsook de opname van het verworven deel garandeert het openbaar gebruik van de gemeenteweg.

 

Gezien bovenstaande argumentatie, de uitgebrachte adviezen en de resultaten van het openbaar onderzoek, kan worden overgegaan tot de goedkeuring van het rooilijnplan.

 

Hierbij worden volgende lasten opgelegd aan de aanvrager:

●         De kosten - die voortvloeien uit de aanleg van de wegenis - inclusief alle mogelijke nutsvoorzieningen en aanleg van een openbare verlichting, zijn volledig ten laste van de aanvrager. De werken worden uitgevoerd in samenspraak met het gemeentelijk Team Leefomgeving.

Het bestek, inclusief meetstaat, technische documentatie en plannen betreffende de infrastructuur worden gevoegd bij de beslissing tot goedkeuring.

●         De verkavelaars dienen, ten overstaan van het lokaal bestuur van Heusden-Zolder, de nodige financiële waarborgen te stellen om deze werkzaamheden uit te voeren. Het bedrag omvat de uitrusting van de weg, inrichting van het openbaar domein, alsook de kosten voor aanleg van alle nutsleidingen, en bedraagt 327 199,09 EUR.

Er zal worden overgegaan tot vrijstelling van de borgstelling na uitvoering van het project en na het bijbrengen van de bewijsstukken dat er werd voldaan aan alle financiële verplichtingen ten overstaan van derden die rechtstreeks betrokken zijn bij de uitvoering van het project. Bij voorlopige oplevering wordt 50% vrijgegeven, bij de definitieve oplevering wordt de andere 50% vrijgegeven.

●         De voorlopige en definitieve oplevering van de infrastructuurwerken dienen aan de goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen onderworpen te worden, en dienen bijgevolg plaats te vinden in aanwezigheid van een afgevaardigde van het college van burgemeester en schepenen.

●         De ontwerp-rooilijn werd ontvangen op 12 maart 2026 van INTERTOPO bv. ing. Rudi DE WINTER, Landmeter-Expert. De totale inname met betrekking tot de aan te leggen wegenis, aangeduid in het groen (lot 9 op het verkavelingsplan), bedraagt 1161m². De volledige uitgeruste wegenis zal, na aanleg door en op kosten van de verkavelaar, gratis afgestaan worden aan de gemeente voor inlijving bij het openbaar domein.

●         De eigenaars dienen na de voorlopige oplevering van de infrastructuurwerken het gemeentebestuur in het bezit te stellen van de notariële ontwerpakte van overdracht. De overdracht van de zate van de weg, om ingelijfd te worden in het gemeentelijk openbaar domein, dient binnen de 6 maanden na de voorlopige oplevering van de werken op benaarstiging en op kosten van de eigenaars gerealiseerd te worden door een door de eigenaars aan te duiden notaris.

●         De notariële akte van overdracht wordt enkel verleden nadat tegensprekelijk door een afgevaardigde van de cluster Ruimte samen met een afgevaardigde van de eigenaars werd vastgesteld dat de werken worden beheerd als een goed huisvader.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1.

Het rooilijnplan ‘Uitbreiding Heidjesstraat’ – conform de bijlagen gehecht aan dit besluit – wordt goedgekeurd, alsook het bestek, de meetstaat, technische documentatie en plannen voor de infrastructuurwerken.

Artikel 2.

De gemeenteraad keurt voorliggende beslissing over de aanleg van een gemeenteweg - in het kader van de omgevingsvergunningsaanvraag met dossiernummer 2026/006 (OMV_2026020301) - voor de aanleg van wegen en verkavelen van 2 kadastrale percelen in 6 loten voor halfopen bebouwing en 1 lot voor gesloten bebouwing, slopen van gebouwen en kappen van een boom. - voorwaardelijk goed.

De voorwaarden luiden als volgt:

●         de groenaanleg en boomaanplant worden uitgevoerd cfr het bijgevoegde plan en in samenspraak met de gemeentelijke werkplaats en de groenambtenaar;

●         de adviezen van de verschillende diensten en nutsmaatschappijen, m.b.t. de zaak van de wegen, worden nageleefd.

●         het zuidelijk deel van de centrale toegangsweg is in het ontwerp verhard. Aan de verkavelaar wordt opgelegd om deze berm groen in te richten in overleg met de gemeentelijk werkplaats en de groenambtenaar.

●         Aan de verkavelaar wordt eveneens opgelegd om de electriciteitscabine groen in te kleden

●         Het advies van Directie Omgeving – Waterbeheer van de provincie dient strikt nageleefd te worden.

●         Specifiek m.b.t. het gevraagde advies van Limburg.net zullen in het verkavelingsdossier mogelijks extra voorwaarden opgelegd worden m.b.t. de tijdelijke inrichting van de private kavels.

●         De noodzakelijke aanpassingen bij de uitvoering van de riolering, de noodzakelijke wortelgeleiding, het plaatsen van de fietsbeugels aan het speelterreintje, de gelijkwaardige aanleg van de takken van het kruispunt en de toekomstige aanpassing van de bermen, zoals voorgesteld door Team Leefomgeving dienen strikt gevolgd te worden.

Artikel 3.

De totale inname met betrekking tot de aanleg van de wegenis, in het kader van een aanvraag tot omgevingsvergunning met ref. 2026/006 (OMV_2026020301) bedraagt 1161m² en is aangeduid in het geel. Na de voorlopige oplevering van de werken zal de zate van de weg, op benaarstiging en op kosten van de eigenaars, gratis worden overgedragen aan het gemeentebestuur voor inlijving in het gemeentelijk openbaar domein en zal de weg als gemeenteweg erkend worden. De overdracht van de zate van de weg dient gerealiseerd te worden door een door de eigenaars aan te duiden notaris.

Artikel 4.

Bovengenoemde werken dienen door en op kosten van de eigenaars uitgevoerd te worden. De kosten voor de aanleg van alle openbare nutsvoorzieningen, inclusief de aanleg van openbare verlichting dienen eveneens door hen gedragen.

Artikel 5.

De eigenaars dienen ten overstaan van het gemeentebestuur van Heusden-Zolder de nodige financiële waarborgen te stellen om deze werkzaamheden uit te voeren. De waarborg bedraagt 327 199,09 EUR en omvat de uitrusting van de weg, inrichting van het openbaar domein en de kosten voor aanleg van alle nutsleidingen. De nodige bewijsstukken dienen hiertoe afgeleverd te worden bij ons bestuur.

Artikel 6.

Er zal worden overgegaan tot vrijstelling van de borgstelling na uitvoering van het project en na het bijbrengen van de bewijsstukken dat er voldaan werd aan alle financiële verplichtingen ten overstaan van derden die rechtstreeks betrokken zijn bij de uitvoering van het project. Bij voorlopige oplevering wordt 50% vrijgegeven, bij de definitieve oplevering wordt de andere 50% vrijgegeven.

Artikel 7.

De werken zullen onder bestendig toezicht van het gemeentelijk Team Leefomgeving uitgevoerd worden.

Artikel 8.

De voorlopige en definitieve oplevering van de infrastructuurwerken dienen aan de goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen onderworpen te worden, en dienen bijgevolg plaats te vinden in aanwezigheid van een afgevaardigde van het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 9.

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de werkzaamheden ter voorbereiding van de grondverhandelingen die voortvloeien uit de goedkeuring van het voorliggende rooilijnplan.

Artikel 10.

Afschrift van onderhavig besluit zal bij de aanvraag tot omgevingsvergunning (OMV_2026020301) gevoegd worden.

Artikel 11.

Tegen dit besluit van de gemeenteraad kan binnen de 30 dagen in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering. De procedure van dit beroep verloopt volgens art. 31/1 van het Omgevingsdecreet.

Artikel 12.

Dit besluit van de gemeenteraad is nietig:

●         wanneer de omgevingsvergunning met dossiernummer ingediend 2026/006 (OMV_2026020301) op 12 maart 2026 door B&W BUILD voor verdelen van 2 kadastrale percelen in 6 loten voor halfopen bebouwing en 1 lot voor gesloten bebouwing, aanleggen van wegenis, slopen van gebouwen en kappen van een boom, kadastraal gekend als: (afd. 3) sectie A nrs. 1276H en 1290F, niet wordt verleend, of wanneer deze in administratief of jurisdictioneel beroep wordt vernietigd;

●         wanneer het voorwerp van de omgevingsvergunning niet binnen de in de vergunning voorziene of wettelijke termijn wordt gerealiseerd.

Artikel 13.

Dit besluit wordt volgens artikel 330 - van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 - ter kennis gebracht aan de provinciegouverneur. Het onderwerp maakt deel uit van de lijst van aangelegenheden bedoeld in artikel 286 § 1.

 

Bijlagen

Bijlage 1: rooilijnplan en innemingsplan ‘Uitbreiding Heidjesstraat’ opgemaakt op 13/02/2026 door INTERTOPO bv. ing. Rudi DE WINTER, Landmeter-Expert

Bijlage 2: technische documentatie en plannen voor de infrastructuurwerken

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.7.

Leefomgeving - subsidiereglement bestrijding Aziatische hoornaar

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

 

Feiten en context

De Aziatische hoornaar is een insect uit Azië dat zich in Vlaanderen gevestigd heeft en zich razendsnel verspreidt. Het is een bedreiging voor onze insectenpopulaties en met name ook voor onze honingbijen.

 

De Aziatische hoornaar-koningin maakt in het voorjaar een primair nest, met enkele tientallen werksters. Wanneer deze werksters volwassen zijn, vliegen ze uit en maken ze een secundair nest, waar enkele duizenden hoornaars inzitten.

Vermits de Aziatische hoornaar zijn nesten op een agressieve manier verdedigt, vormen ze ook voor mensen een bedreiging.

 

Om de snelle verspreiding van de Aziatische hoornaar in te dijken, deelde het gemeentebestuur van Heusden-Zolder in het voorjaar van 2024 en 2025 telkens 200 lokvallen uit aan bewoners. Met deze lokvallen wordt er geprobeerd om de koninginnen van de Aziatische hoornaar te vangen, zodat die geen nest kan maken.

 

In 2026 deelde het gemeentebestuur opnieuw lokvallen uit. Ditmaal werden er in samenwerking met de Limburgse Imkersbond en de Rotary lokvallen uitgedeeld aan de inwoners van Heusden-Zolder.

 

Ondanks deze inspanningen krijgen we veel meldingen van nesten van Aziatische hoornaars. Ook in de rest van Vlaanderen neemt het aantal nesten elk jaar toe.

 

De brandweer van Zuid-West Limburg verdelgt in onze gemeente nesten van de Aziatische hoornaar, dit sluit aan bij de klassieke wespenbestrijding. Er komen echter steeds meer meldingen van nesten van de Aziatische hoornaar bij de brandweer, aanzienlijk meer dan oorspronkelijk verwacht. Op dit moment betalen burgers 46 € aan de brandweer om een nest te bestrijden.

 

De brandweer bestrijdt nesten van wespen, Europese en Aziatische hoornaars, als deze een nest maken in of vlakbij een woning of op het openbaar domein waar veel mensen passeren. Een verdere bestrijding van de nesten van wespen en Europese hoornaars is niet nodig. Een verdere bestrijding van nesten van de Aziatische hoornaars, ook die zich op meer afgelegen plaatsen bevinden, is wel aangewezen. Om de brandweer te ondersteunen in dit laatste, is het aangewezen om ook beroep te doen op professionele erkende verdelgers.

