OCMW Heusden-Zolder

 

Notulen OCMW raad

29 oktober 2020 19:05

 

AANWEZIG:

 

 

Voorzitter:

Mario Borremans

 

Raadsleden:

Marleen Hoydonckx, Engin Ozdemir, Isabelle Thielemans, Dirk Schops, Lode Schops, Funda Oru, Yasin Gül, Jan Jans, Tony Lespoix, Nico Geeraerts, Annette Palmers, Ann Leyssens, Kristof Was, Arif Birinci, Britt Custers, Petra Tielens, Mario Carremans, Janne Celis, Hans Zegers, Swa Vanderaerden, Tonny Vanhamel, Marten Frederix, Metin Karabas, Zihni Aktepe, Elif Sanli, Eddy Pools, Herwig Hermans, Anny Jaspers en Ria Feyen

 

Waarnemend algemeen directeur:

Yolanda Paulussen

 

VERONTSCHULDIGD:

 

 

Raadslid:

Mohamed Ahmidouch

 

Algemeen directeur:

Yvo Aerts

 

Overzicht punten

OZ.1.

Secretariaat en juridische zaken - goedkeuring notulen vorige vergadering

 

De OCMW raad neemt kennis van de notulen van de OCMW- raadsvergadering van 27 augustus 2020 en keurt ze goed.

 

Bijlagen

bijlage 1 notulen OCMW- raad 27 augustus 2020.

 

 

Publicatiedatum: 02/12/2020
Overzicht punten

OZ.2.

Secretariaat en juridische zaken - mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

 

 

Publicatiedatum: 02/12/2020
Overzicht punten

OZ.3.

Secretariaat en juridische zaken - rapportering meerjarendoelstellingenplan kw 1-2

 

Met het oog op een adequate beleidscyclus moet de raad beleidsdoelstellignen formuleren en actieplannen en acties vooropstellen om de doelstellingen te realiseren.

Jaarlijks wordt gerapporteerd aan de beide raden over de stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan voor het einde van het derde kwartaal.

 

De OCMW raad neemt kennis van het rapport over het meerjarendoelstellingenplan voor de kwartalen 1 en 2 van 2020.

 

Bijlagen

bijlage 1: meerjarenplan opvolging 2020 kw 1 en 2 - raden

 

 

Publicatiedatum: 02/12/2020
Overzicht punten

OZ.4.

Secretariaat en juridische zaken - afvaardiging verenigingen - actueel overzicht 2020

 

De raad neemt kennis van het actueel overzicht tot en met september 2020 van de verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin het OCMW deelneemt.

 

Bijlagen

Bijlage 1. actueel overzicht van de afvaardigingen in samenwerkingsverbanden enz... voor gemeente en OCMW voor 2020

 

 

Publicatiedatum: 02/12/2020
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.5.

Personeel en HR - aanpassing rechtspositieregeling: sectoraal akk - goedkeuring

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

         besluit van de OCMW-raad van 25 juni 2020 betreffende de aanpassing van de rechtspositieregeling

         besluit van het vast bureau van 9 september 2020 over de uitvoering van het sectoraal akkoord lokale en provinciale besturen 2020

         sectoraal akkoord van lokale en provinciale besturen van 8 april 2020

         omzendbrief lokale en provinciale besturen van 29 mei 2020 (KB/ABB 2020/2)

 

Feiten en context

Op 8 april sloten de VVSG, de VVP, de drie representatieve vakorganisaties en de Vlaamse regering een sectoraal akkoord af voor de personeelsleden van de lokale en provinciale besturen. Het betreft zowel de VIA-medewerkers (de zorg, de culturele sector en de lokale economie) als de andere personeelsgroepen. Politie en brandweer vallen niet onder het akkoord, omdat voor hen federale regels gelden. Het akkoord is evenmin van toepassing op het personeel in het gemeentelijk onderwijs, dat rechtstreeks bezoldigd wordt door het departement onderwijs van de Vlaamse overheid.

 

Het akkoord bevat twee grote luiken: een koopkrachtverhoging voor het personeel van globaal 1,1% vanaf 1 januari 2020 en een engagement van de sociale partners om verder werk te maken van een hedendaags personeelsbeleid.

 

Wat betreft de koopkrachtverhoging zijn er drie elementen:

het optrekken van de tweede pensioenpijler naar minstens 2,5% op het salaris.

het optrekken van de maaltijdcheque tot het maximum van 8,00 euro per cheque, zonder verplichting voor het bestuur om de maaltijdcheques op jaarbasis per VTE met meer dan 100,00 te verhogen.

het toekennen van 'cheques allerhande' ter waarde van 200,00 euro per jaar per VTE.