 

Argumentatie

De Aziatische hoornaar en zijn snelle verspreiding vormen meer en meer een probleem voor onze biodiversiteit en onze veiligheid.

 

In overleg met Brandweer Zuid-West Limburg werd een werkwijze uitgewerkt voor de bestrijding van nesten van de Aziatische hoornaar:

●         De brandweer bestrijdt de Aziatische hoornaar (bovenop de bestaande wespenbestrijding) na melding van een burger of van het gemeentebestuur via https://www.zuidwestlimburg.be/wat-kunnen-we-voor-je-doen/wespennest-melden. Hiermee wordt bedoeld dat de nesten van de Aziatische hoornaar verdelgd worden door de brandweer met vergif. Zowel de zgn. primaire als de zgn. secundaire nesten van de Aziatische hoornaar worden bestreden.

●         De brandweer voorziet enkele werkdagen voor het inplannen van de bestrijding.

●         Burgers betalen in 2026 hiervoor een vergoeding van 46,00 € aan de brandweer (hetzelfde bedrag als voor een wespenbestrijding).

●         Burgers kunnen een subsidie krijgen van het gemeentebestuur ter hoogte van dit bedrag, zij moeten hiervoor een aanvraagformulier invullen.

●         Voor de bestrijding van de nesten van de Aziatische hoornaar kan men ook beroep doen op een professionele erkende verdelger. Op deze verdelgers wordt vooral beroep gedaan als de nesten op een afgelegen plek hangen of als de brandweer om de een of andere reden (tijdelijk) ondersteuning nodig heeft bij de bestrijding van de Aziatische hoornaar.

Het gemeentebestuur wenst om de tussenkomst van de brandweer voor het verdelgen van de nesten van de Aziatische hoornaar volledig te subsidiëren aan de aanvragers van de verdelging. De kosten voor het verdelgen van een nest door de brandweer bedragen 46,00 € in 2026. Als de bestrijding uitgevoerd wordt door een professionele erkende verdelger, dan geeft het gemeentebestuur eveneens een subsidie van 46,00 € aan de bewoner. Dit is hetzelfde bedrag dat het gemeentebestuur subsidieert voor een bestrijding van de brandweer. De werkelijke kosten voor de bestrijding van de nesten van de Aziatische hoornaar door een erkende professionele verdelger liggen evenwel hoger. Het resterende bedrag wordt door de aanvrager betaald.

 

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Registratiesleutel: 2026/GBB/0350-00/60101000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN

Budgettair krediet: 30 600,00 €

beschikbaar krediet : 9792.54 €

Geraamde uitgave: 4600,00 € ( 100 subsidies van 46 euro )

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad van Heusden-Zolder keurt het subsidiereglement voor de bestrijding van de nesten van Aziatische hoornaar goed.

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Punt bijlagen/links Subsidiereglement_bestrijding_Aziatische_hoornaar.pdf Download
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.8.

Financiën - retributie gebruik gemeentelijke sportinfra - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         Artikel 41, 162, 170 §4 en 173 van de gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994

●         Artikel 2, 40, §3 en 41, tweede lid, 14° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017

●         besluit van de gemeenteraad van 26 maart 2026 “ retributiereglement op de vaststelling van een retributie op het gebruik van gemeentelijke sportinfrastructuur-  goedkeuring "

 

Feiten en context

Het voorstel is om een aantal wijzigingen in het reglement op te nemen:

●         vervanging van de term "flowlab" door "online platform van de gemeente";

●         aanpassing van de indexeringsregeling;

●         schrapping van het tarief voor het gebruik van de kleedkamers;

●         aanpassing van het tarief van categorie 2 voor voetbal- en rugbyvelden.

 

Argumentatie

Het reglement wordt technisch geactualiseerd door:

●         de specifieke verwijzing naar het softwarepakket "Flowlab" te vervangen door de algemene benaming "online platform van de gemeente", zodat het reglement software-onafhankelijk wordt;

●         de geïndexeerde bedragen af te ronden tot op één decimaal in plaats van tot een geheel getal. Hierdoor wordt het effect van afrondingsverschillen beperkt en blijft de evolutie van de tarieven beter afgestemd op de werkelijke indexontwikkeling;

●         het tarief voor het gebruik van de kleedkamers te schrappen, aangezien dit niet langer van toepassing is;

●         het tarief categorie 2 voor voetbal- en rugbyvelden aan te passen.

 

Deze wijzigingen beogen een vereenvoudiging, actualisering en verduidelijking van het reglement.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

Het retributiereglement vastgesteld door de gemeenteraad van 26 maart 2026 op het gebruik van gemeentelijke sportinfrastructuur wordt met ingang vanaf 1 september 2026 opgeheven.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt het retributiereglement op het gebruik van gemeentelijke sportinfrastructuur met ingang van 1 september 2026 goed.

Artikel 3:

De retributie is verschuldigd door de verenigingen, organisaties, instellingen of particulieren, verder de "aanvrager" genoemd, die een aanvraag doen en hiervoor de toelating krijgen.

Artikel 4:

Volgende voorwaarden zijn van toepassing bij het gebruik van de gemeentelijke sportinfrastructuur:

●         Alle reservaties moeten geregistreerd worden via een account in het online platform van de gemeente.

●         Gebruikers die uren afhuren maar ze niet gebruiken, krijgen bij de eerste vaststelling een verwittiging en bij de tweede vaststelling kunnen die uren afgenomen worden.

●         Annuleringen dienen 24 uur vooraf te gebeuren in het online platform van de gemeente tenzij overmacht in het spel is.

●         Facturen worden maandelijks per mail verstuurd en moeten op tijd betaald zijn, anders kan de toegang tot de sportinfrastructuur geweigerd worden. Gebruikers die niet wensen op factuur te betalen, dienen vooraf aan de balie of online te betalen.

●         Gymhal velodroom kan enkel afgehuurd worden na overleg met team sport, mits gediplomeerde begeleiding met kennis van gymnastiek en na opleiding voor het correct gebruik van de toestellen.

 

Artikel 5:

Volgende tarieven gelden voor de verhuring van de sportinfrastructuur:

 

 

Categorie 1

Categorie 2

Categorie 3

 Categorie 4

 

euro/u

euro/u

euro/u

euro/u

euro/u

 

jeugduren

volwassenuren

 

 

 

Grote hallen:

- Berkenbos hal 1

- Heusden hal 1

- Gymhal Velodroom

2,7

8,1

10,8

16,2

36,0

 

 

 

 

 

 

Middelgrote hallen:

- Eversel

- Heusden hal 2

- Zolder

2,0

6,1

8,1

12,2

27,0

 

 

 

 

 

 

Kleine hallen:

- Berkenbos hal 2 dojo

- Berkenbos hal 2 sportvloer

- Heusden dojo

1,4

4,1

5,4

8,1

18,0

 

 

 

 

 

 

Voetbal- en rugbyvelden

2,7

8,1

10,8

30,0

36,0

 

De gebruikerscategorieën zijn gedefinieerd als volgt:

 

Categorie 1:

Basisscholen & Sportverenigingen met maatschappelijke zetel in Heusden-Zolder die voldoen aan alle onderstaande vereisten:

●         Jeugdwerking = tot en met 18 jaar. Clubs die kunnen aantonen dat ze een jeugdwerking hebben, krijgen een jeugdtarief als ook een verlaagd volwassenentarief. Het G-tarief voor deze clubs wordt gelijkgesteld aan het jeugdtarief. Het jeugdtarief geldt indien er meer dan 50% van de deelnemers jeugd zijn.

●         Aansluiting bij een erkende federatie door Sport Vlaanderen (zie lijst: Federaties)*

 

Categorie 2:

Vereniging met maatschappelijke zetel in Heusden-Zolder, zonder jeugdwerking en aangesloten bij een erkende federatie door Sport Vlaanderen (zie lijst: Federaties)*, middelbare scholen uit Heusden-Zolder en andere verenigingen uit Heusden-Zolder die G-sport uren aanbieden.

 

Categorie 3:

Verenigingen aangesloten bij een overkoepelende adviesraad (uitgezonderd van de sportraad) afkomstig uit Heusden-Zolder, scholen buiten Heusden-Zolder en sportverenigingen met maatschappelijke zetel in Heusden-Zolder die voor een volledig sportseizoen (wekelijks of tweewekelijks) huren.

 

Categorie 4:

Privéverhuur: alle reservaties die niet aan bovenstaande criteria voldoen.

 

Extra:

*Internationale federaties kunnen ook in aanmerking komen voor deze tarieven.

●         Moev, die activiteiten organiseert voor onze scholen, betaalt het scholentarief.

●         VTS, die opleidingen voor sportverenigingen organiseert, betaalt het tarief van de vereniging die samen met VTS de opleiding organiseert.

 

Artikel 6:

De basisbedragen zoals bepaald in artikel 5 worden jaarlijks geïndexeerd op basis van de consumptieprijsindex. De eerste indexering vindt plaats op 1 juli 2026 en vervolgens op 1 juli van elk daaropvolgend jaar.

Het nieuwe belastingbedrag wordt berekend volgens onderstaande formule :

Nieuw belastingbedrag = basisbedrag x nieuwe index

    basisindex

 

De nieuwe index is het indexcijfer van de maand mei voorafgaande aan de aanpassing.

De basisindex is het indexcijfer van de maand mei van het jaar 2025.

 

Hiervoor wordt de consumptieindex met betrekking tot het jaar 2013 als basisjaar (=100) gebruikt. Bij de indexatie van de tarieven wordt er telkens verder gerekend met een prijs per uur, afgerond op 3 decimalen. Dit getal wordt als basis gebruikt bij de volgende indexatie. Voor de effectieve aanrekening van dit bedrag, wordt dit telkens afgerond naar een bedrag tot op 1 decimaal om het duidelijk te houden voor de gebruiker.

 

Artikel 7: Uitlening volkssporten

Team sport heeft de opdracht de uitlening van volkssporten te organiseren waaronder onder andere: sjoelbak, kegelen, hamertjesspel, Trou-madame, zaklopen, steltlopen, … .

 

Beschadiging of verloren materiaal :

●         Bij herstelbare schade worden de herstellingskosten na vaststelling aangerekend via factuur.

●         Bij verloren of onherstelbaar beschadigd materiaal wordt de nieuwwaarde ter vervanging aangerekend via factuur.

●         Indien het uitgeleende materiaal nat is wanneer het wordt terug gebracht, worden de eventuele herstellingskosten, na vaststelling, aangerekend via factuur.

 

Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd om op voorstel van team sport de tarieven van de volkssporten goed te keuren en vast te stellen.

 

Artikel 8: Deelname sportactiviteiten

Team sport heeft de opdracht om jaarlijks sportactiviteiten te organiseren. Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd om op voorstel van team sport de agenda van de sportactiviteiten en een prijszetting goed te keuren en vast te stellen.

 

Artikel 9:

De retributie wordt contant betaald tegen afgifte van een kwijting, via het online platform of in voorkomend geval binnen de termijn vermeld op het factuur.

Bij gebrek aan betaling wordt de retributie ingevorderd volgens de modaliteiten bepaald in artikel 177 van het decreet over het lokaal bestuur.

 

Artikel 10:

Van dit retributiereglement wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.

Het retributiereglement wordt overeenkomstig artikel 285, 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.9.

Financiën - borgstelling sportinfrastructuur - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van toelagen.

●         besluit van de gemeenteraad van 27 april 1995

●         het decreet lokaal bestuur, artikel 41§1 23°

 

Feiten en context

Het besluit tot vaststelling van de algemene voorwaarden om een waarborg van de gemeente te bekomen voor de uitbouw van sportaccomodaties dateert al van 1995. Door de loop der jaren hebben verschillende sportclubs hiervan gebruik kunnen maken.

 

Adviezen

gunstig juridisch advies

 

Argumentatie

Om toekomstige aanvragen tot het bekomen van een borgstelling voor sportinfrastructuurprojecten te kunnen beoordelen werd een nieuw reglement, gehecht als bijlage aan het besluit, opgesteld.

 

Financiële gevolgen

 

Het verlenen van een borgstelling geeft geen aanleiding tot directe budgettaire uitgaven van het lokaal bestuur, maar houdt wel een financieel risico in bij wanbetaling door de kredietnemer.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het borgstellingsreglement voor sportinfrastructuurprojecten goed.

Artikel 2:

Het besluit van de gemeenteraad van 27 april 1995 tot vaststelling van de voorwaarden om een waarborg van de gemeente te bekomen voor de uitbouw van sportaccomodaties wordt opgeheven.

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Punt bijlagen/links Borgstellingsreglement_sportinfrastructuur.pdf Download
Overzicht punten

OZ.10.

Financiën - borgstelling FC Bolderberg

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van toelagen

het decreet lokaal bestuur, artikel 40 en 41

het besluit van de gemeenteraad van 27 augustus 2026 betreffende het borgstellingsreglement voor sportinfrastructuurprojecten

 

Feiten en context

Het bestuur van vzw FC Bolderberg heeft het lokaal bestuur in kennis gesteld van de aanvraag tot borgstelling voor de nieuwbouw van voetbalinfrastructuur met de vraag om het aan te gane investeringskrediet van € 860.000 te waarborgen.

 

Adviezen

gunstig advies van de werkgroep

gunstig advies van de sportraad

 

Argumentatie

De werken worden geraamd op € 1.466.697,49 inclusief het deel aan niet-aftrekbare btw.

De investering zal gefinancierd worden door een gemeentelijke investeringssubsidie van

€ 476.677 en een eigen inbreng van € 130.021. Voor het saldo wenst de vzw een financiering op te nemen bij Belfius van € 860.000 en vraagt hiervoor een borgstelling van het lokaal bestuur. In uitvoering van het borgstellingsreglement kan een borgstelling verleend worden van 80% op de hoofdsom zijnde € 688.000.

De aanvraag werd beoordeeld door de door het borgstellingsreglement aangestelde werkgroep dewelke een gunstig advies heeft verleend.

 

Financiële gevolgen

Het verlenen van een borgstelling geeft geen aanleiding tot directe budgettaire gevolgen van het lokaal bestuur, maar houdt wel een financieel risico in bij wanbetaling door de kredietnemer. In voorkomend geval is het maximale risico € 688.000 doch afnemend in tijd volgend op de aflossingen van de lening.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

Het lokaal bestuur staat aan de vzw FC Bolderberg een borgstelling toe van € 688.000 op het door de vzw aangegane investeringskrediet van € 860.000 bij Belfius voor de realisatie van nieuwe voetbalinfrastructuur.

Artikel 2:

Het borgstellingsdocument van Belfius, zoals gevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd.

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten

OZ.11.

Welzijn - DAEB-opdracht BOA - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         Artikel 40 van het Decreet Lokaal Bestuur

●         Decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten

●         Besluit van de Vlaamse Regering van 9 juli 2021 over het lokaal beleid, de samenwerking en de subsidie voor buitenschoolse opvang en activiteiten

●         Vrijstellingsbesluit (EU) 2025/2630 van de Commissie van 16 december 2025 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen.

●         Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 13 december 2023 betreffende de ambities en beleidsuitgangspunten van het lokaal BOA-plan.

 

Context en argumentatie

Het lokaal bestuur Heusden-Zolder staat overeenkomstig het decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten (BOA-decreet) in voor de regie van het lokale beleid inzake buitenschoolse opvang en activiteiten.

Op basis van de lokale omgevingsanalyse en de lokale BOA-visie kiest het lokaal bestuur ervoor om de Vlaamse BOA-subsidie aan te wenden voor de verdere ondersteuning van de eigen gemeentelijke buitenschoolse kinderopvang 't Klim-Op-Ke.

Deze keuze is gebaseerd op de vastgestelde nood aan een kwalitatief, toegankelijk, betaalbaar, inclusief en voldoende gespreid opvangaanbod dat gezinnen ondersteunt in de combinatie van arbeid, opleiding en gezin. De eigen gemeentelijke BKO beschikt reeds over een bestaande organisatiestructuur, opvanginfrastructuur, personeelswerking en expertise om deze opdracht op een continue en gemeentebrede wijze op te nemen.

 

1.1. Omgevingsanalyse en visie

De lokale opvangbehoefte situeert zich zowel voor en na de schooluren alsook op schoolvrije dagen en tijdens schoolvakanties. Gezinnen hebben nood aan een opvangaanbod dat aansluit bij hun dagelijkse organisatie en dat tegelijk betaalbaar, kwalitatief en toegankelijk is.

De lokale BOA-visie, die reeds werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in 2023, vertrekt vanuit het principe dat kinderen maximale ontwikkelingskansen krijgen en dat gezinnen kunnen rekenen op een kwaliteitsvol en toegankelijk aanbod van buitenschoolse opvang en activiteiten.

De eigen gemeentelijke BKO sluit hierop aan door een opvangaanbod te organiseren dat gemeentebreed beschikbaar is, ruime opvangmomenten voorziet en aandacht heeft voor betaalbaarheid, kwaliteit en inclusie.

De keuze om de BOA-subsidie in te zetten voor de eigen BKO wordt daarom beschouwd als de organisatievorm die het best aansluit bij de lokale noden en de vooropgestelde toekomstvisie op BOA.

 

1.2. Organisatie van de buitenschoolse opvang

Het lokaal bestuur organiseert zelf buitenschoolse kinderopvang via de gemeentelijke BKO 't Klim-Op-Ke.

De opvang wordt georganiseerd vanuit meerdere locaties, verspreid over het grondgebied van Heusden-Zolder, met name in Heusden, Zolder, Berkenbos, Boekt en Bolderberg. Deze spreiding draagt bij aan de bereikbaarheid van het aanbod en beperkt de verplaatsingen van kinderen tussen school en opvang.

Op schooldagen, schoolvrije dagen en tijdens schoolvakanties wordt opvang aangeboden van 6.30 uur tot 19.00 uur.

De gemeentelijke BKO richt zich op inwonende en schoolgaande kinderen binnen de toepasselijke doelgroep en staat open voor kinderen met en zonder specifieke zorgbehoeften. Het lokaal bestuur streeft naar een zo inclusief mogelijk aanbod.

De tarieven worden vastgesteld overeenkomstig de geldende gemeentelijke reglementen. Via sociaal tarief en broer/zus korting wordt ingezet op de financiële toegankelijkheid van de opvang.

De werking vertrekt vanuit een pedagogische visie waarin het welbevinden, de betrokkenheid en de ontwikkeling van kinderen centraal staan. De opvang biedt een veilige en stimulerende omgeving met ruimte voor spel, ontspanning, sociale interactie en eigen initiatief.

De kwaliteit van de opvang wordt ondersteund door de inzet van deskundige medewerkers, het aanbieden van vormingen, aandacht voor kwalificaties en competenties.

De gemeentelijke BKO is erkend overeenkomstig het lokale erkenningskader voor BOA. Deze erkenning vormt de basis om binnen het toepasselijke kader aanspraak te maken op de BOA-subsidie.

 

1.3. Lokale partners

Het lokaal bestuur neemt zijn regierol op in samenwerking met relevante lokale partners in het kader van BOA.

De keuze om de BOA-subsidie aan te wenden voor de eigen gemeentelijke BKO werd besproken met de relevante lokale partners en wordt gemotiveerd vanuit de lokale omgevingsanalyse en de lokale BOA-visie.

De keuze voor de eigen BKO sluit samenwerking met andere partners niet uit. Het lokaal bestuur blijft inzetten op een geïntegreerd BOA-aanbod en op samenwerking met partners uit onder meer onderwijs, vrije tijd, sport, cultuur, jeugd en welzijn.

 

1.4. Objectieve en neutrale criteria

De keuze om de BOA-subsidie aan te wenden voor de eigen gemeentelijke BKO is gebaseerd op objectieve en neutrale criteria.

De eigen BKO:

●         biedt een gemeentebreed en toegankelijk opvangaanbod;

●         voorziet opvang voor en na de schooluren, op schoolvrije dagen en tijdens schoolvakanties;

●         elke school in de gemeente is verbonden met de werking van de BKO;

●         beschikt over geografisch gespreide opvanglocaties;

●         biedt ruime openingsuren;

●         voorziet in sociale tarieven;

●         staat open voor kinderen met en zonder specifieke zorgbehoeften;

●         beschikt over een bestaande professionele personeels- en organisatiestructuur;

●         maakt een geïntegreerde kwaliteits- en beleidssturing mogelijk;

●         biedt continuïteit in de dienstverlening;

●         ondersteunt het lokaal werkgeverschap en de deskundigheidsontwikkeling van medewerkers.

Deze elementen maken dat de eigen BKO momenteel het best geplaatst is om de lokale opvangopdracht op een structurele en geïntegreerde wijze uit te voeren.

 

1.5. Actor- en regierol

Het lokaal bestuur vervult binnen het BOA-beleid zowel een regierol als een actorrol.

De regierol omvat onder meer het ontwikkelen van de lokale BOA-visie, het opvolgen van de lokale noden, het organiseren van overleg met partners en het bewaken van de toegankelijkheid en kwaliteit van het lokale aanbod.

De actorrol omvat de concrete organisatie en uitvoering van de gemeentelijke buitenschoolse kinderopvang via 't Klim-Op-Ke.

Het lokaal bestuur erkent het mogelijke spanningsveld tussen beide rollen en organiseert deze daarom zo transparant mogelijk. De keuze voor de eigen BKO wordt gemotiveerd op basis van objectieve en vooraf kenbare criteria en houdt rekening met de input en adviezen van de lokale partners.

De beleidsmatige regie en de operationele organisatie van de BKO worden binnen de gemeentelijke organisatie zo veel mogelijk van elkaar onderscheiden.

 

1.6. DAEB-regelgeving

De organisatie en het aanbieden van buitenschoolse kinderopvang wordt beschouwd als een dienst van algemeen economisch belang (DAEB).

De DAEB omvat het organiseren van een kwalitatief, toegankelijk, betaalbaar en continu aanbod van buitenschoolse kinderopvang voor schoolgaande kinderen binnen Heusden-Zolder.