 

Het is aan het lokaal bestuur om uitvoering te geven aan deze drie punten.

 

Adviezen

Het managementteam van 28 juli 2020 gaf een positief advies over onderstaand voorstel.

De financieel directeur verleende op 2 september een voorwaardelijk gunstig visum (onder voorbehoud van een budgetwijziging).

Het vast bureau van 9 september 2020 ging principieel akkoord met het voorstel vanuit Personeel & HR.

Tijdens het Bijzonder Onderhandelingscomité van 16 september 2020 werd een protocol van akkoord afgesloten.

 

Argumentatie

Het optrekken van de tweede pensioenpijler naar minstens 2,5% op het salaris.
In het lokaal bestuur wordt minimaal 3% gebruikt voor de tweede pensioenpijler voor contractanten. Voor het OCMW-personeel in de VIA-diensten is er een bonus-percentage voorzien van 2% (omwille van de verminderde verlof- en feestdagenregeling). Bijgevolg heeft het lokaal bestuur hier geen bijkomende verplichtingen.

 

Het optrekken van de maaltijdcheque tot het maximum van 8,00 euro per cheque, zonder verplichting voor het bestuur om de maaltijdcheques op jaarbasis per VTE met meer dan 100,00 te verhogen.

In het lokaal bestuur wordt 7,00 euro aan maaltijdcheques voorzien met een werkgeversbijdrage van 5,91 euro. Door deze te verhogen met 0,50 euro per maaltijdcheque aan gemiddeld 200 maaltijdcheques per jaar voor een voltijdse wordt 100,00 euro koopkrachtverhoging gerealiseerd. Om de voorbije maanden van 2020 af te dekken, hetgeen niet retroactief kan met maaltijdcheques, kan éénmalig een eco-cheque voorzien worden voor het respectievelijke bedrag. Deze regeling van koopkracht verhoging is niet mogelijk voor de begeleiders in de buitenschoolse kinderopvang voor wie momenteel een maaltijdcheque van 8,00 euro wordt voorzien omwille van o.a. de gebroken dienstregeling in combinatie met halftijdse prestaties.

 

budgettair:

gemeente: 223VTE x 100,00 euro = 22.300,00 euro

OCMW: 137VTE x 100,00 euro = 13.700 euro

lokaal bestuur: 360VTE x 100,00 euro = 36.000,00 euro

Hier tegenover staan nog een aantal inkomsten vanuit de VIA-middelen. Deze cijfers zijn pas in het najaar bekend volgens de informatie van GSD-V, die deze middelen beheert.

 

Het toekennen van 'cheques allerhande' ter waarde van 200,00 euro per jaar per VTE.

Hiervoor is momenteel niets voorzien binnen het lokaal bestuur en de uitgifte van een ecocheque van maximaal 200,00 euro per VTE per jaar is hierin mogelijk. De huidige leverancier van de maaltijdcheques, Sodexo Pass Belgium NV, kan deze eco-cheques op de bestaande maaltijdchequekaarten toevoegen zodat hiervoor geen extra kosten voor zijn. Voor deze uitbreiding van dienstverlening wordt het gemeente- en OCMW-bestuur elk gevraagd een addendum bij het bestaande contract te onderschrijven.

 

budgettair:

gemeente: 223VTE x 200,00 euro = 44.600,00 euro + 0,5% kost Sodexo = 44.823 euro

OCMW: 137VTE x 200,00 euro = 27.400 euro + 0,5% kost Sodexo = 27.537 euro

lokaal bestuur: 360VTE x 200,00 euro = 72.000,00 euro + 0,5% = 72.360,00 euro

Hier tegenover staan nog een aantal inkomsten vanuit de VIA-middelen. Deze cijfers zijn pas in het najaar bekend volgens de informatie van GSD-V, die deze middelen beheert.

 

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Geraamde uitgaven:

gemeente: 67.123,00 euro

OCMW: 41.237,00 euro

lokaal bestuur: 108.360,00 euro

 

Een budgetwijziging is hiervoor nodig.

 

Ontvangsten:

Geraamde ontvangsten: VIA-middelen sectoraal akkoord, nog te bepalen

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De OCMW-raad besluit tot uitvoering van het sectoraal akkoord voor lokale en provinciale besturen 2020 als volgt:

1)      verhoging van de werkgeversbijdrage voor de maaltijdcheque tot 6,41 euro vanaf 1 juli 2020.