De BOA-subsidie en de eigen gemeentelijke middelen worden aangewend voor de financiering van de activiteiten die binnen deze openbare dienstverplichtingen vallen.

De kosten en inkomsten die betrekking hebben op de DAEB worden transparant en controleerbaar opgevolgd. Het lokaal bestuur waakt erover dat de financiering beperkt blijft tot de noodzakelijke nettokosten van de openbare dienstverplichtingen en niet leidt tot overcompensatie.

 

2. Financiële context

De organisatie van de gemeentelijke buitenschoolse kinderopvang brengt kosten met zich mee voor personeel, werking, infrastructuur, huisvesting en ondersteunende diensten.

Voor het exploitatiejaar 2024 wordt de totale kostprijs van de gemeentelijke BKO geraamd op € 1.621.559,03.

De werking wordt gefinancierd via:

●         de Vlaamse BOA-subsidie: €798.249,68;

●         inkomsten uit ouderbijdragen: € 417.492,03;

●         de eigen financiële bijdrage van het lokaal bestuur: € 360.261,04*;

 

In 2025 was de exploitatiekost voor de gemeentelijke BKO gelijkaardig (€ 1.696.870,36 ), alsook de Vlaamse subsidie die we ontvangen hebben (€ 783.530,83) en de inkomsten uit de ouderbijdragen (€ 414.877,40).  In 2025 hebben we naast de reguliere subsidie ook een BOOST subsidie ontvangen van € 371.333,31. 

Vanuit de simulaties van het agentschap Opgroeien verwachten we in 2026 een reguliere subsidie van € 792.475,23 en een bijkomende BOOST subsidie van € 168.490,13 euro.   In 2027 is het reguliere subsidiebedrag opgenomen in deze simulatie  van het agentschap Opgroeien € 870.294,64.

 

De eigen gemeentelijke bijdrage financiert, samen met de andere inkomsten en subsidies, het verschil tussen de noodzakelijke kosten voor de uitvoering van de DAEB en de inkomsten die rechtstreeks aan deze werking verbonden zijn.

 

Kosten en inkomsten worden op een transparante en controleerbare wijze opgevolgd. Gemeenschappelijke kosten worden volgens objectieve en redelijke verdeelsleutels toegerekend.

 

De financiële situatie wordt jaarlijks geëvalueerd op basis van de werkelijke kosten en inkomsten. Het lokaal bestuur waakt erover dat geen overcompensatie ontstaat.

 

* In deze berekening werd geen rekening gehouden met investeringsbudgetten, kosten voor het activiteitenaanbod en regie BOA. De werkelijke bijdrage van het lokaal bestuur in kader van BOA ligt daardoor hoger.

 

Financiële gevolgen

Ontvangsten :

Registratiesleutel: 0945-00/74099999

Geraamde ontvangst - reguliere subsidie BOA

1/9/2026 - 31/12/2026: € 230.841,48

2027: € 870.294,00

 

Uitgaven:

Registratiesleutel: 0945-00/64910000

Geraamde uitgave:

1/9/2026 - 31/12/2026: € 230.841,48

2027: € 870.294,00

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad kwalificeert de organisatie en het aanbieden van buitenschoolse kinderopvang binnen het lokale BOA-beleid als een dienst van algemeen economisch belang (DAEB).

Artikel 2:

Het lokaal bestuur Heusden-Zolder wordt belast met de uitvoering van de DAEB via de gemeentelijke buitenschoolse kinderopvang 't Klim-Op-Ke.

De opdracht omvat de organisatie van buitenschoolse kinderopvang voor schoolgaande kinderen, voor en na de schooluren, op schoolvrije dagen en tijdens schoolvakanties, vanuit geografisch gespreide opvanglocaties binnen Heusden-Zolder.

Op schooldagen, schoolvrije dagen en vakantiedagen wordt opvang aangeboden van 6.30 uur tot 19.00 uur. De opvang wordt georganiseerd overeenkomstig de toepasselijke regelgeving, het lokale erkenningskader en de geldende gemeentelijke reglementen.

De DAEB heeft als doel een kwalitatief, toegankelijk, betaalbaar, inclusief en continu opvangaanbod te waarborgen.

Artikel 3:

De DAEB-opdracht vangt aan op 1 september 2026 en wordt verleend voor een periode van 10 jaar.

De werking wordt minstens jaarlijks financieel opgevolgd en periodiek inhoudelijk geëvalueerd.

Bij de evaluatie wordt rekening gehouden met de lokale opvangbehoefte, capaciteit, bezettingsgraad, toegankelijkheid, kwaliteit en financiële haalbaarheid.

Artikel 4:

De uitvoering van de DAEB wordt gefinancierd via een objectief en transparant compensatiemechanisme.

De compensatie wordt bepaald op basis van de noodzakelijke nettokosten voor de uitvoering van de DAEB, rekening houdend met:

●         de rechtstreeks aan de DAEB toe te rekenen kosten;

●         een objectief bepaald aandeel van indirecte kosten en ondersteunende diensten;

●         relevante infrastructuur- en huisvestingskosten;

●         inkomsten uit ouderbijdragen;

●         de BOA-subsidie;

●         andere relevante subsidies en inkomsten.

De kosten en inkomsten worden toegewezen op basis van objectieve, transparante en controleerbare verdeelsleutels.

Het lokaal bestuur waakt erover dat de compensatie niet leidt tot overcompensatie. Eventuele overcompensatie wordt overeenkomstig de toepasselijke regelgeving gecorrigeerd.

Artikel 5:

De DAEB-opdracht en de daarmee verband houdende compensatie worden uitgevoerd met toepassing van het Vrijstellingsbesluit (EU) 2025/2630 van de Commissie van 16 december 2025 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen, en overeenkomstig de overige toepasselijke Europese regelgeving inzake staatssteun en diensten van algemeen economisch belang.

Artikel 6:

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit en met de jaarlijkse opvolging van de inhoudelijke en financiële uitvoering van de DAEB-opdracht, met inbegrip van het bewaken van de naleving van het toepasselijke DAEB-kader.

Artikel 7:

Gedurende de volledige looptijd van de in dit besluit vastgestelde DAEB-opdracht worden de middelen die het lokaal bestuur in het kader van het BOA-beleid ter beschikking stelt voor de uitvoering van de DAEB uitsluitend aangewend voor de organisatie en werking van de eigen gemeentelijke buitenschoolse kinderopvang 't Klim-Op-Ke.

Dit houdt in dat gedurende de volledige DAEB-periode geen middelen uit de in dit besluit bedoelde DAEB-compensatie of BOA-middelen worden toegekend aan of aangewend voor de financiering van de werking van andere opvangactoren.

Deze keuze doet geen afbreuk aan de regierol van het lokaal bestuur en aan de samenwerking met lokale partners binnen het lokale BOA-samenwerkingsverband.

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.12.

Welzijn - gecoördineerde reglementen jeugd 2026-2027 - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

●         gecoördineerde reglementen jeugd gemeenteraad van 25 september 2025

 

Feiten en context

De gemeenteraad keurde op 25 september  2025 de gecoördineerde reglementen jeugd goed. Deze vormen de leidraad voor de toekenning van de subsidies.

In overleg met de jeugdverenigingen werden voorstellen om het reglement te vereenvoudigen of onduidelijke formuleringen aan te passen vooraf besproken.

 

Argumentatie

Bij de actualisatie van de gecoördineerde reglementen jeugd zijn dit jaar een aantal wijzigingen en toevoegingen gebeurd die hieronder staan opgenoemd. Met deze wijzigingen wil team welzijn | jeugd een administratieve vereenvoudiging realiseren. 

 

Hierbij een overzicht van de doorgevoerde wijzigingen:

●         Met ingang van het volgende werkjaar worden leefweken niet langer meegenomen in de verdeling van punten over kampen en weekends.

●         Voor communicatiekanalen worden geen punten meer toegekend, aangezien communicatie en sociale media anno 2026 onmisbaar zijn geworden en het vanzelfsprekend is dat men over een communicatiekanaal beschikt.

●         EHBO-attesten zijn geldig indien ze zijn uitgereikt door een erkende organisatie of wanneer de betrokkene beschikt over een diploma in de geneeskunde of verpleegkunde.

●         Bij laattijdige indiening worden de ingediende documenten niet langer in aanmerking genomen. Indien dit tot gevolg heeft dat niet meer wordt voldaan aan de erkenningsvoorwaarden, wordt de betrokken organisatie opgenomen in de alarmbelprocedure.

●         Het indienen van een financiële verantwoording over de besteding van subsidies is niet langer verplicht. Team welzijn | jeugd kan deze wel opvragen indien nodig.

●         Voor speelpleinwerking wordt de verplichting dat minstens 2/3 van de leiding aanwezig is bij leidingsactiviteiten geschrapt. Hierdoor vervalt ook de administratieve verplichting en zijn aanwezigheidslijsten niet langer nodig

●         Voor jeugdhuizen geldt dat de activiteit laagdrempelig moet zijn en niet mag bestaan uit een fuif, voordrink of cocktailbar.

●         Bij Jeugdhuizen worden op animatorattesten geen punten meer toegekend. Volgende attesten komen nog in aanmerking: basiscursus hoofdanimator (20 punten), bartraining (10 punten), EHBO (5 punten) en gemachtigd opzichter (5 punten). EHBO-attesten zijn geldig indien uitgereikt door een erkende organisatie of indien de betrokkene beschikt over een diploma in de geneeskunde of verpleegkunde.

●         Kampvervoer is enkel mogelijk in de maanden juli en augustus.

●         Voor jeugdwerkprojecten wordt er geen apart advies van de jeugdraad voorzien.

●         Het bedrag binnen het Fonds Sport, Spel en Cultuur wordt vastgesteld op 200 euro per kind per werkjaar. Zo kan, gezien het jaarlijks stijgend aantal aanvragen, elk kwetsbaar kind waarvoor een aanvraag gedaan wordt een tussenkomst ontvangen van het fonds. 

●         Binnen de infrastructuursubsidies wordt voor de aankoop van nieuwe speeltoestellen een maximumbedrag van 7.500 euro inclusief btw vastgesteld

●        Binnen de regeling voor uitleenmateriaal wordt voor de uitlening van tenten voor bivak of kamp een subsidie voorzien van 50%, met een maximumbedrag van 200 euro.

 

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Erkennings- en werkingsssubsidies verenigingen

Registratiesleutel: 0750-99/64920310

 

Infrastructuursubsidies verenigingen

Registratiesleutel: 0750-01/66400000

 

Fonds sport, spel en cultuur

Registratiesleutel: 0945-00/64920310

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad heft de op 25 september 2025 goedgekeurde gecoördineerde reglementen jeugd 2025-2026 op met ingang vanaf 1 september 2026.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt de gecoördineerde reglementen jeugd werkjaar 2026-2027, zoals bijgevoegd, goed met ingang vanaf 1 september 2026.

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Punt bijlagen/links Gecoördineerde_reglementen_jeugd_werkjaar_2026-2027_-goedkeuring_GR_(4).pdf Download
Overzicht punten

OZ.13.

Welzijn - West-Limburg Werkt

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41 en art. 401 tot en met 412 betreffende de projectvereniging

●         besluit van de gemeenteraad van 26 oktober 2023 over de aanpassing statuten 'Intergemeentelijke projectvereniging wijk-werken West-Limburg' naar 'West-Limburg Werkt'.

 

Feiten en context

Met 7 lokale besturen in West-Limburg (Beringen, Heusden-Zolder, Tessenderlo-Ham, Leopoldsburg, Halen, Herk-de-Stad en Lummen) slaan we sedert 2017 de handen in mekaar onder de projectvereniging ‘West-Limburg Werkt’. Oorspronkelijk waren we louter organisator van het wijk-werken binnen onze regio ("Wijk-werken West-Limburg"), maar vanaf 2024 werken we ruimer samen rond de thema's "Werk en Activering", met aandacht en optimale kansen voor de meest kwetsbaren in onze regio. Dit deden we initieel vanuit de subsidie voor lokale regierol sociale economie en werk, jaarlijks wordt er gerapporteerd aan Vlaanderen over de uit te voeren acties. Het jaarverslag voor 2025 wordt ter kennisgeving bijgevoegd.


Eind 2025 werd duidelijk dat Vlaanderen vanaf 2026 voor elk lokaal bestuur in Vlaanderen budget voorziet voor de uitbouw van een lokaal sociale-economiebeleid. De eerdere subsidie voor de lokale regierol sociale economie en werk verdwijnt vanaf 2026 en wordt, samen met de subsidies voor Aanvullende Lokale Diensten (ALD) omgezet naar een algemene, rechtstreekse financiering voor de uitbouw van een lokaal sociale-economiebeleid.


Vanaf 2026 krijgen bijgevolg alle lokale besturen rechtstreekse financiering om verder te bouwen aan de lokale, sociale economie en de samenwerkingsverbanden, netwerken en expertise in de regio te versterken. Zo kunnen we via een sterk lokaal sociale-economiebeleid de maatschappelijke meerwaarde en tewerkstellingskansen voor kwetsbare groepen duurzaam verankeren. De Vlaamse overheid zal via de BBC-DR codes de subsidie monitoren. 


De arbeidsmarkt verandert snel, regelgeving wordt complex en de diversiteit aan hulpvragen neemt toe. Door expertise te bundelen komen we tot meer kwalitatieve oplossingen en kunnen we via schaalvergroting onze impact vergroten. We willen hierbij de versnipperde regionale samenwerking rond werk en activering tegengaan. De 7 lokale besturen gaven daarbij eind 2025 hun principiële goedkeuring om onze regionale werking te kunnen continueren en verder uit te bouwen. Elk lokaal bestuur staat daarbij een deel van hun rechtstreekse financiering af aan de projectvereniging. Het restbedrag per lokaal bestuur, is lokaal te besteden o.b.v. lokale noden en behoeften. 

 

De Raad van Bestuur van West-Limburg Werkt heeft daarbij een huishoudelijk reglement opgemaakt over de inzet van deze middelen, cfr. vermeld in de statuten art. 11 van West-Limburg Werkt. Het huishoudelijk reglement kan u in bijlage terug vinden.

 

Argumentatie

De beperking van de werkloosheid in de tijd heeft een grote impact op de lokale besturen en meer bepaald op de OCMW’s. Vooral langdurig werkzoekenden en kwetsbare profielen komen vaker lokaal terecht, wat de activeringsopdracht van gemeenten aanzienlijk verzwaart. Ook in 2026 zullen deze gevolgen voelbaar zijn en blijven.

 

We bekijken met de projectvereniging waar de noden en behoeften zich situeren om zo de krachten waar nodig en nuttig te bundelen. Regionaal afstemmen is noodzakelijk. We blijven kampen met arbeidsmarktkraptes en knelpuntberoepen, maar ondanks dat er minder vacatures zijn en meer werkzoekenden, blijft de match moeilijk (mismatch profiel en reële vacatures).

 

West-Limburg heeft een sterke economische basis, maar toch geeft dit niet rechtstreeks kansen voor onze leefloongerechtigden. Veel jobs vragen arbeidsritme, flexibiliteit en technische basisvaardigheden. We hebben verspreide bedrijventerreinen binnen onze regio, ploegenarbeid en beperkt openbaar vervoer. Ook volgende uitdagingen staan voor ons:

●         Samenwerkingsovereenkomst met VDAB: we zijn in afwachting van de nieuwe beheersovereenkomst van VDAB;

●         Right to Challenge Lokale Partnerschappen: de oproep voorziet dat het partnerschap uitgedaagd kan worden vanaf 2027. Dit vraagt voorbereiding, opvolging en evaluatie. Als promotor/penhouder hebben wij hier een belangrijke sleutelrol. 

●         Samenlevingsjobs: Minister Demir maakte in september 2025 plannen om de gemeenschapsdienst voor langdurig werkzoekenden af te schaffen en samen met wijkwerken te laten opgaan in het nieuwe instrument ‘samenlevingsjobs’. We blijven in afwachting tot er meer concrete stappen ondernomen moeten worden. 

●         Ook de langdurig zieken worden opgevolgd. Indien er ziekte-uitkeringen geschrapt worden, zal dit lokaal mogelijks voelbaar worden.

●         Hoe maken we de match met onze lokale (reguliere en sociale) werkgevers? 

●         Hoe maken we sociaal aanbesteden bekend binnen de diverse lokale besturen?

●         …

 

Lokale besturen moeten méér activeren, met zwaardere doelgroepen, in een krappe arbeidsmarkt, met beperkte maar structurele middelen en met een sterkere regierol. We bundelen daarom waar mogelijk en nuttig de krachten om expertise, werkgeversrelaties en werkervaring te bundelen zonder onze lokale nabijheid te verliezen. Met onze projectvereniging West-Limburg Werkt hebben we een sterke uitvalsbasis om hieraan verder te werken. 

Teneinde aan deze samenwerking uitwerking te kunnen geven, werd een huishoudelijk reglement opgesteld. Dit reglement bepaalt interne werkafspraken, uitvoeringsmodaliteiten, procedures en praktische financiële afspraken. Het vervolledigt de bepalingen uit de statuten, en vervangt geen enkele wettelijke of decretale bepaling. Het huishoudelijk reglement wordt opgemaakt door de Raad van Bestuur van de projectvereniging en kan doorheen de looptijd waar nodig aangepast worden. 

 

Bijkomend werd er door Tessenderlo-Ham via hun gemeenteraad van 27 april 2026 een nieuw stemgerechtigde afgevaardigde aangeduid voor de Raad van Bestuur van West-Limburg Werkt. De statuten zullen in deze mate aangepast worden (wijziging stemgerechtigd lid van schepen Ronny Carmans naar schepen Nancy Sanen).

 

Juridische achtergrond samenwerking IPV West-Limburg Werkt

Het bestuur van Beringen heeft voorafgaand aan deze samenwerking tussen lokale besturen een toets uitgevoerd overeenkomstig de toepasselijke regelgeving inzake overheidsopdrachten. Uit deze beoordeling blijkt dat de maatregel kwalificeert als een subsidie, aangezien er geen sprake is van een directe dienstverrichting ten behoeve van de lokale besturen en de samenwerking wordt beheerst door overwegingen van algemeen belang/ met een maatschappelijk doel, zonder dat private partijen voordelen krijgen. Om deze reden is de wetgeving overheidsopdrachten niet van toepassing op deze samenwerking.


De staatssteuntoets werd uitgevoerd op basis van artikel  107, lid 1, VWEU. Uit de beoordeling is gebleken dat de contractpartijen gesubsidieerde activiteiten verrichten in het kader van een sociale/maatschappelijke opdracht, het betreft activiteiten in kader van het algemeen belang en/of veiligheid (aanwijsbare link met het lokaal bestuur). De activiteiten worden niet verricht als onderneming dewelke economische activiteiten uitvoert.
De dienstverlening gebeurt zonder winstoogmerk, zonder marktwerking en zonder commerciële tegenprestatie. Er wordt geen economisch voordeel verleend dat een onderneming op een (potentiële) markt kan versterken.

Dat de betrokken activiteit gelet op het lokale (binnen het grondgebied van de besturen) en sociaal-maatschappelijke karakter naar aard en schaal redelijkerwijze de handel tussen lidstaten niet beïnvloedt, noch de mededinging merkbaar verstoort. Er is geen concurrentiedruk met commerciële actoren.

De middelen worden toegekend op basis van objectieve, niet-discriminerende criteria en is uitsluitend gericht op het realiseren van een publiek belang dat binnen de bevoegdheid van de besturen ligt. De maatregel verleent derhalve geen selectief voordeel aan marktspelers.
Dat dan ook dient te worden vastgesteld dat  de toegekende middelen geen staatssteun uit maken en niet meldingsplichtig is, onverminderd de toepassing van de Wet van 14 november 1983 op het vlak van doelbinding, verantwoording, controle en (indien aan de orde) terugvordering.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag van de IPV West-Limburg Werkt 2025. 

Artikel 2:

De gemeenteraad neemt kennis van het huishoudelijk reglement van de Raad van Bestuur van de IPV West-Limburg Werkt. 

Artikel 3:

De gemeenteraad neemt kennis van de aanpassing in de statuten, zijnde de nieuwe stemgerechtigde afgevaardigde voor de Raad van Bestuur voor Tessenderlo-Ham.

 

Bijlagen

Jaarverslag 2025 West-Limburg Werkt

Huishoudelijk reglement Raad van Bestuur West-Limburg Werkt

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten

OZ.14.

Welzijn - opheffing reglement ontlenen laptops - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 en 41

●         goedkeuring reglement ontlening laptops gemeenteraad 15 december 2022 

●         goedkeuring samenwerkingsovereenkomst Digibank 2025-2026 Heusden-Zolder Houthalen-Helchteren gemeenteraad 27 juni 2024

●         goedkeuring reglement ontlening laptops gemeenteraad 28 november 2024

●         goedkeuring conceptnota digibank Heusden-Zolder door het college van burgemeester en schepenen 12 augustus 2026

 

Feiten en context

Sinds november 2022 is de digibank Heusden-Zolder actief.

Eén van de doelstellingen van de Digibank Heusden-Zolder is het uitlenen van laptops aan inwoners die hier nood aan hebben. Hiermee werd gestart in het voorjaar van 2023.

 

De digibank Heusden-Zolder werd op 1 januari 2025 uitgebreid met de gemeente Houthalen-Helchteren. Het reglement voor het ontlenen van laptops werd toen geactualiseerd om tegemoet te komen aan de ervaringen van de ontleendienst uit de periode 2023-2024.

 

Op 1 augustus 2026 is de financiering van de digibank gestopt door de Vlaamse overheid.

Samen met de partners werd er een conceptnota gemaakt voor de continuering van de dienstverlening van de digibank vanaf 1 augustus 2026.

 

Voor het ontlenen van de laptops werd afgesproken dat dit onderdeel van de digibank zal gecontinueerd worden door het Sociaal Huis. Het Sociaal Huis Heusden-Zolder zal een nieuw reglement voor de ontlening van de laptops voorleggen aan de OCMW-raad waardoor het noodzakelijk is om het door de gemeenteraad goedgekeurd ontleenreglement op te heffen vanaf heden.