2)      voor de periode van 1 januari 2020 tot en met 30 juni 2020 wordt éénmalig een eco-cheque voorzien ter waarde van 50,00 euro per VTE.

3)      invoering van ecocheques voor maximum 200,00 euro per VTE vanaf 2020.

Artikel 2:

De OCMW-raad keurt onderstaande modaliteiten voor het verkrijgen van eco-cheques goed en bekrachtigt de uitbreiding van de bestaande dienstverlening door Sodexo Pass Belgium NV om de ecocheques te voorzien op de dragers van de maaltijdcheques.

1)      De eco-cheques worden elektronisch uitgegeven door Sodexo Pass Belgium NV en bedragen maximum 200,00 euro voor voltijdse en volledig gelijkgestelde prestaties in de referentieperiode.

2)      Voor deeltijdse personeelsleden wordt een pro rata berekening toegepast.

3)      De referentieperiode, voor de berekening van het aantal eco-cheques, loopt van 1 januari tot en met 30 september van het lopende kalenderjaar.

4)      Alle periodes gedekt door loon komen in aanmerking voor de toekenning van eco-cheques alsook:

1)      de dagen moederschapsverlof zoals bedoeld in art. 39 van de arbeidswet van 16 maart 1971.

2)      de eerste 30 kalenderdagen gewaarborgd loon bij ziekte, ongeval van gemeen recht, arbeidsongeval of beroepsziekte.

Voor statutairen met ziektekredietdagen worden eveneens enkel de eerste 30 kalenderdagen in aanmerking genomen (bij ziekte eventueel nog een saldo in disponibiliteit).

3)      de dagen van jeugd- of seniorenvakantie, Europees verlof, tijdelijke werkloosheid-Corona en onbetaald verlof als gunst voor wat betreft de 20 dagen per kalenderjaar.

5)      Alle andere periodes van onbezoldigde afwezigheden worden niet in aanmerking genomen.

6)      De toekenning van eco-cheques is enkel van toepassing op de personeelsleden die verbonden zijn met een reguliere arbeidsovereenkomst of eenzijdig statutair aangesteld zijn door het lokaal bestuur. Zij moeten bovendien ook effectief ten laste zijn van de respectievelijke payroll.

7)      De personeelsleden in tijdelijke werkervaring (art.60§7 OCMW-wet) komen niet in aanmerking voor de toekenning van eco-cheques.

8)      Voor het kalenderjaar 2020 komen uitzonderlijk enkel de op 1 juni 2020 in dienst zijnde personeelsleden in aanmerking voor de toekenning en berekening van eco-cheques (28 mei 2020 goedkeuring omzendbrief en in voege treden van het sectoraal akkoord).

9)      De eco-cheques worden jaarlijks uitgegeven in de loop van de maand november.

Artikel 3:

De rechtspositieregeling wordt met het bovenstaande in overeenstemming gebracht, i.c artikel 210 over de maaltijdcheques en de toevoeging van artikel 210bis over de eco-cheques.

 

Bijlagen

         Sectoraal akkoord van 8 april 2020

         Omzendbrief van 29 mei 2020

         Visum van de financieel directeur van 2 september 2020

         Protocol van akkoord van 16 september 2020

 

 

Publicatiedatum: 02/12/2020
Punt bijlagen/links 2020 10 29 RPR OCMW cat1-2.pdf Download
2020 10 29 RPR OCMW cat3.pdf Download
bijlage 5 reglement maaltijdcheques cat3.pdf Download
bijlage 6 reglement maaltijdcheques cat1-2.pdf Download
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.6.

Personeel en HR - uitvoering van gemeentelijk relanceplan COVID-19 - goedkeuring

 

MOTIVERING

Juridische gronden

         decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

         koninklijk besluit van 15 juli 2020 betreffende de consumptiecheque

         besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007, artikel 131 en 12 november 2010 betreffende de rechtspositieregeling

         gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2020 betreffende het gemeentelijk relanceplan COVID-19

 

Feiten en context

Op 25 juni 2020 besloot de gemeenteraad een aantal maatregelen in een gemeentelijk relanceplan. Op pagina 9, "Onze Lokale Helden, ons personeel" werd concreet voorzien in een éénmalige tussenkomst bij wijze van geschenkbonnen ter waarde van 50,00 euro per persoon.

 

Bedoeling is om de socio-economische heropleving te ondersteunen.

 

Het managementteam van 30 juni 2020 beopdrachtte team Economie en Personeel & HR om de uitreiking voor te bereiden.

 

Om dergelijke "cheque" in te voeren, moet rekening gehouden worden met de fiscale wetgeving en de socialezekerheidsregels.