 

Argumentatie

Het organiseren van het ontlenen van de hardware van de digibank Heusden-Zolder door het Sociaal Huis Heusden-Zolder zorgt ervoor dat de beperkt beschikbare hardware kan ontleend worden door de meest kwetsbare inwoners.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad heft het reglement voor het ontlenen van laptops van de Digibank op met ingang vanaf 27 augustus 2026.

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten

OZ.15.

Cultuur en toerisme - toerisme - concessie Bovy - addendum Bruin Café

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, 41 en 293

●         wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten en de uitvoeringsbesluiten

●         omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten

●         besluit van de gemeenteraad van 14 december 2023 houdende de goedkeuring van de marktbevraging en de contractvoorwaarden van de concessie gebouwen Domein Bovy

●         besluit van het college van burgemeester en schepenen van 28 februari 2024 houdende de goedkeuring van het beoordelingsverslag en de gunning van de concessie Domein Bovy

●         besluiten van het college van 20 maart 2024 houdende de goedkeuring van het addendum zonnepanelen voor concessie Domein Bovy en aanvulling op de bijlage bij de concessieovereenkomst - plan gebouwen Domein Bovy

●         besluit van de gemeenteraad van 25 april 2024 houdende de aanpassing van artikel 6 §4 van de concessieovereenkomst en de bekrachtiging van de addenda

●         besluit van het college van burgemeester en schepenen van 5 juni 2024 houdende de goedkeuring van het addendum inzake de rechtsvorm van de concessienemer

●         besluit van het college van burgemeester en schepenen van 5 juni 2024 houdende de goedkeuring van het addendum Bruin Café

 

Feiten en context

De gemeenteraad heeft op 14 december 2023 beslist delen van Domein Bovy via marktraadpleging en goedkeuring van de voorwaarden voor een concessieovereenkomst van negen jaar, verlengbaar, in concessie te geven, waarbij bepaald is in artikel 1 van de concessievoorwaarden:

 

Artikel 1. De concessie omhelst het gedeelte van het kadastraal perceel: bestaande uit de Bistro, met als huisnummer 24, en De Schuur, met als huisnummer 32, alsmede een deel van de buitenruimte van Domein Bovy, zoals in totaliteit is aangeduid op bijgevoegd plan dat integraal deel uitmaakt van deze concessieovereenkomst.

 

Het college van burgemeester en schepenen heeft op 28 februari 2024 het beoordelingsverslag en de gunning goedgekeurd. De concessie is ingegaan op 1 april 2024 en loopt bijgevolg tot en met 31 maart 2033. Ingevolge het collegebesluit van 5 juni 2024 wordt Authentic Catering BV, met maatschappelijke zetel Galgeneinde 22 te 3550 Heusden-Zolder en ondernemingsnummer 0776.522.513, als concessiehouder beschouwd.

 

Bij de marktraadpleging werd ruimte geboden voor uitbreiding van de plannen, waarbij aanvullend gebruik van extra gebouwen of bouwdelen in overleg kan worden opgenomen in een addendum bij de concessieovereenkomst, zolang dit de coherentie en de thematische integriteit van het domein ondersteunt.

 

Op 5 juni 2024 heeft het college op die basis een addendum goedgekeurd voor het tijdelijke gebruik van het Bruin Café, gelegen in hetzelfde gebouw als de Bistro, als stockageruimte voor de Bistro. Dat gebruik was beperkt in de tijd, liep van 1 juni 2024 tot en met 31 december 2025 en werd zonder extra vergoeding toegestaan gezien de beperkte duur. Het addendum bepaalde uitdrukkelijk dat de modaliteiten voor een verder gebruik van het Bruin Café heronderhandeld zouden worden.

 

De heronderhandeling heeft geleid tot het addendum in bijlage. De concessiehouder wendt het Bruin Café niet langer aan als stockageruimte, maar als functionele uitbreiding van de consumptieruimte van de Bistro. De ruimte is inmiddels in gebruik genomen en werd door de concessiehouder op eigen kosten gerenoveerd. Het Bruin Café staat in rechtstreekse verbinding met de Bistro, waardoor een afzonderlijke invulling van deze ruimte praktisch niet haalbaar is.

 

Het addendum houdt in:

●         het Bruin Café wordt toegevoegd aan de gebouwen zoals vermeld in artikel 1 van de basisovereenkomst en wordt gebruikt als bijkomende verbruiksruimte voor de Bistro;

●         het addendum vangt aan op 1 september 2026 en eindigt op 31 maart 2033, samen met de basisovereenkomst;

●         artikel 7 §1 van de basisovereenkomst wordt aangevuld met een aanvullende vaste vergoeding voor het Bruin Café van 200,00 euro per maand tot 31 maart 2030 en van 500,00 euro per maand vanaf 1 april 2030;

●         alle overige bepalingen van de basisovereenkomst blijven onverminderd gelden.

 

Adviezen

Het addendum werd afgestemd met team Financiën en met de juridisch adviseur. Team Financiën kan zich vinden in de voorgestelde vergoeding op basis van de pro rata capaciteit.

 

Argumentatie

Bevoegdheid van de raad

Bij gemeenteraadsbesluit van 14 december 2023 werd het college belast met de opvolging en de uitvoering van de concessie. Voorliggend addendum gaat daar verder dan. Het betreft een uitbreiding van het voorwerp van de concessie zoals omschreven in artikel 1 van de concessievoorwaarden, waarbij een nieuw deel van het gebouw in concessie wordt gegeven, en een aanvulling van de vergoedingsregeling in artikel 7 §1. Beide bepalingen zijn door de gemeenteraad vastgesteld.

 

Anders dan bij het tijdelijke en onbezoldigde gebruik dat het college op 5 juni 2024 heeft goedgekeurd, gaat het nu om een structurele uitbreiding voor de resterende looptijd van de concessie, met een vergoeding daartegenover. Naar analogie met de aanpassing van artikel 6 §4, die om die reden op 25 april 2024 aan de raad werd voorgelegd, en overeenkomstig het advies van de juridisch adviseur, wordt dit addendum ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.

 

Geen wezenlijke wijziging van de opdracht

Het marktraadplegingsdocument voorzag zelf uitdrukkelijk in de mogelijkheid om aanvullende gebouwen of bouwdelen via een addendum aan de concessie toe te voegen. Die mogelijkheid was dus gekend door alle potentiële kandidaten op het ogenblik van de marktbevraging. De aanvullende vergoeding wordt bovendien rechtstreeks afgeleid van de door de raad vastgestelde vergoeding voor de Bistro. Deze uitbreiding kan bijgevolg niet beschouwd worden als een wijziging die een mogelijke kandidaat-concessienemer benadeeld zou kunnen hebben.

 

Proportionaliteit van de vergoeding

Er werd bewust afgeweken van een berekening op basis van oppervlakte. De uitbreiding van de exploitatiecapaciteit is immers beperkt, zodat de oppervlakte geen representatieve maatstaf vormt voor de economische meerwaarde van het bouwdeel. De verhouding tussen het aantal zitplaatsen sluit daar wel bij aan.

 

De aanvullende vergoeding wordt dan ook bepaald op basis van de extra exploitatiecapaciteit van het Bruin Café ten opzichte van de Bistro, namelijk 20 zitplaatsen op een totaal van 100 of 20 procent van de capaciteit. Die verhouding vormt de objectieve en proportionele maatstaf voor de economische meerwaarde van het bijkomende bouwdeel, dat functioneel ondergeschikt blijft aan de Bistro.

 

Toegepast op de vaste vergoeding voor de Bistro geeft dit:

 

Periode

Vaste vergoeding Bistro (incl. Karschob)

Aanvullende vergoeding Bruin Café (20%)

tot 31 maart 2030

1.000,00 euro per maand

200,00 euro per maand

vanaf 1 april 2030

2.500,00 euro per maand

500,00 euro per maand

 

De gefaseerde opbouw volgt daarmee dezelfde logica als de basisovereenkomst en fungeert tegelijk als ingroeiregeling voor de eerste jaren van ingebruikname. De bedragen in de tabel zijn basisbedragen. Zij volgen, net als de vergoeding voor de Bistro, de indexeringsregeling van artikel 8 van de basisovereenkomst.

 

Verantwoording van de hoogte van de vergoeding

De vaste vergoeding voor de Bistro stemt overeen met de minimum instelprijs die de gemeenteraad op 14 december 2023 heeft vastgesteld. De aanvullende vergoeding voor het Bruin Café is daar een rechtstreekse proportionele afgeleide van. Zowel een hogere als een lagere vergoeding zou die maatstaf verlaten en daarmee de onderbouwing van de bepaling ondergraven.

 

De hoogte van het bedrag wordt verantwoord door het volgende:

●         het Bruin Café heeft geen zelfstandige marktwaarde. De ruimte staat in rechtstreekse verbinding met de Bistro, is er functioneel aan ondergeschikt en leent zich niet voor een afzonderlijke uitbating of een aparte marktbevraging. Het reële alternatief is leegstand zonder enige ontvangst voor de gemeente;

●         de exploitatiecapaciteit is de enige objectieve maatstaf die in dit dossier voorhanden is. Een vergoeding die daarvan afwijkt, in welke richting ook, is niet objectief verantwoord en daardoor aanvechtbaar;

●         de mogelijkheid tot uitbreiding via een addendum was gekend bij de marktbevraging van 2024. Een uitbreiding tegen een prijs die niet uit de gegunde voorwaarden volgt, wijzigt de economische balans van de concessie en zou als een wezenlijke wijziging beoordeeld kunnen worden;

●         naast de vaste vergoeding voorziet de basisovereenkomst in een variabele succesfee op de omzet boven 1 miljoen euro. De bijkomende capaciteit van het Bruin Café werkt dus ook langs die weg door in de opbrengst voor de gemeente;

●         de concessiehouder heeft de ruimte op eigen kosten gerenoveerd, zodat de gemeente voor deze uitbreiding geen investeringslast draagt.

 

Goed beheer van het domein

Het gebruik van het Bruin Café als bijkomende verbruiksruimte sluit aan bij de doelstelling om Domein Bovy als geheel attractief te houden. De ruimte blijft daardoor in gebruik, sluit functioneel aan bij de Bistro in hetzelfde gebouw en levert de gemeente een bijkomende, proportioneel bepaalde ontvangst op. De einddatum van het addendum valt samen met die van de basisovereenkomst, zodat beide overeenkomsten op hetzelfde ogenblik aflopen en samen kunnen worden geëvalueerd.

 

Financiële gevolgen

Ontvangsten:

Registratiesleutel: 2026/GBB/0521-01/70509999/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN

Budgettair krediet: € 24.000,00

Geraamde ontvangst:

 

Geraamde bijkomende ontvangsten uit de aanvullende vergoeding:

 

Jaar

Raming

2026 (4 maanden)

€ 800,00

2027

€ 2.400,00

2028

€ 2.400,00

2029

€ 2.400,00

2030

€ 5.100,00

2031

€ 6.000,00

2032

€ 6.000,00

2033 (3 maanden)

€ 1.500,00

Totaal over de looptijd

€ 26.600,00

 

De aanvullende vergoeding volgt de indexeringsregeling van artikel 8 van de basisovereenkomst. De bovenstaande ramingen zijn uitgedrukt in niet-geïndexeerde bedragen en vormen dus een ondergrens.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het addendum bij de concessieovereenkomst voor de gebouwen van Domein Bovy goed, zoals gevoegd in bijlage, waarbij het bouwdeel gekend als het Bruin Café wordt toegevoegd aan de gebouwen vermeld in artikel 1 van de basisovereenkomst en door de concessiehouder wordt gebruikt als bijkomende verbruiksruimte voor de Bistro.