 

Zo is een geschenkcheque beperkt tot maximum 40,00 euro:

         in te ruilen bij (lokale) handelaars die hierop intekenen

         is beperkt in tijd

         is niet inwisselbaar voor geld

 

Om de overige 10,00 euro toe te kennen, kan gebruikt gemaakt worden van een consumptiecheque, waarvan het K.B. op 15/07/2020 verscheen.

         in te ruilen bij:

          horecainrichtingen

          culturele sector

          sportverenigingen

         is geplafonneerd op 300,00 euro

         bedraagt maximum 10,00 euro per individuele cheque

         moet de naam van de werknemer bevatten

         uit te reiken uiterlijk 31/12/2020

         is geldig tot 07/06/2021

         is niet inwisselbaar voor geld

         is vrijgesteld van inkomstenbelastingen
 

budgettair:

gemeente: +/- 350 koppen x 50,00 euro + 0,5% = 17.587,50 euro

OCMW: +/- 240 koppen x 50,00 euro + 0,5% = 12.060,00 euro

 

Onderwijsinstellingen en politie: +/- 300 koppen x 50,00 euro + 0,5% = 15.075,00 euro.

 

Offerte Sodexo Pass Belgium NV

Dienstprestatie per consumptiecheque 0,10 euro = 350 + 240 koppen x 0,10 euro = 59,00 euro aangevuld met kosten levering 33,00 euro
 

Onderwijsinstellingen en politie : +/- 300 koppen + 0,10 euro = 30,00 euro.

 

Totale kost geschenkbonnen = 44.844,50 euro

 

Adviezen

De financieel directeur verleende op 2 september een voorwaardelijk gunstig visum (onder

voorbehoud van een budgetwijziging).

Het vast bureau van 9 september 2020 ging principieel akkoord met het voorstel vanuit Personeel & HR.

Tijdens het Bijzonder Onderhandelingscomité van 16 september 2020 werd een protocol van

akkoord afgesloten.

 

Argumentatie

De huidige leverancier van de maaltijdcheques en ecocheques, Sodexo Pass Belgium NV, kan deze cheques eveneens voorzien. Voor deze uitbreiding van dienstverlening wordt het gemeente- en OCMW-bestuur elk gevraagd een addendum bij het bestaande contract te onderschrijven.

 

Financiële gevolgen

Uitgaven:

Geraamde uitgaven:

gemeente: 17.646,50 euro

OCMW: 12.093,00 euro

lokaal bestuur, incl. kosten Sodexo: 29.739,50 euro

Onderwijsinstellingen en politie: 15.105,00 euro

--------------------------------------------------------------------------

totaal: 44.844,50 euro

 

Een budgetwijziging is hiervoor nodig.

 

BESLUIT

 

  • 27 stemmen voor: Mario Borremans, Marleen Hoydonckx, Engin Ozdemir, Isabelle Thielemans, Dirk Schops, Lode Schops, Funda Oru, Yasin Gül, Jan Jans, Tony Lespoix, Nico Geeraerts, Annette Palmers, Kristof Was, Arif Birinci, Britt Custers, Petra Tielens, Mario Carremans, Janne Celis, Swa Vanderaerden, Tonny Vanhamel, Marten Frederix, Metin Karabas, Zihni Aktepe, Elif Sanli, Eddy Pools, Anny Jaspers en Ria Feyen
  • 3 onthoudingen: Ann Leyssens, Hans Zegers en Herwig Hermans

 

Artikel 1:

De OCMW-raad keurt de hiernavolgende modaliteiten goed tot invoering van het systeem van een "geschenkcheque" en een "consumptiecheque" ter uitvoering van het gemeentelijk relanceplan COVID-19 voor het voltallige personeel van het lokaal bestuur. Deze cheques vallen binnen de grenzen van de fiscale wetgeving en de sociale zekerheidsregels.

1)      éénmalige geschenkcheque ter waarde 40,00 euro (art. 131 BVR 07/12/2007)

         te besteden bij de lokale handelaars, die hierop intekenden

         niet inwisselbaar voor geld

         beperkt in tijd

         voor iedere werknemer in dienst op 01/07/2020

2)      éénmalige consumptiecheque ter waarde van 10,00 euro (K.B. 15/07/2020).

         te besteden bij:

          horecainrichtingen

          culturele sector

          sportverenigingen

         op naam van de werknemer

         uit te reiken uiterlijk 31/12/2020

         geldig tot 07/06/2021

         niet inwisselbaar voor geld

         voor iedere werknemer in dienst op 01/07/2020

         is vrijgesteld van inkomstenbelastingen

Artikel 2:

De OCMW-raad bekrachtigt de uitbreiding van de bestaande dienstverlening door Sodexo Pass Belgium NV om de consumptiecheques te voorzien.