Artikel 2:

Het addendum vangt aan op 1 september 2026 en eindigt op 31 maart 2033, samen met de basisovereenkomst.

Artikel 3:

Het addendum wordt gehecht aan de basisovereenkomst en maakt er onlosmakelijk deel van uit. Alle overige bepalingen van de basisovereenkomst blijven onverminderd gelden.

 

Bijlagen

Bijlage 1: Addendum bij de concessieovereenkomst gebouwen Domein Bovy - Bruin Café

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten

OZ.16.

Sport - wielerevenementen 2026-2030

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Feiten en context

●         de nationale en internationale wielerwedstrijden en -kampioenschappen van Belgian Cycling, UEC en UCI garanderen topsport;

●         de wielerevenementen passen in de gemeentelijke visie rond citymarketing;

●         vzw Terlamen wil deze wielerevenementen organiseren;

●         Heusden-Zolder heeft nog steeds als enige gemeente/stad in België een label (UCI Bike CIty) van de internationale wielerunie (UCI)

●         De lesdagen rond fietsbehendigheid in onze lagere scholen zorgen ervoor dat er ook iets structureel achterblijft na de topsport

 

Adviezen

●         Overeenkomst opgesteld in overleg met de juriste: gunstig

●         Visum financieel directeur

 

Argumentatie

We stellen voor om te blijven inzetten op deze grote wielerevenementen om ons als sportieve gemeente en "UCI Bike CIty" op de kaart te blijven zetten als toplocatie. 

We laten jong en oud zo kennismaken met topsport om hun zelf ook te stimuleren om te (blijven) bewegen.

We zetten onze lagere scholen aan om kinderen handiger te laten worden op de fiets door de kwalitatieve aanpak met de vzw Terlamen.

 

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Registratiesleutel: 2026/4.4.1.1/0740-03/64920310/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN

Budgettair krediet: 85.000 euro

Beschikbaar: 85.000 euro

Geraamde uitgave: jaarlijks 60.700 euro

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst met de vzw Terlamen voor de wielerevenementen van 2026 tot en met 2030 goed.

 

Bijlagen

1. Samenwerkingsovereenkomst wielerevenementen 2026-2030

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten

OZ.17.

Onderwijs - GBS - professionaliseringsplan - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56

●         het decreet rechtspositie van 27 maart 1991 betreffende de personeelsleden in het gesubsidieerd onderwijs

 

Feiten en context

Voor elk schooljaar moet een professionaliseringsplan opgesteld worden waarin de visie en de doelstellingen wat betreft de vorming van de personeelsleden uitgelegd wordt met daarbij alles wat met professionalisering tijdens het schooljaar te maken heeft zowel collectief als individueel.

 

Adviezen

Op 19 juni 2026 werd een protocol voor akkoord opgesteld tijdens de onderhandelingen met de vakbonden voor GBS de Leerplaneet.

 

Argumentatie

Navorming en professionalisering zijn nodig om de goede kwaliteit te bewaken van het onderwijs.

De vorming kan zowel op pedagogisch vlak als vakbekwaamheid.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het professionaliseringsplan in bijlage goed voor het schooljaar 2026-2027 voor de gemeentelijke basisschool de Leerplaneet.

Artikel 2:

Het professionaliseringsplan wordt ter beschikking gesteld aan alle personeelsleden via de gebruikelijke kanalen.

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.18.

Onderwijs - GBS De Leerplaneet - schoolreglement - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

●         decreet basisonderwijs van 25 februari 1997: de artikelen 28, 37 en 37bis, zoals laatst gewijzigd bij Onderwijsdecreet XXVI van 17 juni 2016;

●         decreet betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad van 2 april 2004 zoals gewijzigd door het decreet van 4 april 2014 houdende de diverse maatregelen betreffende de rechtspositie van de leerlingen in het basis- en secundair onderwijs en betreffende de participatie op school.

 

Feiten en context

Een schoolbestuur moet voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt.

In deomzendbrief BaO/2002/1 van 8 februari 2002 vindt u nodige informatie.

 

Adviezen

●         zie het advies van de schoolraad op 23 juni 2026;

●         zie protocol voor akkoord van de onderhandelingen met de vakbond van 19 juni 2026;

 

Argumentatie

Het schoolreglement werd door de directie, na onderhandelingen met de vakbonden en na overleg met de schoolraad aangepast aan de nieuwe regelgeving naar het model van de koepel OVSG.

 

Het schoolreglement wordt ter beschikking gesteld van alle ouders van de leerlingen en kleuter van de GBS De Leerplanneet.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1: 

Het schoolreglement van de GBS De Leerplaneet dat werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 28 augustus 2025 wordt vanaf 1 september 2026 vervangen door het schoolreglement in bijlage.

Artikel 2:

Het schoolreglement wordt ter beschikking gesteld voor alle ouders van de kleuters en leerlingen van de GBS De Leerplaneet via de website van de school of via een papieren versie op aanvraag van de ouder.

 

Bijlagen

Bijlage: schoolreglement 2026-2027

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Punt bijlagen/links GBS_-_schoolreglement_2026-2027-definitief.pdf Download
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.19.

Onderwijs - GBS De Leerplaneet - wijziging arbeidsreglement - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56

●         het decreet rechtspositie van 27 maart 1991 betreffende de personeelsleden in het gesubsidieerd onderwijs

●         de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.

●         de wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen

●         het decreet van 2 april 2004 betreffende de participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad

●         de wet van 19 december 1974 tot regeling van de relaties tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel

 

Feiten en context

Op voorstel van de directie werd het arbeidsreglement voor de GBS De Leerplaneet aangepast aan de regelgeving en afgestemd op onze basisschool.

 

Adviezen

Na de onderhandelingen in het afzonderlijk bijzonder onderhandelingscomité op 19 juni 2026 werd een protocol voor akkoord ondertekend.

 

Argumentatie

Een goede schoolorganisatie steunt op duidelijke afspraken tussen het personeel en het schoolbestuur.

 

Alle personen die onder gezag arbeid verrichten in het gemeentelijk onderwijs, moeten worden geïnformeerd over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn.

 

Het decreet rechtspositie en het decreet basisonderwijs laat voldoende ruimte om lokaal en autonoom concrete afspraken te maken rond rechten en plichten van het personeel en het schoolbestuur.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

Het bestaande arbeidsreglement goedgekeurd dd. 28 augustus 2025, op te heffen.

Artikel 2:

Het gewijzigde arbeidsreglement in bijlage voor de personen die onder gezag arbeid verrichten in de GBS De Leerplaneet goed te keuren vanaf heden.

Artikel 3:

Een afschrift van dit besluit en van het gewijzigde arbeidsreglement door de directie ter kennisgeving te bezorgen aan de personen die onder gezag arbeid verrichten in de GBS De Leerplaneet.

Artikel 4:

Een afschrift van dit besluit ter kennisgeving te bezorgen aan de Arbeidsinspectie, Toezicht op de sociale wetten.

 

Bijlagen

Bijlage: het arbeidsreglement dat deel uitmaakt van het besluit vindt u terug in de koppeling

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Punt bijlagen/links GBS_-_arbeidsreglement_2026-2027-definitief.pdf Download
Overzicht punten

OZ.20.

Onderwijs - GBS De Leerplaneet - vaststelling vakantiedagen - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56

●         het decreet rechtspositie van 27 maart 1991 betreffende de personeelsleden in het gesubsidieerd onderwijs

●         Besluit van de Vlaamse Regering van 17 april 1991 tot organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs en in het deeltijds onderwijs georganiseerd, erkend of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap.

 

Feiten en context

Elk schooljaar worden de vakantiedagen, verlofdagen en pedagogische studiedagen vastgesteld voor het komend schooljaar.

 

De schoolvakanties liggen voor een groot stuk vast.

 

Het schoolbestuur kan lokale verlofdagen en pedagogische studiedagen vaststellen.

 

Adviezen

Na onderhandelingen werd een protocol voor akkoord vastgesteld op 19 juni 2026 betreffende de vakanties, lokale verlofdagen en pedagogische studiedagen voor de drie gemeentelijke onderwijs instellingen.

 

Argumentatie

De directie stelt voor de vakantieregeling zoals onderhandeld vast te stellen.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad stelt de vakantiedagen in het schooljaar 2026-2027 vast voor GBS De Leerplaneet zoals document in bijlage.

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Lode Schops, raadslid, verlaat de vergaderzaal.

 

OZ.21.

Onderwijs - GABK - wijziging arbeidsreglement - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56

●         het decreet rechtspositie van 27 maart 1991 betreffende de personeelsleden in het gesubsidieerd onderwijs

●         de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.

●         de wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen

●         het decreet van 2 april 2004 betreffende de participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad

●         de wet van 19 december 1974 tot regeling van de relaties tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel

 

Feiten en context

Op voorstel van de directie werd het arbeidsreglement voor de gemeentelijke academie voor beeldende kunsten aangepast aan de regelgeving en afgestemd op het centrum.

 

Adviezen

Na de onderhandelingen in het afzonderlijk bijzonder onderhandelingscomité op 19 juni 2026 werd een protocol voor akkoord ondertekend.

 

Argumentatie

Een goede schoolorganisatie steunt op duidelijke afspraken tussen het personeel en het schoolbestuur.

 

Alle personen die onder gezag arbeid verrichten in het gemeentelijk onderwijs, moeten worden geïnformeerd over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn.

 

Het decreet rechtspositie en het decreet DKO laten voldoende ruimte om lokaal en autonoom concrete afspraken te maken rond rechten en plichten van het personeel en het schoolbestuur.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

Het bestaande arbeidsreglement goedgekeurd dd. 23 november 2023, op te heffen.
Artikel 2:

Het gewijzigde arbeidsreglement in bijlage voor de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeentelijke academie voor beeldende kunsten goed te keuren vanaf heden.

Artikel 3:

Een afschrift van dit besluit en van het gewijzigde arbeidsreglement ter kennisgeving te bezorgen door de directie aan de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeentelijke academie voor beeldende kunsten.

Artikel 4:

Een afschrift van dit besluit ter kennisgeving te bezorgen aan de Arbeidsinspectie, Toezicht op de sociale wetten.

 

Bijlagen

Bijlage: het arbeidsreglement dat deel uitmaakt van het besluit vindt u terug in de koppeling

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Punt bijlagen/links GABK_Arbeidsreglement_2026-definitief.pdf Download
Overzicht punten

OZ.22.

Onderwijs - GABK - vaststelling vakantiedagen - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56

●         het decreet rechtspositie van 27 maart 1991 betreffende de personeelsleden in het gesubsidieerd onderwijs

●         Besluit van de Vlaamse Regering van 17 april 1991 tot organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs en in het deeltijds onderwijs georganiseerd, erkend of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap.

 

Feiten en context

Elk schooljaar worden de vakantiedagen, verlofdagen en pedagogische studiedagen vastgesteld voor het komend schooljaar.