 

Artikel 3:

De rechtspositieregeling wordt met het bovenstaande in overeenstemming gebracht, i.c de toevoeging van artikel 210ter en 210quater over de éénmalige geschenk- en consumptiecheque.

 

Bijlagen

         Visum van de financieel directeur van 2 september 2020

         Protocol van akkoord van 16 september 2020

 

 

Publicatiedatum: 02/12/2020
Punt bijlagen/links 2020 10 29 RPR OCMW cat1-2.pdf Download
2020 10 29 RPR OCMW cat3.pdf Download
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

OZ.7.

Thuis-, woon- en dagzorg - De Rijzillen: huurregl. en regl. inwendige orde - goedkeuring

 

MOTIVERING

Juridische gronden

Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, waarin de bevoegdheden van de Raad voor maatschappelijk welzijn omschreven zijn.

Het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode;

Het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode (VWC), beter gekend als het Kaderbesluit Sociale Huur (KSH);

 

Feiten en context

Onze 26 seniorenwoningen De Rijzillen worden verhuurd via de sociale huurreglementering. De gemeenteraad van 27 augustus keurde de overdracht voor inlijving tot het openbaar domein goed van de gronden rond deze woningen. Daardoor dienen het intern huurreglement en het reglement van inwendige orde aangepast, omdat het onderhoud van deze gronden niet langer als huurlasten dient aangerekend aan de bewoners. In bijlage de aangepaste versies van deze reglementen, met als bijkomende aanpassingen het gebruik van de vernieuwde team- en clusterbenaming (bv. “Sociaal Huis”) en de vermelding dat de zitdagen via afspraak verlopen (ingevoerd sinds de Corona-problematiek).

 

 

Argumentatie

Door de erkenning van deze woningen als sociale huurwoningen, dienen de bepalingen van het sociaal huurbesluit volledig nageleefd te worden.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De Raad keurt de actualisatie, zoals voorgelegd, goed van het intern huurreglement en het reglement van inwendige orde van de seniorenwoningen De Rijzillen.

 

Bijlagen

Intern huurreglement De Rijzillen

Reglement van inwendige orde De Rijzillen

 

 

Publicatiedatum: 02/12/2020
Punt bijlagen/links Intern huurreglement DRZ - raad 2020-10-29.pdf Download
Reglement inwendige orde - DRZ - Raad 2020-10-29.pdf Download
Overzicht punten

OZ.8.

Ondersteuning - addendum samenwerkingsovereenkomst CAD - goedkeuring

 

MOTIVERING

Juridische gronden

Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, waarin de bevoegdheden van de Raad voor maatschappelijk welzijn omschreven zijn.

Het besluit van de OCMW Raad van 20 mei 2014 waarbij een samenwerkingsovereenkomst afgesloten werd met de vzw CAD Limburg, in het kader van zorg en preventie inzake verslavingsproblemen.

De fusie in 2019 van vzw CAD Limburg met de VGGZ tot vzw zorGGroep Zin vzw

 

Feiten en context

Met een brief van 28 augustus 2020 liet vzw zorGGroep Zin vzw ons weten genoodzaakt te zijn een addendum voor te leggen aan de huidige samenwerkingsovereenkomst. De reden hiertoe ligt bij de invoering van een cliëntenbijdrage voor de ambulante drughulpverlening, op verzoek van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid.

 

Argumentatie

Omdat ze een zelfde overeenkomst hebben met zowat alle Limburgse lokale besturen, werd hierover voorafgaand overlegd op de Provinciale Stuurgroep Ambulante Drughulpverlening en Preventie en met het LSB² (Limburgs Steunpunt Lokaal Sociaal Beleid). In het addendum wordt geduid hoe er alsnog gratis van deze dienst kan gebruik gemaakt worden, en hoe de ontvangen cliëntenbijdrages geherinvesteerd zullen worden in directe cliëntenzorg.

 

BESLUIT

eenparig aangenomen.
 

Artikel 1:

De Raad besluit keurt het addendum goed bij de samenwerkingsovereenkomst met zorGGroep Zin vzw (voorheen vzw CAD Limburg) , zoals voorgelegd.

 

Bijlagen

zorGGroep Zin vzw: brief 28/8/2020, inclusief bijlages

addendum samenwerkingsovereenkomst

huidige overeenkomst met vzw CAD Limburg

 

 

Publicatiedatum: 02/12/2020
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.