De schoolvakantie liggen voor een groot stuk vast.

Het schoolbestuur kan lokale verlofdagen en pedagogische studiedagen vaststellen.

 

Ook de prestaties van de administratief medewerkers tijdens de vakantieperiodes dienen vastgesteld te worden voor het volgend schooljaar.

 

Adviezen

Na onderhandelingen werd een protocol voor akkoord vastgesteld op 19 juni 2026 betreffende

●         de vakanties, lokale verlofdagen en pedagogische studiedagen voor de gemeentelijke academie voor beeldende kunsten.

●         de prestaties van de administratief medewerkers tijdens de vakantieperiodes

 

Argumentatie

Voor de goede werking van de school worden jaarlijks de vakanties, de lokale verlofdagen en de pedagogische studiedagen vastgesteld.

De administratief medewerkers bezetten het secretariaat nog in de eerste week van juli en de laatste week van augustus zodat de werking van het secretariaat niet verstoord wordt.

Volgens de regelgeving mag men de administratief medewerkers gedurende 12 dagen inschakelen tijdens de vakanties. op vrijwillige basis kan men meer prestaties leveren die beschouwd worden als overuren die tijdens het schooljaar kunnen ingezet worden.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad stelt de vakantiedagen voor het schooljaar 2026-2027 als volgt vast voor de gemeentelijke academie voor beeldende kunsten:

Vakantiedagen 2026-2027

Herfstvakantie: Zondag 1 november 2026 t/m zondag 8 november 2026

Wapenstilstand: Woensdag 11 november 2026

Kerstvakantie: Maandag 21 december 2026 t/m zondag 3 januari 2027

Krokusvakantie: Maandag 8 februari 2027 t/m zondag 14 februari 2027

Paasvakantie: Maandag 29 maart 2027 t/m zondag 11 april 2027

Dag van de Arbeid: Zaterdag 1 mei 2027

Hemelvaartsdag: Donderdag 6 mei 2027

Pinksteren: Zondag 16 mei 2027

Pinkstermaandag: Maandag 17 mei 2027

Zomervakantie: Donderdag 1 juli 2027 t/m dinsdag 31 augustus 2027

Facultatief verlof GABK: vrijdag 7 en zaterdag 8 mei 2027 (Hemelvaartweekend)

Voor het DKO is de dag na Hemelvaart geen brugdag en zetten we daar elk jaar ons facultatief verlof vast op vrijdag en zaterdag zodat de personeelsleden toch een verlengd weekend vrij zijn.

Pedagogische studiedagen 2026-2027

Vrijdag 4 december 2026

Donderdag 15 april 2027

Artikel 2:

De gemeenteraad stelt de prestaties van het administratief personeel tijdens de vakanties als volgt vast:

twee dagen tijdens het paasverlof, vijf dagen tijdens de periode van 1 tot en met 14 juli en vijf dagen tijdens de periode van 16 tot en met 31 augustus.

Voor de effectieve uren wordt er rekening gehouden met de opdrachtbreuk van de personeelsleden.

Indien de administratieve personeelsleden op vrijwillige basis uitzonderlijk meer prestaties leveren tijdens de vakantieperiode, kunnen ze deze overuren terugnemen tijdens het schooljaar.

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.23.

Klant - participatiereglement - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         Decreet over het Lokaal Bestuur van 21 december 2017, artikelen 40, 41, en 302-325

 

Feiten en context

In het meerjarenplan 2026–2031 is opgenomen om inwoners bij het beleid te betrekken en hen aan te moedigen eraan deel te nemen.

 

De verschillende mogelijkheden van inspraak en participatie bij het lokaal bestuur Heusden-Zolder waren voorheen reeds gebundeld in het inspraak- en participatiereglement, dat in 2022 op de gemeenteraad werd voorgesteld, en dat nu verder is verfijnd.

 

Dit participatiereglement is geen opsomming van initiatieven of participatie-instrumenten of structuren. Het is op de eerste plaats een engagementsverklaring van het bestuur en legt de rechten en procedures vast voor de opmaak van kwaliteitsvolle participatie.

 

Argumentatie

Met dit vernieuwde participatiereglement maakt het bestuur werk van zijn beleidsdoelstellingen, zoals opgenomen in het meerjarenplan 2026–2031. In lijn met het bestuursakkoord zet lokaal bestuur Heusden-Zolder meer uitgebreid in op participatie.

Dit reglement concretiseert de rechten en (interne) procedures voor burgerparticipatie en vormt het beleidskader voor participatie in Heusden-Zolder. Aanvullend kan het college van burgemeester en schepenen nadien de visie en het participatiekader verder uitbouwen en zorgen voor een verdere inhoudelijke invulling van participatie in de concrete werking.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad heft het inspraak- en participatiereglement van 30 juni 2022 op en keurt het nieuwe participatiereglement van Heusden-Zolder, zoals bijgevoegd bij dit punt, goed.

 

Bijlagen

Bijlage 1: Participatiereglement Heusden-Zolder

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Punt bijlagen/links Participatiereglement.pdf Download
Overzicht punten

OZ.24.

Klant - kennisname beslissing gouverneur over klacht

 

 

Een burger kan bij het Agentschap Binnenlands Bestuur een klacht indienen tegen een beslissing van een lokaal of provinciaal bestuur. Bij de ontvangst van een klacht vraagt de toezichthoudende overheid het betreffende besluit en het bijbehorende dossier op en onderzoekt de zaak.

 

Conform het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 333, tweede lid, brengt

de toezichthoudende overheid de betrokken gemeenteoverheid of het betrokken openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de hoogte van haar definitieve antwoord aan de indiener van de klacht. Deze mededeling wordt ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn. 

 

In casu de gemeenteraad van 27 augustus 2026, zoals gevraagd in bijgevoegde brief van de gouverneur.

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten

OZ.25.

Beleid en Strategie - kennisname eindverslag audit aanwervingsproces

 

 

In de gemeenteraad van 28 augustus 2025 werd de objectiviteit van de aanwervingsprocedure en selecties van het personeel van onze gemeente in vraag gesteld. Het bestuur gaf aan hierover volledige duidelijkheid te willen verschaffen en stelde een externe audit in het vooruitzicht. Het auditcomité koos vervolgens het aanwervingsproces, inclusief interne mobiliteit en bevordering, als onderwerp van de audit 2026 in het kader van de jaarlijkse audit uitgevoerd door externe partner Audio. De audit vond plaats van 23 februari tot 2 april 2026. Na de slotvergadering bezorgde Audio het eindverslag op 29 juni 2026 aan het management en de leden van het auditcomité. Audio, externe partner gespecialiseerd in audits bij lokale besturen, beoordeelde het aanwervingsproces op drie doelstellingen: doelgerichte werking, efficiënt verloop, en objectief en transparant verloop.

Het auditcomité besprak de bevindingen en aanbevelingen op zijn vergadering. Het eindverslag in bijlage geeft een algemene en specifieke beoordeling weer met sterke punten en verbeterpunten en stelt op basis hiervan aanbevelingen per punt voor. Op basis van de aanbevelingen werden de verbeterprogramma’s en doelstellingen opgemaakt door de bevoegde dienst. Het verbeterprogramma wordt intern opgevolgd door de bevoegde dienst alsook de dienst bevoegd voor organisatiebeheersing.

Audits uitgevoerd door Audio omvatten een eindoordeel over het behalen van specifieke doelstellingen gelinkt aan het proces. Ze onderscheiden daarbij vijf niveaus: zwak, eerder zwak, voldoende, eerder sterk en sterk.

Uit het jaarverslag van Audio (2025) krijgt slechts een kwart van de audits in lokale besturen een positieve globale evaluatie: 19% 'voldoende' en 8% 'eerder sterk'. Het gros van de audits wordt als onvoldoende beoordeeld: 54% 'eerder zwak' en 19% 'zwak'. De hoogste scores werden zelfs niet toegekend.

Met een globale evaluatie 'voldoende' situeert ons bestuur zich voor het aanwervingsproces dus in het bovenste kwart van de geauditeerde besturen. Waar Audio gemiddeld meer verbeterpunten dan sterke punten vaststelt, is die verhouding in het geval van het aanwervingsproces in onze organisatie zelfs omgekeerd. Voor het aspect dat aanleiding gaf tot deze audit, nl. de objectiviteit van de aanwervings- en selectieprocedures, stelde Audio geen tekortkoming vast.

Naast de periodieke opvolging door het auditcomité zal de externe partner een opvolgaudit uitvoeren eind 2027 om de vorderingen in verbeterprogramma’s na te gaan.

De gemeenteraad neemt kennis van het eindverslag van de audit over het aanwervingsproces door Audio en het verbeterprogramma.

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten

OZ.26.

Secretariaat en juridische zaken - Audio - toetreding nieuwe leden - goedkeuring

 

 

MOTIVERING

Juridische gronden

●         artikel 482, tweede lid, van het decreet over het lokaal bestuur dat de instemming van alle deelgenoten vereist voor de toetreding van nieuwe deelgenoten

 

Feiten en context

Stad Oudenaarde vraagt om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 25 september 2025.

OCMW Oudenaarde vraagt om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 september 2025.

Gemeente Tessenderlo-Ham vraagt om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 27 april 2026.

OCMW Tessenderlo-Ham vraagt om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 april 2026.

De groeistrategie werd goedgekeurd door de algemene vergadering Audio van 28 mei 2025.

 

Argumentatie

De vereniging Audio verzoekt om de toetreding van stad Oudenaarde, OCMW Oudenaarde, gemeente Tessenderlo-Ham en OCMW Tessenderlo-Ham formeel goed te keuren.

Het gemeentebestuur is deelgenoot van Audio en bijgevolg dient de gemeenteraad zich uit te spreken over de toetreding van nieuwe leden.'

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de toetreding goed van stad Oudenaarde, OCMW Oudenaarde, gemeente Tessenderlo-Ham en OCMW Tessenderlo-Ham tot de vereniging Audio.

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Overzicht punten

Lode Schops, raadslid, is terug aanwezig

 

OZ.27.

Secretariaat en juridische zaken - varia

 

Conform het huishoudelijk reglement hebben de raadsleden het recht om aan het einde van de openbare zitting, na afhandeling van de agenda, vragen te stellen over aangelegenheden van het lokaal bestuur.

 

Volgende raadsleden stellen een vraag:

●         raadslid Funda Oru en Elif Can - zwembad
tussenkomst door voorzitter Mario Borremans en schepen Mario Carremans

●         raadslid Funda Oru - The Pit
tussenkomst door raadslid Marten Frederix en schepen Isabelle Thielemans

●         raadslid Funda Oru - wijkwerking
tussenkomst door voorzitter Mario Borremans, schepen Annette Palmers en schepen Steven Goris

●         raadslid Arif Birinci - invoeren blauwe zone
tussenkomst door voorzitter Mario Borremans en schepen Annette Palmers
voorzitter Mario Borremans laat het punt nakijken

 

raadslid Yasin Gül om 20u14 uit

raadslid Halit Topal om 20u22 uit

raadslid Claudia Rugiero om 20u30 uit

raadslid Lode om 20u44 terug aanwezig

 

 

Publicatiedatum: 28/09/2026
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.